Набор от данни:  Годишен доклад за състоянието на околната среда на територията на РИОСВ Шумен

одобрен

Годишен доклад за състоянието на околната среда на територията на РИОСВ Шумен през 2018 г.

Уникален идентификатор:  8d9e84c6-b816-4636-b24a-0e68a2c9f076

Текуща версия: 2

Показвана версия: 2

Формат: CSV

  • Създаден на: 2019-07-25 11:08:11
  • Създаден от: dragomir_vasilev
  • Последна промяна: 2019-09-12 09:30:35
  • Последно променил: dragomir_vasilev

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Министерство на околната среда и водите
РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ ШУМЕН
Регионален доклад за състоянието на околната среда
през 2018- та година
СЪДЪРЖАНИЕ
страница
I. Въведение 7
II. Анализи по компоненти на околната среда 7
ІІ.1. Атмосферен въздух 7
ІІ.2. Води 23
ІІ.3. Земи и почви 88
ІІ.4. Защитени територии и биоразнообразие 94
III. Анализи по фактори на въздействие 109
ІІІ.1. Отпадъци 109
ІІІ.2. Шум 113
ІІІ.3. Радиационен контрол 114
ІІІ.4. Опасни химични вещества и управление на риска 114
IV. Превантивна дейност и контрол 128
IV.1.Решения по глава VI от ЗООС 128
IV.2. КПКЗ 131
IV.3. Доброволни ангажименти 133
IV.4. Информация за състоянието на околната среда за активно
формиране на обществено поведение за грижа към околната среда 137
V. Административно – наказателна отговорност и ПАМ 149
VI. Заключение 154
СПИСЪК НА НАЙ-ЧЕСТО ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ
АИС Автоматична измервателна станция
БДДР Басейнова дирекция за Дунавски район
БДЧР Басейнова дирекция за Черноморски район
БПК5 Биологична потребност от кислород за 5 дни
ГПСОВ Градска пречиствателна станция за отпадъчни води
ЕИОЦ Екологичен информационен и образователен център
ЕК Европейска комисия
ЕО Екологична оценка
ЕП Екологичен праг
ЖТО Животински торови отпадъци
ЗБР Закон за биологичното разнообразие
ЗЗ Защитена зона от екологична мрежа Натура 2000
ЗЗТ Закон за защитените територии
ЗЛР Закон за лечебните растения
ЗМ Защитена местност
ЗООС Закон за опазване на околната среда
ЗТ Защитена територия
ЗУО Закон за управление на отпадъците
ИУЕОО Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване
ИАОС Изпълнителна агенция по околна среда
ЛОС Летливи органични съединения
МОСВ Министерство на околната среда и водите
МПП Млекопреработвателно предприятие
МРО Масово разпространени отпадъци
НДЕ Норми за допустими емисии
НСМОС Национална система за мониторинг на околната среда
НУБА Негодни за употреба батерии и акумулатори
ОВОС Оценка на въздействието върху околната среда
ОС Оценка за съвместимост
ПДК Пределно допустима концентрация
ПЗ Праг на замърсяване
ПСБФВ Пречиствателна станция за битово-фекални води
ПУДООС Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда
ПХБ Полихлорирани бифенили
РИОСВ Регионална инспекция по околна среда и води
РЛ Регионална лаборатория
РПСОВ Регионална пречиствателна станция за отпадъчни води
РДГ Регионална дирекция по горите
СНИ Собствени непрекъснати измервания
СПИ Собствени периодични измервания
ТБО Твърди битови отпадъци
I. ВЪВЕДЕНИЕ
Регионална инспекция по околна среда и води /РИОСВ/- гр. Шумен представя в обощен и концентриран вид, цялостна информация за околната среда за района, контролиран от инспекцията в годишния доклад за 2018г. Той е изготвен в съответствие с изискванията на чл.22, ал.3 от Закона за опазване на околната среда и водите.
Използвани са данни, резултати от проверки, анализи, изследвания, факти и отчети от 2018-та година.
Основната цел е да се информират гражданите, неправителствените организации, местните органи за самоуправление и всички заинтересовани за:
ü  състоянието на околната среда през 2018-та г. в област Търговище и област Шумен;
ü  най- важните приоритети за РИОСВ, произтичащи от националното и европейското екологично законодателство;
ü  основните приоритети на регионалните, националните и правителствени програми и планове на околната среда по природни компоненти отразени в дейността на РИОСВ Шумен;
ü  тенденциите и динамиката на промените в състоянието на компонентите на околната среда и степента на въздействие на факторите, които я замърсяват и увреждат;
ü  решените и предстоящи за решаване проблеми, както и предприетите за това действия от страна на РИОСВ гр. Шумен, насочени към подобряването на качеството на живот чрез подобряване на качеството на атмосферния въздух, качеството на водите, подобряване управлението на отпадъците, чрез ефективното използване на природните ресурси и енергията, чрез съхраняване на биологичното разнообразие;
ü  извършените основни законодателни, административни и инвестиционни мерки в областта на околната среда;
Важна цел на този Доклад е за подпомагане на обществените институции - областни управи и общински администрации на територията на РИОСВ гр.Шумен и ползване на доклада при вземане на решения в областта на околната среда за устойчиво развитие на териториалните общности, чрез интегриране на политиката по околна среда в регионалните политики в областта на социално-икономическото развитие.
Териториалният обхват на РИОСВ гр.Шумен е :
Шуменска област Търговищка област Общо
v  Територия: 3 379 км² 2 555 км² 5 934 км²
v  Население: 178 814 бр. ж. 118 786 бр. ж. 297 600бр. ж.
v  Общини: 10 бр. 5 бр. 15 бр.
v  Населени места: 151 бр. 196 бр. 347 бр.
Включените общини в Област Шумен са: Велики Преслав, Венец, Върбица, Каолиново, Каспичан, Никола Козлево, Нови пазар, Смядово, Хитрино и Шумен;
Включените общини в област Търговище са: Антоново, Омуртаг, Опака, Попово и Търговище.
I.1. Кратка географска характеристика на област Шумен
Шуменският край се намира в централната част на североизточна България и в източната част на Дунавската равнина, като южните части обхващат Предбалкана и достигат до главното Старопланинско било. Релефът е равнинно- платовиден, хълмист и нископланински. Северната част обхваща част от Лудогорското плато, на юг то преминава в Самуиловските възвишения. В средната част се открояват две остатъчни карстови плата - Шуменското с височина 502 м и източно от него Провадийското - 389 м., северните склонове на което в района на селата Мадара и Кюлевча представляват внушителни скални венци.
Мадарският конник е най- забележителния паметник в Националния историко- археологически резерват "МАДАРА". Уникалният и единствен в Европа скален релеф, изваян върху скалите с издълбани надписи около фигурата на конника, е образец на българското средновековно изкуство, символизиращ мощта на българската държава от ханския й период. Заради изключително високата му стойност, Мадарският конник е обявен от ЮНЕСКО за паметник със световно значение.
Южно от долината на р. Голяма Камчия се издигат Преславската и Драгоевската планини, разделени от пролома на реката, а на юг преминава билото на източната част на Котленската планина и билото на Върбишката планина.
Илчов баир е най-източния дял на Шуменско плато. Той е с характерна релефна форма, висока в северната си част, надвесена над град Шумен. Тук е построен архитектурният комплекс - "Създатели на Българската държава", който е най-големия в България и на Балканския полуостров.
Речната мрежа в северната третина на Шуменския регион е слабо развита. Тук всички реки, водещи началото си от северните склонове на Самуиловските височини, губят водите си в безоточни долини в Лудогорското плато. Този район попада в Дунавския водосборен басейн. Средната третина се отводнява към Черноморския басейн чрез Провадийска река и притоците й, най-значителни от които са Крива река и р. Мадарска. Най-добре развита речна мрежа има южната нископланинска част на Шуменския край. Тя се отводнява към Черноморския басейн от р. Голяма Камчия. Най- южните части се отводняват от реките Герила, Елешница и Брестова. В югозападната част е изграден язовир Тича, който е най-значимия питеен водоизточник в региона. В него се вливат реките Тича, Герила и Драгановска.
Източниците за подхранване на реките в северната безоточна част са предимно подпочвени, а в средната и южната част - предимно дъждовни.
Водоснабдяването на град Шумен и гр. Велики Преслав се извършва от язовир Тича, изграден на р. Голяма Камчия с лимит на ползваната вода в съответствие с месечните графици, утвърждавани от МОСВ.
Водоснабдяването на населението от селищата в общините е от местни водоизточници.
I.2.Кратка географска характеристика на област Търговище
Област Търговище се намира в Североизточна България, западно от Шуменска област, в източната част на Дунавската равнина. Южната част от територията на областа се простира в обхвата на Предбалкана в близост до северните склонове на Преславската планина. Добре изразени тук са земните форми на долинните разширения на реките Врана и Сива и нископланинските възвишения на Търговищкото поле и, Поповските височини. В тази част на има потенциал за развитие на селско стопанство и хранително- вкусова промишленост. Земеделието и животновъдството са определящите типични отрасли.
Територията на община Търговище се характеризира със своето разнообразие и преливане на равнинен, хълмист и ниско- планински релеф, поради което и надморската височина варира от 150 до 690 m. За град Търговище тя е 170 m.
Търговищкото хълмисто поле е най-тясно свързано с икономиката на града. На север граничи с Разградските височини, на изток с Шуменските, на запад с Лилякското плато, а на юг с Преславската планина. В североизточна посока на река Врана, нейната долина се разширява, като се оформят две акумулационни тераси, като върху едната е разположена част от град Търговище. Търговищкото поле е изградено от кредни материали, съставени от варовици и мергели. Отличават се с висока водопропускливост и вертикална цепителност. Районът на Преславската планина се характеризира с липса на плитки подпочвени води.
Районът се характеризира с липса на плитки подпочвени води. За общините Търговище, Омуртаг и Антоново е характерно, че в експлоатация са включени 321 броя водоизточници, разположени на териториите на съответните населени места. Общините Попово и Опака се водоснабдяват от система “Дунав”. От язовир Тича, в землището на Преславска община, се водоснабдява град Търговище с лимит на ползваната вода, съгласно месечните графици за използване на водите, утвърждаван от МОСВ. В североизточната част на община Антоново се намира язовир Ястребино, който е най-големия в Търговищка област и водоснабдява община Антоново и община Омуртаг.
В териториалния обхват на РИОСВ гр. Шумен са разположени защитени територии от различни категории: Природен парк «Шуменско плато», на чиято територия се намира Резерват «Букака»; Поддържани резервати «Патлейна», «Дервиша» и «Моминград»; Защитени местности «Могилата», «Марашка курия», «Чибуклията», «Дъбовете», «Червен божур», «Челеклията», «Дебелеца», «Мадарски скални венци», «Див рожков», «Конски кестен», «Урумово лале», «Игликина поляна», «Петка балкан», «Божур поляна», «Каньона», както и две естествени находища на растителен вид „Блатно кокиче” /разположени съответно в землищата на селата Кочово и Осмар, общ. Велики Преслав/. Защитените територии с категория „природна забележителност” са: „Скока”, „Коня”, „Водопада”, „Дервенска пещера”, „Гърбавата чешма”, „Костадин тепе”
Защитените зони от екологичната мрежа «Натура 2000», попадащи в обхвата на РИОСВ гр. Шумен, по Директивата за опазване на дивите птици са: «Котленска планина», «Овчарово», «Ломовете» и «Провадийско- Роякско плато», а по Директивата за опазване на природните местообитания и на дивата фауна и флора са: «Каменица», «Хърсовска река», «Провадийско- Роякско плато», «Ришки проход», «Островче», «Котленска планина», «Тича», «Стара река», «Шуменско плато», «Екокоридор Камчия- Емине», «Преславска планина», «Голяма река», «Марина дупка», «Кабиюк», «Ломовете», «Голяма Камчия» и «Твърдишка планина».
I.3. Задачи, компетенции и задължения на РИОСВ, включително организационна структура
Устройството, функциите и организацията на дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ) са уредени с Правилник за устройството и дейността на Регионалните инспекции по околната среда и водите (Обн. ДВ. бр. 49/ 12.06.2018г.)
При провеждане на своята дейност РИОСВ има контролни, превантивни, регулиращи, и информационни функции.
Контролните функции на РИОСВ включват осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол, свързан с прилагането на нормативните актове, регламентиращи качеството на компонентите на околната среда и факторите, които й въздействат.
Функциите по превантивен контрол върху компонентите на околната среда и факторите, които им въздействат, се осъществяват съобразно законовите и подзаконовите нормативни актове за предотвратяване от замърсяване или увреждане и възстановяване на околната среда от замърсяване или увреждане; опазване на водите от замърсяване; спазване на изискванията за осигуряване на екологосъобразно управление на отпадъците; опазване на елементите на Националната екологична мрежа и биологичното разнообразие, както и устойчивото използване на биологичните ресурси; опазване качеството на атмосферния въздух;
При осъществяване на функциите по текущия и последващ контрол РИОСВ извършва проверки, наблюдения и възлага извършване на измервания от лабораториите към ИАОС в изпълнение на произтичащите от законовите и подзаконовите нормативни актове задачи.
Съгласно регулиращите си функции, РИОСВ разработва или участва в разработването на документи в областта на опазването на околната среда и устойчивото ползване на природните ресурси и провежда на регионално равнище дейности, свързани с политиката на държавата в тази област.
Съгласно информационните си функции, РИОСВ разработва и участва в провеждането на дейности, свързани с предоставяне на информация на обществеността в областта на околната среда; предоставяне на информация на средствата за масово осведомяване в областта на околната среда; повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда; поддържане на регистри и бази данни.
Администрацията на РИОСВ е обща и специализирана.
Общата администрация на РИОСВ Шумен е организирана в Дирекция "Административно-финансови и правни дейности". Тя осигурява финансово-технически, правно-административно и информационно дейността на директора, на специализираната администрация, както и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Специализираната администрация на РИОСВ Шумен е организирана в Дирекция „Контролна и Превантивна дейност"- „КПД“. В дирекция "КПД" са включени два отдела – „Контрол на околната среда“ и „Превантивна дейност“.В отдел „КОС“, са обособени два броя направления –1. - "Управление на отпадъците, опазване на почвите и Опазване чистотата на атмосферния въздух и вредни физични фактори", и 2- "Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването-(КПКЗ), Екологична отговорност и доброволни ангажименти- ЕОДА, Опасни химични вещества- ОХВ, и Контрол на риска от големи аварии – КРГА и Опазване на водите". В отдел „ПД“ се включват направления „Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и Екологична оценка (ЕО) " и "Биологично разнообразие, защитени територии и зони" и "Специализирани регистри".
I.4.Данни на РИОСВ гр.Шумен:
-  Адрес гр.Шумен, ул.Съединение №71, ет.3
-      Телефон 054/856-501; факс 054/876-840; ел.поща: нова: riosv@riosv-shumen.eu,;адрес на интернет страница:нов:www.riosv-shumen.eu.
-  Зелен телефон: 0885/750275; 054/ 856 501; 054/ 876 840;
II. АНАЛИЗИ ПО КОМПОНЕНТИ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
II.1. КАЧЕСТВО НА АТМОСФЕРНИЯ ВЪЗДУХ
1. Мрежа за контрол на качеството на атмосферния въздух на територията на РИОСВ-Шумен, като част от националната система за мониторинг на околната среда (НСМОС) – подсистема “въздух”.
За контрол на показателите, характеризиращи качеството на атмосферния въздух в гр. Шумен, като част от националната система за мониторинг, работи автоматична измервателна станция (АИС). Съгласно класификацията на пунктовете за мониторинг АИС Шумен е градски фонов пункт (ГФ), с обхват 100 м – 2 км.
През годината, в изпълнение на утвърден график за 2018 г. бяха организирани измервания за определяне качеството на атмосферния въздух по контролираните параметри в гр. Нови пазар и гр. Смядово от мобилна автоматична станция (МАС) на РЛ гр. Варна към ИАОС, гр. София. Продължителността на контрола е 51 денонощия и обхваща основните показатели, характеризиращи качеството на атмосферния въздух /О3, СО, SО2, NO, NO2, ФПЧ10/. През 2018 г. МАС е регистрирала превишения на СДН (50 mg/m3 ) на ФПЧ10 в гр. Смядово – 6 броя. В гр. Нови пазар не са отчетени превишения на допустимите норми по контролираните показатели.
2. Качество на атмосферния въздух – състояние и тенденции.
АИС регистрира концентрациите на ФПЧ10 (фини прахови частици), SO2 (серен диоксид), NO2 (азотен диоксид) и О3 (озон). Станцията работи при непрекъснат режим – 24 часа в денонощието, като регистрира средночасови стойности за посочените замърсители и стандартен набор от метеорологични параметри (СНМП), включващ температура на въздуха, скорост и посока на вятъра, атмосферно налягане и др.
Замърсител ФПЧ10 Pb аер SO2 NO2 CO H2S Бен NH3 ПАВ As аер Cd аер Ni ФПЧ2,5 NO O3
зен
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Общ брой пунктове -1 да - да да - - - - - - - - - - да
АИС-Шумен
Регистрирани концентрация над ПС над СЧН или ПДКм.е.
АИС-Шумен - - не не - - - - - - - - - - не
Регистрирани концентрация над СДН
АИС-Шумен да - не - - - - - - - - - - - -
Регистрирани концентрация над СГН
АИС-Шумен не - - не - - - - - - - - - - -
Пределно допустима концентрация (ПДК) е концентрация на вредните вещества в атмосферния въздух на населените места, която за определен период от време трябва да не оказва нито пряко, нито косвено вредно въздействие върху организма на човека.
Максимална еднократна концентрация е най-високата от краткосрочните концентрации за определен замърсител, регистрирани в даден пункт за определен период на наблюдение.
Средноденонощната концентрация е средната аритметична стойност от еднократните концентрации, регистрирани неколкократно през денонощието или тази, отчетена при непрекъснато пробовземане в продължение на 24 часа.
Средногодишната концентрация е средната аритметична стойност от средноденонощните концентрации, регистрирани в продължение на една година.
Норма за качеството на атмосферния въздух е всяко ниво, установено с цел избягване, предотвратяване или ограничаване на вредни въздействия върху здравето на населението и/или околната среда, което следва да бъде постигнато в определен за целта срок, след което да не бъде превишавано.
СЧН – средночасова норма
СДН – средноденонощна норма
СГН – средногодишна норма
ФПЧ10 - са всички частици, преминаващи през размерно-селективен сепаратор, определен съгласно референтния метод за вземане на проби и измерване нивата на ФПЧ10, с 50%-на ефективност на задържане при аеродинамичен диаметър на частиците до 10 микрона.
През 2018 г.АИС - Шумен е регистрирала 56 превишения на средноденонощната норма (СДН - 50 mg/m3) по показател ФПЧ10, отразени в таблицата по - долу по месеци.
Месец ФПЧ10
АИС Януари 15
Шумен – 2018 г. Февруари 7
Март 9
Април 0
Май 1
Юни 0
Юли 0
Август 0
Септември 1
Октомври 6
Ноември 4
Декември 13
Общ брой превишения на СДН през 2018 г. 56
Измерените средноденонощни концентрации на ФПЧ10 за отделните месеци на 2018 г. са изобразени нагледно в представените по – долу диаграми.
Измерените средноденонощни концентрации на SO2,за отделните месеци са изобразени нагледно в представените по - долу диаграми.
Вижда се, че измерените концентрации са много по-ниски от средноденонощната норма за SO2, която е 125 mg/m3.
Пиковете на измерените средноденонощни концентрации на ФПЧ10 и SO2 през 2018 г. са изобразени в представените по - долу диаграми.
Максималните средноденонощни концентрации регистрирани през отделните месеци за ФПЧ10 и SO2 са посочени в таблицата по - долу.
Максимални регистрирани средноденонощни стойности на ФПЧ10 и SO2
по месеци за 2018 г.
Месец ФПЧ10 SO2
СДН - 50 mg/m3 СДН - 125 mg/m3
max Превишение в пъти max Превишение в пъти
АИС Януари 97.2 1.9 10.56 -
Шумен Февруари 77.9 1.6 10.37 -
2018 Март 117.37 2.3 13.08 -
Април 38.19 - 4.97 -
Май 63.13 1.3 2.74 -
Юни 33.13 - 2.47 -
Юли 30.79 - 2.34 -
Август 36.86 - 1.44 -
Септември 50.33 1 3.44 -
Октомври 72.15 1.4 14.99 -
Ноември 103.7 2.1 5.06 -
Декември 206 4.1 9.93 -
През 2018 г. не са регистрирани превишения на средночасовите норми (СЧН) за показател серен диоксид и азотен диоксид. Не е регистрирана и концентрация на О3 (озон), превишаваща краткосрочната целева норма (максимална 8 часова стойност в рамките на денонощието – 120 мкг/м3), съответно ипрага за информиране на населението (средночасова стойност ) - 180mg/m3. Нормативно няма регламентирана средночасова норма за ФПЧ10.
Максимални регистрирани средночасови стойности на SO2 , NO2 и О3,по месеци.
Месец SO2 NO2 О3 - Праг за информиране на населението-180mg/m3
СЧН-350 mg/m3 СЧН -200mg/m3
max Превишение в пъти max Превишение в пъти max Превишение в пъти
mg/m3 mg/m3 mg/m3
АИС Януари 17.36 - 94.21 - 76.27 -
Шумен Февруари 37.08 - 92.71 - 86.62 -
Март 43.3 - 119.81 - 97.8 -
2018 г. Април 20.75 - 62.02 - 116.25 -
Май 4.94 - 41.87 - 119.12 -
Юни 4.78 - 48.91 - 123.86 -
Юли 5.3 - 31.57 - 111.73 -
Август 3.18 - 48.61 - 119.33 -
Септември 10.96 - 96.68 - 115.6 -
Октомври 44.79 - 93.11 - 93.74 -
Ноември 7.12 - 80.89 - 83.75 -
Декември 22.42 - 114.24 - 66.16 -
Забележка: В таблицата са отчетени максимални средночасови стойности за О3 (озон), а не максимална 8 часова стойност в рамките на денонощието.
Най-висока средночасова концентрация на SO2 – 44,79 mg/m3 е измерена през м. октомври. Най-висока средночасова концентрация на NO2 – 119,81 mg/m3 е измерена през м. март.
По-високи концентрации на озон са отчетени през летния период, като причина за това са високите температури и повишаването на слънчевата активност.
Възоснова на всички средноденонощни регистрирани концентрации през 2018 г. се формира средногодишна концентрация 33,78 mg/m3,при средногодишната норма (СГН) на ФПЧ10 - 40 mg/m3.
Регистрираните през 2018 г. концентрации на азотен диоксид, са определящи за отчетената ниска средногодишна концентрация по показателя. При СГН 40 mg/m3, отчитаме средногодишна концентрация от 17,25 mg/m3, изобразено на диаграмата.
От представените диаграми може да се направи извод, че както и при предходните години, прахообразните и газообразните замърсители на атмосферния въздух за населеното място са с по-високи стойности през есенно – зимния (отоплителен) сезон. Същото се дължи основно на факта, че през отоплителния период в битовия сектор се използват предимно твърди горива. Високото пепелно съдържание във формираните отпадъчни газове при изгарянето им оказва влияние върху замърсяването на атмосферния въздух. За регистрираните наднормени стойности през зимният сезон на фини прахови частици „допринасят“ и запрашените улични платна, автомобилният транспорт и метеорологичните условия. През годините се наблюдава непрекъснато нарастване на броя на автомобилите, движещи се по пътните артерии. В тази връзка е необходимо да се отбележи завишаването на необходимото време за достигане на устойчив режим на работа на ДВГ на автомобилите, вследствие на понижените температури през зимата. При работа на ДВГ до достигане на оптимален температурен режим, емисиите (СxHx; CO; сажди) в изгорелите газове нарастват и в резултат на непълно изгаряне на постъпилата в цилиндрите гориво-въздушна смес. Изключително важно за намаляване на емисиите от прах е масирано улично и крайпътно засаждане на дървесно- храстова растителност за бариера към околните терени.
През летния сезон се наблюдават устойчиво по-ниски стойности на замърсителите, като се регистрират единични завишени стойности, формирането на които се дължи на възникнали локални източници и ограниченото разсейване вследствие на климатичните и метеорологични фактори.
В изпълнение на утвърден график за 2018 г. бяха организирани измервания за определяне качеството на атмосферния въздух по контролираните параметри в гр. Нови пазар и гр. Смядово от мобилна автоматична станция (МАС) на РЛ гр. Варна към ИАОС, гр. София. Продължителността на контрола е 51 денонощия и обхваща основните показатели, характеризиращи качеството на атмосферния въздух /О3, СО, SО2, NO, NO2, ФПЧ10/. Съгласно резултатите отразени в Протоколите от изпитване през 2018 г. МАС е регистрирала превишения на СДН (50 mg/m3) на ФПЧ10 в гр. Смядово – 6 броя. В гр. Нови пазар не са отчетени превишения на допустимите норми по контролираните показатели.
Съгласно изискванията на чл. 27 от ЗЧАВ, община Шумен има разработена "Програма за намаляване на нивата на замърсителите и достигане на установените норми за нивата на фини прахови частици /ФПЧ10/ в атмосферния въздух на територията на община Шумен с период на действие 2018-2022 г.". Същата е приета с Решение № 929 по Протокол № 38 от 29.11.2018 г. на заседание на Общински съвет - Шумен.
С цел подобряване качеството на атмосферния въздух и намаляване имисиите на ФПЧ10 през 2018 г. община Шумен е изпълнила следните мерки:
Sh_о_1.6 - възможно най - ранно миене с маркуч след опесъчаване през зимата в дни с положителни температури;
Sh_r_1.11 - контрол върху изпълнението на задължението за озеленяване след застрояване;
Sh_о_2.2 - информационна кампания за ограничаване използването на примитивни печки за отопление на твърди горива с ниска топлинна ефективност;
Sh_t_5.5 - създаване на зелени пояси по периферията на града;
Sh_о_2.5 - съдействие и улесняване на процедурите за газификация на домакинствата;
Sh_о_3.3 - възстановяване и поддържане на зелена вълна на светофарно регулираните кръстовища, поетапно при реконструкция;
Sh_о_4.3 - съдействие за доброволно преминаване към по - екологични горива на хотели, търговски обекти и обекти държавна собственост;
Sh_r_5.3 - задължително покриване от обслужващите фирми на всички товарни автомобили, носещи пръст, пясък и други насипни материали;
Sh_t_5.4 - затревяване на компрометирани площи, насърчаване на гражданите за активно включване в поддържането на зелените площи и почистването;
Sh_r_6.1 - контрол и адекватни санкции за нерегламентирани дейности, замърсяващи с прахови частици - горене на гуми, изхвърляне на строителни и други отпадъци, паркиране на коли в зелени площи и др.;
Sh_t_1.2 - поетапно модернизиране на транспортната инфраструктура и пътните настилки, покриване с битумна паста или друга подходяща настилка, ограничаваща формирането на емисии от линейни и площни източници;
Sh_t_1.4 - прилагане на химически заместители при третиране на уличната мрежа против замръзване, ограничаване на пясъка;
Sh_t_3.12 - въвеждане на изисквания при конкурси за транспортни оператори за екологосъобразни превозни средства - евростандарт, не по - нисък от EURO 4;
Sh_i_4.1 - замяна на отоплението с течни горива /газьол/ и преминаване към газ или централно топлоснабдяване в общинските сгради, където е възможно;
Sh_о_4.4 - изисквания за подобряване на енергийните характеристики при ремонт на общински сгради.
Източници на емисии на територията на РИОСВ – Шумен. Източници, при които е регистрирано превишаване на нормите за допустими емисии (НДЕ).
При изпълнение на графика за ЗИК по смисъла на чл. 69 от ЗООС за превишаване на нормите за допустими емисии регламентирани с Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии (ДВ, бр. 64/2005г.) през 2018 г са наложени текущи месечни санкция на 7 дружества, както следва: “Роса”АД, гр. Попово; “Крис ойл 97" ООД, гр. Каспичан; "Плиска ойл" ООД, гр. Шумен, производствена площадка гр. В. Преслав; "Фрештекс Текстил Финишинг България" ЕООД, гр. Попово; "ЕСТ Трейд" ООД, гр. Търговище, „Пътинженерингстрой – Т“ ЕАД, гр. Търговище, Асфалтова база, с. Лиляк и "Инжстройинженеринг" ЕООД, гр. Варна, Асфалтова база "Драгоево", с. Драгоево, общ. В. Преслав.
В резултат на проведени СПИ от 36 оператора (представени 49 бр. доклади) с източници на емисии, при нито един от тях не е установено превишение на НДЕ по контролираните показатели.
Изпускащите устройства на ванните пещи инсталирани в завод за производство на плоско стъкло, собственост на “Тракия Глас България” ЕАД, гр. Търговище и в завод за производство на домакинско стъкло, собственост на “Пашабахче България” ЕАД, гр. Търговище, разполагат със системи за непрекъснато измерване на емисиите на прах, азотен диоксид, серен диоксид. Ежемесечно дружествата представят в РИОСВ - Шумен доклади за проведените собствени непрекъснати измервания (СНИ), изготвени в съответствие с Наредба № 6 и Инструкция № 1 от 03.07.2003 г. издадена от МОСВ. Въз основа на месечните доклади ежемесечно се извършва анализ на данните и се изготвят протоколи за всяка от инсталациите. На основание на инструкцията фирмите изготвят и представят в РИОСВ-Шумен годишни доклади с резултати от проведените СНИ за всяка предходна година. Въз основа на представените през 2018 г. доклади в РИОСВ е констатирано, че не са превишени съответните НДЕ на вредни вещества.
През 2018 г. са извършени всички 19 броя планови проверки по прилагане изискванията на Наредба № 16. Установено е, че обектите са приведени в съответствие с нормативната уредба, като са оборудвани със система, съответстваща на Етап II на УБП и водят изискващата се за това документация.
През 2018 г. при осъществяване на контрола по Наредба № 7 от 21 октомври 2003 г., са извършени планови проверки на 7 обекта. Спазват се изискванията на наредбата от операторите на обектите, попадащи в нейния обхват. В тази връзка през годината в РИОСВ - Шумен са представени и утвърдени 10 бр. Планове за управление на разтворители.
През 2018 г. при осъществяване на контрола по Наредбата за ограничаване на емисиите на ЛОС при употреба на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти са извършени проверки на 14 обекта. Не е установено разпространение и употреба на продукти за нанасяне на покрития неотговарящи на нормативните изисквания.
Във връзка с прилагане на Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно вещества, които нарушават озоновия слой и Регламент /ЕС/ № 517/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година за флуорсъдържащите парникови газове и за отмяна на Регламент /ЕО/ № 842/2006 са извършени планови проверки на 23 обекта с инсталации, работещи с хладилни агенти в това число и сервизи. В резултат на извършения контрол на обектите с инсталации работещи с озоноразрушаващи вещества и флуорирани парникови газове, в голяма степен е постигнато съответствие с изискванията на законодателството по отношение на водената документация. През предходната 2017 г. са извършени проверки на 19 обекта.
3. Оценка за качеството на атмосферния въздух на територията на РИОСВ – Шумен.
През 2018 г. (както и през предходните години) АИС - Шумен не е регистрирала превишения на ПДК на SO2 и NO2. Същото се дължи на липсата на промишлени източници с технологични процеси, формиращи замърсители в по - високи концентрации. Както и през предходните години превишенията на СДН по показател фини прахови частици (ФПЧ10), са регистрирани основно през зимния сезон. Причината са използваните през отоплителния сезон горива и горивни съоръжения в битовия сектор съчетано с определени метеорологични условия (атмосферно налягане, безветрие, инверсии).Високото пепелно съдържание във формираните отпадъчни газове при изгарянето на твърди горива (дърва и въглища) оказва основно влияние върху замърсяването на атмосферния въздух с прахови частици.
През 2018 г. АИС е регистрирала 56 превишения на средноденонощната норма (СДН - 50 mg/m3) по показател ФПЧ10.
В резултат на извършване на контролната дейност през 2018 г. по отношение на източниците на емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух посредством провеждания инструментален контрол и контрол въз основа на проведени СПИ, може да се направи заключение, че като цяло се е запазил броят на обектите с регистрирани превишения на регламентираните НДЕ спрямо тези от предходните години. В тази връзка отчитаме, че регистрираните превишения при горивните инсталации се дължат основно на използваното гориво (твърдо гориво – дърва, слънчогледова люспа) и неефективната работа на пречиствателното оборудване (същото не достига ефективност за спазване на нормите за допустими емисии регламентирани с Наредба № 1).
Въздействие върху качеството на атмосферния въздух на населените места оказват и формираните емисии от ДВГ на автомобилния транспорт, като най-съществено това се изразява през зимните месеци. Вследствие на понижените температури на околната среда нараства времето за достигане на устойчив – оптимален работен режим на ДВГ на автомобилите, при което се изпускат изгорели газове с по високи емисии на замърсителите (СxHx; CO; сажди). От значение е и непрекъснато нарастващия брой на МПС и съответно натоварения трафик, както и остарелия автомобилен парк.
Съгласно изискванията на чл. 27 от ЗЧАВ, община Шумен има разработена "Програма за намаляване на нивата на замърсителите и достигане на установените норми за нивата на фини прахови частици /ФПЧ10/ в атмосферния въздух на територията на община Шумен с период на действие 2018-2022 г.". Същата е приета с Решение № 929 по Протокол № 38 от 29.11.2018 г. на заседание на Общински съвет - Шумен.
Забележка:Поради необходимостта от окончателно валидиране на данните преди докладване в Европейската агенция по околна среда са възможни минимални промени в публикуваните данни. Окончателните данни се публикуват в Националния доклад за състоянието на околната среда, изготвян от ИАОС.
II.2. ВОДИ
А. Кратко описание на основните приоритети при извършване на контролната дейност през годината.
Основната мисия и цели на РИОСВ Шумен по отношение на водите, произлизат от политиката на МОСВ и от националното законодателство. Конкретните задачи, които се включват и са водещи при плана за 2018 г. са: осъществяване на заустване на отпадъчни води след ефективно пречистване – извършване на контрол на качеството но отпадъчните води, прилагане политика на устойчивост, интегрирано управление на водите, недопускане на заустване на емитери на отпадъчни води без изградени пречиствателни съоръжения; прилагане системата за контролен и собствен мониторинг; прилагане на новите Планове за управление на речните басейни 2016-2020г – ПУРБ и ПУРН 2016-2020г. на БДЧР Варна и БДДР Плевен, като основен планов документ за интегрирано управление на водите; бърза реакция при решаване на възникнали аварийни ситуации, залпови замърсявания на водните обекти и постъпили сигнали.
Основната мисия и цели на РИОСВ Шумен по отношение на водите, произлизат от политиката на МОСВ и от националното законодателство. Конкретните задачи, които се включват и са водещи при плана за 2018 г. са:
1. Основните приоритети и цели на РИОСВ Шумен заложени в плана за 2018 г. по опазване на водите са:
- Стратегическата цел в областта на водния сектор е устойчивото ползване на водните ресурси, осигуряването в оптималната степен сегашните и бъдещите нужди на населението и икономиката на страната, както и на водните екосистеми
• Извършване на ефективен контрол на качествата на отпадъчните води и прекратяване на замъсяванията на емитери на отпадъчни води;
• За подобряване състоянието на отпадъчните води и пречиствателните съоръжения да се прилага политика на устойчивост
• Интегрирано управление на водите в съчетание с останалите компоненти на околната среда;
• Недопускане въвеждане в експлоатация и заустване емитери на отпадъчни води без изградени пречиствателни съоръжения чрез осъществяване на превантивен контрол.
• Прилагане на приоритет за реконструкция на стари и неефективни пречиствателни съоръжения на предприятията, заустващи отпадъчни води с качества трайно над определените норми чрез осъществяване на контролна дейност.
• Добра координация с други институции, имащи отношение по опазване на водите.
• По отношение опазване на водите -прилагане на нови нормативни изисквания, влезли в сила през плановия период.
Най-важните стратегии и политики по отношение на опазване на водите.
В плана по отношение опазване на водите за 2019 г. основна стратегия на РИОСВ Шумен е за постигане на интегрирано управление на водните ресурси и постигане на устойчиво потребление на ресурса политика на МОСВ.Предотвратяване или намаляване на въздействието от човешка дейност върху повърхностните и подземните води чрез Изпълнение на мерките в Планове за управление на речните басейни (ПУРБ) 2016-2021 г.на БДЧР Варна и БДДР Плевен за територията на инспекцията.
През 2018 г. няма съществени изменения на законодателството по отношение опазване на водите, които да предизвикат отражение на плана за 2019 г..
2.    Основните принципи при опазване на водите са:
А. Осъществяване на заустване на отпадъчни води във воден обект и канализационна система след ефективно пречистване, съгласно определените норми в Разрешителните и Договорите и недопускане на заустване на замърсени такива чрез :
·      Извършване на ефективен контрол на качествата на отпадъчните води и прекратяване на замъсяванията на емитери на отпадъчни води;
·      Прилагане политика на устойчивост при подобряване състоянието на отпадъчните води и пречиствателните съоръжения
·      Интегрирано управление на водите, в съчетание с останалите компоненти на околната среда;
·      Чрез превантивен контрол недопускане да се въвеждат в експлоатация и заустват емитери на отпадъчни води, без изградени пречиствателни съоръжения;
·      При контролната дейност прилагане на приоритет за реконструкция на стари и неефективни пречиствателни съоръжения на предприятията, заустващи отпадъчни води с качества трайно над определените норми;
·      Продължаване на практиката на добра координация с други институции имащи отношение по опазване на водите.
·      Прилагане на нови нормативни изисквания, влезли в сила през плановия период, по отношение опазване на водите.
Б. Прилагане на системата за контролен и собствен мониторинг, гарант за устойчиво добро състояние на водните ресурси чрез:
·      Изпълнение на контролния мониторинг на отпадъчните води за плановия период и повишаване на ефективността му;
·      Контрол по изпълнение на собствения мониторинг на емитерите и завишаване значението му като коректив за недопускане на замърсяване с отпадъчни води на околната среда;
·      Въвеждане на данните от мониторинга в Националната информационна система и база данни за състоянието на водите и в частност отпадъчните води;
В. Прилагане на новите Планове за управление на речните басейни 2016-2020г – ПУРБ и ПУРН 2016-2020г. на БДЧР Варна и БДДР Плевен, като основен планов документ за интегрирано управление на водите, чрез:
·      Изпълнение на заложените мерките, които са с отговорност на РИОСВ Шумен;
·      Оказване съдействие на Бенефициентите и дейностите по планиране и изграждане, на нови и реконструкция на ГПСОВ и канализационни мрежи в населените места и намаляване на риска от наводнения ;
Г. Устойчивост и бърза реакция при решаване на възникнали аварийни ситуации, залпови замърсявания на водните обекти и постъпили сигнали по опазване чистотата на водите.
·      Прилагане на заповедите за координация на действията на РИОСВ Шумен и други служби и институции при аварийни ситуации имащи отношение към опазване чистотата на водите;
·      Издаване на ефективни предписания и извършване на последващ контрол по изпълнението им при аварийни ситуации и сигнали.
Б. Общи положения
Контролираният от РИОСВ-Шумен район включва част от територии от два водосборни басейна. Това са Черноморски басейн, с управление в гр. Варна и Дунавски басейн, с център за управление - гр. Плевен.
Черноморският басейн обхваща всички повърхностни води, които се вливат в Черно море и подземните води за този район. В района на РИОСВ - Шумен попадат 2 бр. поречия от този район - р. Камчия и р. Провадийска.
В Дунавския басейн са обхванати всички повърхностни води, които се вливат в р. Дунав и подземните води на тази територия. В района на РИОСВ - Шумен от този басейн са включени 3 бр. поречия - р. Русенски Лом, р. Янтра и Добруджански реки.
При управлението на водите и анализа на антропогенното въздействие и натиск, и определяне състоянието на водите, се ползва приета класификационна система за качеството на водите, съгласно Рамковата Директива на водите.
Състоянието на повърхностните води основно е общ израз за състоянието на повърхностния воден обект, определена от неговото екологично състояние и от неговото химично състояние и водните количества. Качеството на водите най-често се определя от химичното състояние и е основната характеристика за общото състояние.
В. Опазване на повърхностните води
1. Характеристики на поречията на водните обекти с повърхностни води
- р. Камчия се образува от Голяма и Луда Камчия, като за начало е приета Голяма Камчия, която тръгва от Лиса планина, близо до с. Тича, Сливенски район, откъдето е и старото й име “Тича”. Влива се в Черно море. Общата водосборна площ на реката е 5360 км3, дължината 245 км. Отначало реката тече в североизточна посока към гр. Шумен до с. Хан Крум, откъдето прави голям завой на юг и от гр. Смядово тече на изток до вливането си в Черно море. Среден наклон на реката – 2,9%. За поречието са характерни два максимума на водните количества - първичен през май и вторичен - през януари. Минимумът е между август и октомври.
- р. Провадийска е с обща водосборна площ 2130 км2 и дължина 119 км. Реката тече в югоизточна посока до вливането си в Белославското езеро. Среден наклон на реката – 3,6 %º. Реките в горната част на поречието често пресъхват през лятото, поради специфичния скален състав на терена. В долната част на поречието това не е характерно, макар че оттокът им намалява през периода на маловодие.
- Добруджански реки включват малки реки, които протичат в северна посока, като част от тях се губят. За територията на РИОСВ-Шумен се обхващат основно р.Кана гьол, малки местни реки и дерета в северните части на Общините Каолиново и Никола Козлево.
- р. Русенски Лом се образува от сливането на реките Бели и Черни Лом. Двете реки се съединяват над с. Иваново. За начало е приета р. Бели Лом. Общата площ на поречието е 2950 км2, дължината на реката 197 км. Влива се в р. Дунав. Среден наклон на главната река /Бели Лом/ - 1.7 %º. Тъй като скалната основа е изградена от окарстени мергели и варовици, оттокът на реките силно намалява в края на лятото. Някои от тях дори пресъхват, но не са редки случаите, когато през летните месеци преминават най-големите водни количества.
-р. Янтра е дълга 285 км с водосборна площ 7870 км2, среден наклон – 4,6 %º .Наблюдават се два максимума на водните количества: първичен през март-май и вторичен през октомври- ноември. Минимумът е през август-септември.
2.Обхват на поречията по общини
В поречие р. Камчия се включват общините: Шумен, Велики Преслав, Смядово, Върбица от Област Шумен и от Област Търговище - общините: Търговище, част от община Омуртаг и част от община Попово.
В поречие р. Провадийска се включват общините: Нови Пазар, Каспичан, част от община Хитрино и от община Никола Козлево.
Към поречие Добруджански реки се включва територията от община Каолиново, община Никола Козлево, част от община Венец и община Хитрино.
В поречие р. Русенски Лом се включват основно община Попово и община Опака, от област Търговище.
Към поречие р. Янтра се включват община Антоново и част от община Омуртаг.
3. Данни за пунктовете за мониторинг и наблюдение
На територията на РИОСВ-Шумен се извършва мониторингова дейност на повърхностно течащите води и подземните води. Те са включени в Националната автоматизирана система за екологичен мониторинг (НАСЕМ). Пунктовете са класифицирани, в зависимост от местоположението им и влиянието на антропогенните фактори върху качеството на водите в тях. Част от пунктовете са фонови - отчитат влиянието само на природните дадености върху екологичното състояние на водите, а други са референтни – с цел да се отчете влиянието и на човека върху качеството на водите.
Мониторингът на водите през разглеждания период е извършван на основание Заповед № РД-229/05.04.2017г. и № РД–175/02.04.2018г. на Министъра на ОСВ, в съответствие с програмите за контролен и оперативен мониторинг, разработени съгласно чл. 8 на РДВ и включени в ПУРБ 2016-2021 г. Честотата на пробонабиране е определена в зависимост от натовареността на пункта и е 2, 4, 6 и 12 пъти годишно.
Системата за мониторинг на водите има за цел оценка на качествените характеристики на водите, своевременно установяване на негативните процеси, прогнозиране на тяхното развитие, предотвратяване и ограничаване на вредните последици и определяне на степента на ефективност на осъществяваните мероприятия за използване и опазване на водите.
Извършваната дейност по мониторинга на водите на територията на РИОСВ Шумен е в три направлени на повърхностно течащи води, подземни води и отпадъчни води.
3.1. Извършваният мониторинг на отпадъчни води, от РИОСВ Шумен е Контролен, чрез Акредитирана лаборатория - РЛ Шумен към ИАОС. През 2018 г. обектите за задължителен мониторинг бяха 49 броя. От тях точките на зауствания на отпадъчни води са 129 броя. Взети са 103 броя от плана по Заповедта. На останалите 26 броя точки са извършени проверки, но не са взети водни проби, поради липса на дебит на отпадъдчните в точките за мониторинг и нефункциониращи предприятия.
3.2. Собствен мониторинг на Емитерите на отпадъчни води - ползватели и водоползватели с издадени разрешителни и задължените, съгласно изискванията на Закона за водите.
Г. ИЗВЪРШЕНА КОНТРОЛНА ДЕЙНОСТ ПО ОПАЗВАНЕ НА ВОДИТЕ, ПРЕЗ 2018 г.
По отношение на опазване на водите планираните и извършени проверки за 2018 г. на обекти, емитери на отпадъчни води са 140 бр. През 2017 г. плановите обекти са били 147 броя. Намаляването на броя на контролираните обекти доведе до повишаване ефективността на контролната дейност по отношение опазване на водите.
Планираните обекти, емитери на отпадъчни води и зауствани във водни обекти за 2018 г. са 49 броя. През 2017 г. са били 50 броя. Отпадналия обект е неработещо предприятие. Изпълнението на проверките за отчетната година е на 100%. Извършени са 103 планирани проверки по компоненти и фактори на околната среда, на 26 броя от които не са взети водни проби, поради липса на вода в точките за мониторинг. От извършения контролен мониторинг през 2018 г. е установено по-малко замърсяване на отпадъчните води на проверяваните обекти в сравнение с 2017 г., а от там и по-малко замърсяване на водните обекти.
През 2018г. извършените извънредни проверки по отношение на водите са 146 броя. което е по-малко от проверките, извършени през 2017 г. - 186 бр. Към тях се включват такива по констативни протоколи, след водни проби, проверки последващ контрол по изпълнение на предписания, проверки по постъпили жалби и сигнали, по заповед на областни управители, по искане на прокуратурата, по постътило инвестиционно намерение, по искане за промяна на наложени текущи месечни санкции.
Извършените извънредни проверки по искания за промяна на наложени текущи месечни санкции, съгласно чл. 69в от ЗООС, през 2018г. са 5 броя. През 2017г. също са били 5 броя. Размерът на наложените санкции през 2018 г. е по-малък по стойност от тези през 2017г., което показва, че през 2018 г. констатираното замърсяване на отпадъчните води от емитери, заустващи във воден обект и качеството им е по- добро от това през 2017г.
При сравнителния анализ се установява, че през 2018г. контролиранитеи проверяване планови обекти са по малко на брояот предходните години. По – малкият брой е резултат от основния приоритет в работата на експертите на РИОСВ - Шумен през 2018 г., заложен с плана за контролна дейност:
·           ефективен контрол по изпълнение на дадените с констативни протоколи задължителни предписания.
·           Добра и бърза координация и комуникация между институциите, което води до положителни резултати при съвместните проверки и получаването на информация, необходима за коректното приключване на дадени преписки.
·           През 2018 година, при постъпване на сигнали за замърсяване на водни обекти се подобри практиката за незабавна проверка на място с участието на Регионална Лаборатория Шумен към ИАОС и съвместно с представител от местните структури на Басейновите Дирекции.
Възможността за повтаряне на едно и също нарушение за един и същи обект е намалена, което е резултат от завишената ефективност и увеличения броя на проверките, като последващ контрол.
Подобрената работа между институциите, особено с ОДБХ Търговище и ОДБХ Шумен, Басейновите Дирекции Варна и Плевен, ИАРА , Общини и Полиция, е причина за по-бързо решаване на възникнали сигнали и замърсявания, което доведе до положителни резултати при съвместните проверки.
Силните страни в контролната дейност по направление –опазванена водите
Силни страни
·      И през 2018-та г. бе продължена създадената добра практика за приоритетно извършване на комплексни проверки на обектите, подлежащи на контрол по повече от три компонента и/или фактора на околната среда, при което се водят създадените единни досиета на обектите, даващи възможност за една пълна и всеобхватна картина на обекта и наблюдение на неговото развитие във времето – тенденция, която ще продължи да бъде следвана и през 2019-та г., предвид преимуществата на комплексния подход при извършване на контролната дейност.
·      Постигната е устойчивост при спазване на условията в разрешителните за заустване на отпадъчни води, вследствие по-честия и последващ контрол. Спазва се изцяло извършването на собствения мониторинг на емитерите на отпадъчни води и газове, което е гаранция за недопускане на замърсяване на околната среда. От осъществения контрол няма установени нарушения за неспазване на условията през 2018 г., с изключение на превишаване на индивидулните емисионни ограничения основно на част от емитерите на опадъчни води, при които са съставяни санкции по чл. 69 от ЗООС.
·      Друга силна страна е добрата координация при контролната дейност и извършване на съвместни проверки с заинтересовани структури на МОСВ и институции: Басейнови дирекции – Черноморски район и Дунавски район, Регионална лаборатория към ИАОС, ОД на МВР, ОДБХ, Общински и Областни администрации, ИАРА. Това води до по – голяма ефективност на осъществената контролна дейност и до положителни резултати при съвместните проверки и получаването на информация, необходима за коректното приключване на дадени преписки.
·           Изпълнението на Плана за контролната дейност е 100 % за х2018г. и извършване на своевременно възниканали извънредни проверки при сигнали.
·           Спазване изискването към титулярите на Разрешителни, издадени по реда на Закона за водите – за извършване на собствен мониторинг на заустваните във водни обекти отпадъчни води. Резултатите се изпращат своевременно в РИОСВ – Шумен, обработват се и се въвеждат в Информационната система за разрешителни и мониторинг при управление на водите.
•            Извършени са проверки на всичките 49 бр. емитери на отпадъчни води, разположени в контролирания обхват на РИОСВ – Шумен, по утвърдения със Заповед на Министъра на околната среда и водите, списък на обектите, заустващи отпадъчни води във водни обекти. За обектите, които извършват производствена дейност е извършвано пробовземане – 2 пъти годишно. За неработещи обекти и неформиращи отпадъчни води, са извършвани проверки на място, без вземане на водни проби.
•            При извършваните проверки и даваните предписания е търсено постигане на ефектна устойчивост на околната среда и не допускане повтаряне на нарушенията за един и същи обект. Постигнатите добри резултати за изпълнението на 100% от плана се дължи и на добрата организаци и коорденация при дейността .
•            При извършваните проверки и даваните предписания е търсено постигане на ефектна устойчивост на околната среда и не допускане повтаряне на нарушенията за един и същи обект.
слаби страни в контролната дейност по направление – опазванена водите
·      Слаба страна, по опазване на водите е констатираното замърсяване на водни обекти, в които се заустват отпадъчни води от селищни канализационни мрежи, които нямат изградени пречиствателни станции. Това са гр. Каспичан, гр. Смядово, гр.Опака, гр. Омуртаг и гр. Антоново. ГПСОВ - Антоново е в процес на въвеждане в експлоатация;
·      Слаба страна е не изградените канализационни системи и ГПСОВ за малки селища, над 2000 екв. жители, вследствие на което има дифузно замърсяване на подземните водни тела от съществуващите септични ями на селищата;
Изпълнение на планираната контролна дейност, през 2018 г. - изпълнение, причини за неизпълнение.
През 2018 г. планирани за контрол по отношение извършване на контролен мониторинг за качеството на заустваните отпадъчни води и проверка по изпълнение на условията в Разрешителните за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води са 49 бр. обекти, утвърдени със Заповед на Министъра на околната среда и водите. През 2017 г. емитерите на отпадъчни води са били 50 бр. Отпадналият обект е неработещо предприятие. Изпълнението на проверките за 2018 г. е на 100%. Извършени са 103 планови проверки по компонените и фактори на околната среда, на 26 броя от които. Не са взети водни проби, поради липса на вода в точките за мониторинг. От извършеният контролен мониторинг през 2018г. е установено по-малко замърсяване на отпадъчните води на проверяваните обекти в сравнение с 2017г., а от там и по –малко замърсяване на водните обекти.
Извършените планови проверки на обекти , емитери на отпадъчни води през 2018 г. са140бр. При сравнение с извършените планови проверки през 2017 г. - 147 бр., се отчита намаляване. Намаляването на броя на контролираните проверки доведе до повишаване ефективността на контролната дейност, с което е достигнато по- добро емисионно състояние на отпадъчните води.
През 2018 г. са изпълнени всичките планирани проверки на обекти, заложени в годишния план по направление „Опазване на водите“ на 100%. В тях се включват 140 бр. обекти – емитери на отпадъчни води. Ако се сравни на контролната дейност с тази през 2017 г., когато проверените планово обекти са били 147 бр., се установява намаляване на броя контролирани обекти. Това води до повишаване на качеството на ивършените проверки и ефективността на контролната дейност по опазване на водите.
Причината за това е, че са намалени обектите, които се контролират основно при извършване на планови проверки, комплексни проверки, проверки с комплексни разрешителни и съвместни проверки и намалените обекти с по-висок рисков потенциал за 2018 г. В тях се включват основно:
- Обекти с производствена дейност, заустващи в селищна канализационна мрежа. Същите се контролират по отношение спазването изискването на чл. 126 ал. 1 от Закона за водите – поддържане в експлоатация на наличните пречиствателни съоръжения за отпадъчни води;
- Обекти с производствена дейност, които се намират в населени места или терени без изградена селищна канализационна мрежа и транспортират формираните производствени отпадъчни води до най-близката ГПСОВ. Контрола за тях е състоянието на пречиствателните съоръжения, за недопускане на преливане и замърсяване на околни терени и водни обекти.
Анализ на извънредните проверки през 2018 г, вкл. сравнение спрямо 2017 г.
Извънредните проверки по отношение опазване на водите през 2018 г. общо са 146, което е по-малко от броя на проверките, извършени през 2017 г.- 186 броя. Към тях се включват Констативни протоколи след водни проби, проверки последващ контрол по изпълнение на предписания, проверки по постъпили жалби и сигнали, по заповеди на Областни управители и Кметове на общини, по искане на Прокуратурата, по постъпили Инвестиционни намерения, по искане за втори водни проби за промяна на текущи месечни санкции.
Извършените извънредни проверки по искане за промяна на текуща месечна санкция, съгласно чл.69в от ЗООС през 2018 г. са 5 броя. През 2017 г. също са били 5 броя. Размерът на наложените санкции през 2018 г. е по-малък по стойност от тези през2017г., което показва, че през 2018г. констатираното замърсяване на отпадъчните води от емитери, заустващи във водни обекти и качеството им е по-добро от това през 2017 г.
Проверките по постъпили сигнали и жалби за 2018 г. по отношение на водите са 7 броя. В сравнение с 2017 г., проверените сигнали са били 46 бр. Подобрена е ефективността от дейността, с цел недопускане повторно възникване на замърсяване и инциденти. Така е постигната устойчивост и трайност на предприетите мерки.
Извънредните проверки по позиция други през 2018 г. са 139 бр., като за предходната 2017 г. са били 135 бр. В тях се включват проверки по ДПК, по искане на фирми за повторни проби води, Констативни протоколи след водни проби и участие при проверки по Уведомления за ИН, по искане на Прокаратурата/МВР, по Заповед на Областен Управител, Директор на РИОСВ. Най- много извънредни проверки са тези след водни проби с Констативен протокол.
Увеличен е броя на проверките, извършени по Заповед на Областен управител, кметове на Общини. Всичко това свидетелства за добрата работа и комуникация между отделни институции.
Анализ на санкционната дейност на РИОСВ, вкл. сравнение спрямо 2016 г. и 2015 г.
През отчетния период са наложени 15 броя текущи месечни санкции за превишаване на индивидуалните емисионни ограничения по показатели, дадени в Разрешителните за зауставане, на основание чл.69 от ЗООС. За установени незначителни превишения на нормите са направени 10 предложения за неналагане на текущи месечни санкции, поради минималния размер на изчислената санкция. Вследствие намаляване замърсяването на водните обекти от заустваните отпадъчни води са издадени 16 броя Заповеди за прекратяване на действащи ТМС и 1 бр. Заповед за намаляване на ТМС.
За сравнение през 2017г. са наложени 18 броя текущи месечни санкции за замърсени отпадъчни води, по реда на чл.69 от ЗООС. Издадени са 18 броя Наказателни постановления, на стойност 21 707 лв. Вследствие намаляване на замърсяването на водните обекти от заустваните отпадъчни води са издадени 8 бр. Заповеди за намаляване на текуща месечна санкция (ТМС) и 10 бр. Заповеди за прекратяване на действащи ТМС.
За сравнение през 2016 г. са наложени общо 13 бр. имуществени санкции по реда на чл.69 от ЗООС за общо 6 110 лв., като всички 13 бр. са текущи месечни санкции, за което са издадени и 13 бр. наказателни постановления (НП) за налагане на нови санкции. Издадени са още 6 бр. заповеди за намаляване размера на текущи санкции; 2 бр. заповеди за спиране на текущи санкции и 2 бр. заповеди за възобновяване на санкции. Заповедите за отмяна на действащи санкции са 10 броя. Констатираното увеличение на текущите месечни санкции е вследствие подобрен и по ефективен контрол по чистотата на водите.
Констатираното намаление на текущите месечни санкции е вследствие подобрен и по-ефективен контрол по чистотата на водите.
При контролната дейност по отношение опазване на водите, за консатирани нарушения са съставени 16 броя АУАН по чл.200, ал.1, т.6; чл.48, ал.4 и чл.126, ал.1 от Закона за водите. Издадени и влезли в сила са 13 Наказателни постановления.
За справнение през 2017г. са съставени 20 бр. АУАН по Закона за водите.
Сравнителна таблица на санкциите по отношение на опазване на водите
Вид санкция Брой през 2015 г. Брой през 2016 г. Брой през 2017 г. Брой през 2018 г.
Наказателни постановления за налагане на текуща месечна санкция 17 13
9 18
Заповеди за намаляване на текущата месечна санкция 6 1
6 8
Заповеди за прекратяване на текуща месечна санкция 19 16
9 10
Съставените АУАН по отношение на водите през 2018 г. са 16 бр., като през предходната година те са били общо 20 бр. По-малкия брой на съставени АУАН през отчетната година в сравнение с 2017 г. по Закона за водите е доказателство за качественото и ефективно извършване на проверки. Вследствие на горното е прекратено замърсяването на околната среда, в резултат на нерегламентирани зауствания на отпадъчни води.
Анализ на контролната дейност и състоянието на околната среда по водите - вкл. предприети мерки по възникнали аварийни ситуации през 2018 г. и сравнение спрямо 2017 г., резултати
Опазване на Водте
Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол по прилагане на Закона за водите (ЗВ):
От извършената контролна дейност по опазване на водите, по плана за 2018 г. са изпълнени следните задачи:
-       Планираният контролен мониторинг за 2018 г. е изпълнен на 100%.
-       От извършените планови проверки е установено, че се изпълняват условията в разрешителните за заустване. Няма констатирани нарушения и регистрирани аварийни ситуации. Изключение прави превишаването на индивидуалните емисионни ограничения на някои от обектите, като на същите са издадени НП по чл.69 от ЗООС. Съставени са 2 бр. АУАН за неправилна експлоатация на пречиствателните съоръжения и 11 бр. АУАН замърсяване на водни обекти.
-       Извършвани са извънредни проверки – последващ контрол за изпълнение на предписания.
-       Годишните доклади за изпълнение на условията в разрешителните за заустване са представени в срок. Изключение прави един обект, на който е съставен АУАН
-       Постъпилите сигнали за аварийни и залпови замърсявания са решени. Дадените предписания са изпълнени. На един от обектите, извършил по-мащабни замърсяване е съставен АУАН - за заустване без необходимото за целта разрешително и неефективно стопанисване на пречиствателното съоръжение.
·      Контрол на емитерите, заустващи в повърхностни обекти;
За 2018 г. са планирани 146 бр. проверки по отношение опазване на водите. През 2017 г. планираните проверки са били 186 бр. Резултата от намаления брой проверки е постигане на по-висока ефективност при извършване на контролната дейност, с които е постигнато по - добро емисионно състояние на отпадъчните води, в сравнение с 2017 г.
Планираните за 2018 г. и утвърдени със Заповед № РД-840/20.12.2017 г. обекти на емитери, заустващи отпадъчни води във водни обекти са 49 броя. През 2017 г. тези обекти са били 50 бр. Отпадналият обект е на неработещо предприятие. Проверките на всички планирани обекти са извършени на 100%. В тях са включени 103 планови проверки. Съставени са 77 броя протоколи за проверка, 77 бр. констативни протоколи, след водни проби, и 26 бр. констативни протоколи с невзети водни проби, поради липса на вода в точките за мониторинг.
За превишаване на индивидуалните емисионни ограничения по показатели, дадени в разрешителните за заустване, на основание чл.69 от ЗООС, са направени предложения и наложени 15 броя текущи месечни санкции. По-големи от тях са „Алкомет“ АД, гр. Шумен; „Рока България“АД, гр. Каспичан; „Веселин Запрянов“ ЕООД - завод за поцинкована тел, гр. Шумен; „Пашабахче България“ ЕАД. Замърсяванията на водните обекти от производствените емитери на отпадъчни води са драстично намалели, спрямо тези от 2017г., което се дължи на по ефективното стопанисване и редовно почистване на пречиствателните съоръжения.
Не е допускано въвеждане в експлоатация на предприятия без изградени ЛПСОВ. За установени незначителни превишения на нормите са направени 10 предложения за неналагане на текущи месечни санкции, поради минималния размер на изчислената санкция. Вследствие намаляване на замърсяването на водните обекти от заустваните отпадъчни води са издадени 16 бр. заповеди за прекратяване на действащи ТМС.
За допуснати по-големи превишения на индивидуалните емисионни ограничения, по указание на МОСВ, на големите промишлени предприятия, като «Рока България» АД, «Хан Омуртаг» Ад и на БКС Търговище са съставени АУАН по чл. 200, ал.1, т.6 от Закона за водите. При извършени проверки на Канализационните селищни мрежи - на гр. Каспичан, гр. Смядово, гр. Омуртаг, гр. Антоново, и гр. Опака, са установени превишения на индивидуалните емисионни ограничения на заустваните отпадъчни води, поради това, че към тях няма изградени ГПСОВ. Поради тази причина, по указание на МОСВ, са съставени АУАН за нарушение на чл.48, т.3 и т.4 от Закона за водите.
От извършените планови проверки с водни проби два пъти през годината на ГПСОВ Нови пазар, ГПСОВ Търговище, ГПСОВ Велики Преслав, ГПСОВ Попово и ГПСОВ Шумен се установи, че същите работят ефективно и няма превишение на индивидуалните емисионни ограничения по показателите, дадени в Разрешителните за заустване. Новите ГПСОВ функционират ефективно, с пълен капацитет и с много добре работещи съоръжения. Поради тази причина през 2018г. не е констатирано влошаване на състоянието на водните обекти - р. Крива река, р. Поройна и р. Камчия.
При извършена планова проверка на „Месни продукти-Т“ ЕООД- Кланница и транжорна в с. Здравец, Община Търговище, отново се установи замърсяване с отпадъчни води на воден обект Здравешко дере и заустване без издадено Разрешително по чл. 46 от Закона за водитге. За извършените системни нарушения, преписката и документацията от извършените проверки на „Месни продукти-Т“ ЕООД е предоставена на Районна прокуратура гр. Търговище.
·      Контрол на състоянието на пречиствателните съоръжения.
От извършените проверки на 146 планирани обекта се установи, че всички оператори спазват изискванияна на чл.126, ал.1 от Закона за водите. Към проверените обекти-емитери на отпадъчни води с пречиствателни съоръжения са такива, заустващи във воден обект, в канализационна мрежа или септична яма, с последващо транспортиране до ГПСОВ. Всички налични локални пречиствателни съоръжения са в експлоатация и не се извършва заустване на непречистени отпадъчни води във воден обект или канализационна мрежа /ГПСОВ на населено място. При констатирано превишение на ИЕО от извършен контролен мониторинг, са давани предписания за предприемане на мерки за подобряване експлоатацията на ЛПСОВ на проверения обект. Всички предписания са изпълнени.
От селищните канализационни мрежи на населените места с ГПСОВ през 2018 г., с най-голяма ефективност са функционирали ГПСОВ - Търговище, ГПСОВ - Попово, ГПСОВ - Нови пазар, ГПСОВ - Велики Преслав и ГПСОВ – Шумен.
С ново пречиствателно съоръжение за отпадъчни води през 2018 г., въведено в експлоатация и което функционира е на обект Кланица и транжорна „Клара АВС“ ЕООД, с. Зелена морава, общ. Омуртаг.
Не е установено функциониране на производствени обекти без изградени пречиствателни съоръжения за отпадъчни води.
Извършени проверки (вкл. съвместни проверки с БД) и предприети мерки при възникнали аварийни ситуации и регистрирани жалби и сигнали за замърсяване на воден обект. Резултати.
Всички постъпили сигнали през отчетния период на 2018 г., по отношение на водите, са проверени и решени. Тези които са извън компетентността на РИОСВ Шумен са препратени за решаване до съотвентия компетентен орган. Контролната дейност при извършване на проверки по възникнали аварийни ситуации и постъпили сигнали се осъществяваше съвместно с БДЧР Варна, БДДР Плевен и РЛ Шумен. Изпълняваха се стриктно изискванията на Заповедта на Министъра на околната среда, за действия при такива ситуации. Бързата реакция на РИОСВ Шумен е причина да се предотвратят замърсявания с висок риск и въздействия върху околната среда.
Обекти с по-сложен казус и изискващи по-подробни данни и констатации за вземане на правилно решение при даване на предписанията и последващ контрол през отчетната година са:
- Изхвърляне на замърсени отпадъчни води от „Дюра Тайлс БГ“АД и заливане на съседни имоти.Установено е изтичане на замърсени дъждовни води от предприятието на улицата и заливане на съседни имоти. Дадени са 4 бр. предписания за прекратяване на изтичането на отпадъчни води и заустването им в канализационната мрежа на гр.Нови пазар.
- Заустване на замърсени отпадъчни води с тъмно-син-виолетов цвят в язовир Шумен. Точка на заустване - малък поток, южно от хотел „Акцион“ на бул. „Ришки проход“. При проверката се установи, че след извършена реконструкция, производствените отпадъчни води от цех за производство на тоалетна хартия (Тишу), са включени към битовата канализация на обекта. Дадени са 2 бр. предписания за извършване на проучване на заустването, на площадковата канализационна мрежа за отпадъчни води на предприятието, в канализационната система на гр. Шумен и за предприемане на мерки за пречистване на производствените отпадъчни води, преди включване към селищната канализационна система. По заявка на БДЧР се взеха водни проби от дерето, в което се зауства дъждовната канализация и от язовира.
- Изтичане на жълта вода с пяна в язовир Шумен. Извърши се съвместна проверка с БДЧР и „В и К Шумен“ ООД на язовир Шумен. При проверката се установи , че се заустват жълти води от дъждовен колектор на гр. Шумен. На „В и К Шумен“ ООД са дадени 2 бр. предписания за преустановяване на заустването. Извършена е проверка на «НЕС»ООД , при проверката се установи, че предприятието е извършвало измиване на помещението на ваните за химична обработка на метали. При проверка на точката на заустване на отпадъчните води на предприятието се установи, че шахтата е с нарушена структура и от мястото на заустване на отпадъчните води преминават в дъждовната канализация. Дадено е предписание за отстраняване на повредите на шахтата. Съставени са 2 бр. АУАН – на „ВиК-Шумен“ ООД и на „НЕС-Нови енергийни системи“ ООД.
- Замърсяване на р. Поройна със син цвят при мост, западно от магазин „Практикер“. Извършена проверка на р. Енчева и р. Поройна в района на гр. Шумен. Установено замърсяване на р. Поройна със синьо-зелено оцветяване при мост между ЖП надлез и магазин „Практикер“. Изпратено писмо до „ВиК-Шумен“ ООД и до Кмет на Община Шумен за извършване на проверка в района на реките за установяване на нерегламентирани зауствания на отпадъчни води.
Преливане на отпадъчни води от Кланница в м. „Тунесец“, гр. Велики Преслав, от което се замърсява земна площ в района . Установено е, че отпадъчни замърсени производствени води, от Кланица на „Енола мес“ м. „Тунесец“, гр. Велики Преслав постъпват в разпределителна шахта, вливат се в открит бетонов резервоар и от него преливат в земна площ. Дадено е предписание за прекратяване заустването на замърсени отпадъчни води. Съставен е АУАН.
- Замърсяване на р. Провадийска в района на гр. Провадия. Уведомени са БДЧР-Варна и РИОСВ-Варна. По указания на БДЧР сигналът е препратен в РИОСВ-Шумен, тъй като вероятни причинители на замърсяването са промишлени обекти на територията на област Шумен.Извършена е съвместна проверка с БДЧР-Варна и РЛ-Шумен. Извършен е оглед на р.Провадийска в района на гр. Каспичан и на промишлените предприятия „Рока България“АД, „Крис Ойл“ ООД и „Айсис“ ООД, заустващи отпадъчни води в р. Провадийска. Установи се наличие на отложени бели утайки по повърхността в посока към реката.
- Замърсяване на яз.Фисека, общ. Търговище с отпадъчни води от мандра в с. Макариополско, общ. Търговище. Извършена е проверка с представители на ОДБХ, БДЧР-Варна и РЛ-Шумен към ИАОС на МПП – „Хаддад Милк“ ЕООД. Беше извършен оглед на руслото на дерето по посока естествен отток на води, при който беше установено наличие на утайки и води с белезникав цвят, придружени със специфична за отпадъчни води миризма. Бяха взети водни проби за анализ на качествата на отпадъчните води и извършен оглед на съоръженията и отводнителната площадкова канализация на мандрата. За констатираните нарушения са дадени 3 бр. предписания и съставен АУАН на „Хаддад Милк“ ЕООД.
- Изпускане на замърсени води от дейността на кланица в с. Зелена морава, общ. Омуртаг. Взети са водни проби от точка за мониторинг на кланица „Клара АВС“ЕООД, с.Зелена морава. Не се установи заустване на непречистени отпадъчни води. Установи се, че са извършвани наладъчни дейности за настройване на ЛПСОВ, в резултат на което е извършено нерегламентирано заустване на непречистени отпадъчни води.
Анализ на дейностите по разработване на нормативни актове, национални и регионални планове, програми и стратегии в областта на околната среда.
През отчетната 2018 г. по отношение опазване на водите няма промяна на действащите и прилагани нормативни документи.
ИИФОРМАЦИЯ ЗА КАЧЕСТВЕНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ПОВЪРХНОСТНИТЕ ВОДИ
Обобщена информация за състоянието на повърхностните води
Годишният доклад, предоставя информация за обща оценка на състоянието на водните тела, за която оценка се изосква общ преглед на всички елементи за качество, съгласно изискванията на РДВ.
Резултатите за приоритетните вещества и специфичните замърсители са сравнявани със средногодишните стандарти за качество (СГС-СКОС), установени съответно в:
·         Наредбата за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители, приета с ПМС № 256 от 01.11.2010 г.
·         Наредба № Н-4 от 14 септември 2012 г. за характеризиране на повърхностните води.
Басейн Черноморски
Черноморският район за басейново управление обхваща:
1.        Водосборните области на реките, вливащи се в Черно море от северната до южната граница
2.        Териториалното море на РБългария, включително вътрешните морски води.
На запад Черноморския басейнов район граничи с Дунавски район за басейново
управление и Източнобеломорски район на басейново управление. На територията контролирана от РИОСВ Шумен попадаща в района на БДЧР, граничи
Повърхностните води в Черноморски басейнов район, които са и в границите на териториалния обхват на РИОСВ-Шумен са Северночерноморските реки, включващи:
речен басейн река Провадийска;
част от речен басейн на река Камчия.
Обобщената информация за състоянието на повърхностните води е изготвена като са събрани, обработени и анализирани резултатите за периода януари - декември 2018 г. от проведения мониторинг, съгласно Заповеди № РД-229/05.04.2017г. и № РД–175/02.04.2018г.на Министъра на ОСВ, за мониторинг на водите, както следва:
Ø  на реки – в 34 пункта;
Ø  на язовири – в 5 пункта.
Речен басейн река Камчия
Най-голямата на Балканския полуостров река, която се влива в Черно море. Реката и нейните притоци заемат района между разклоненията на Източна Стара планина. Тя се образува от Голяма и Луда Камчия, като за условно начало е приета Голяма Камчия. Общата водосборна площ на поречието е 5 358 км2. Води началото си от Лиса планина (извори при кота 710 м). Изворите са малки и реката се образува от 2-3 дерета. Надлъжният наклон на реката до вливането на притока и р. Черна е 22,30‰, а напречния профил на долината в горното течение е тясна с високи и стръмни склонове. Река Луда Камчия е най-големия приток на река Камчия. Има дължина 201 км и 1 612 км2 водосборна област, със среден наклон на реката 5,3 ‰. Реката извира от сливенския балкан в местността Вратник. Реката се влива в река Камчия при село Цонево.
Река Врана е следващият по големина приток на река Камчия. Тя има дължина 68 км и 938 км2 водосборна област. Влива се в река Голяма Камчия южно от село Хан Крум. Общо за притоците средният наклон е в границите между 3,7 0/00 за река Керизбунар, приток на река Врана и 41 0/00 за река Черна, приток на река Камчия. Средната надморска височина на басейна на р. Камчия е 327 м н.
Състояние на река Камчия по физико - химични показатели
Качеството на водите се определя от дейността на Системата за мониторинг на водите има за цел оценка на качествените характеристики на водите, своевременно установяване на негативните процеси, прогнозиране на тяхното развитие, предотвратяване и ограничаване на вредните последици и определяне на степента на ефективност на осъществяваните мероприятия за използване и опазване на водите.
След извършване на анализ и оценка на съответствието със средногодишните стандарти за качество (СГС-СКОС) на постъпилите данни за приоритетни вещества и специфични замърсители, се установяват следните несъответствия със стандартите за качество:
Оценката на състоянието по физикохимичните елементи за качество е извършена съгласно класификационната система, регламентирана с Наредба № Н-4 / 14.09.2012 г. за характеризиране на повърхностните води.
Скалата за оценка включва следните физикохимични елементи за качество: съдържание на разтворен кислород, БПК5, амониев, нитритен и нитратен азот, общ азот, фосфати и общ фосфор.
Информация за пунктовете за наблюдение на реки, езера и язовири, в обхвата на РИОСВ-Шумен, наблюдаваните физико-химични показатели и информация за състоянието на база средногодишните стойности (за 2018 г.).са представени в приложената Таблица 1.
Превишения на стандартите за качество за специфични замърсители през 2018 г., съгласно горецитираната наредба, са регистрирани както следва:
·         за разтворен манган в 2 пункта – р. Врана - преди гр. Търговище и р. Герила - преди гр. Върбица;
·         за разтворено желязо в 7 пункта - р. Камчия с. Кълново, р. Врана – при с. Кочово, р. Брестова – устие, р. Калайджидере – на пътя Търговище – В. Преслав, р. Тича – с. Менгишево, р. Поройна – с. Дибич, р. Поройна – с. Р. Димитриево;
·         за алуминий в 3 пункта –р. Камчия с. Кълново, р. Врана – при с. Хан Крум, р. Врана – при с. Кочово;
Констатираното влошено състояние по основните физико-химични елементи за качество е обусловено от следните фактори:
замърсяване с минерални форми на азот и фосфор от дифузни източници (земеделски практики);
речен отток, съчетан със замърсяванеот населени места под 2000 е. ж. без ПСОВ
Данните за основните физикохимични показатели: БПК5, разтворен кислород, амониев азот, нитратен азот и общ фосфор, характеризиращи моментното състояние на повърхностните води в Черноморския басейнов район.
Оценката на химичното състояние по отношение на приоритетните веществасе извършва, съгласно СГС-СКОС за повърхностни води, установени с Наредба за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители, приета с ПМС № 256/ 01.11.2010 г.
При анализа на получените резултати през 2018 г. е взето под внимание и изискването на Директива 2009/90/ЕС, специфицираща минималните критерии за качеството на данните, транспонирана в Наредба № 1/ 2011 г. за мониторинг на водите.
Получените през 2018 г. резултати за приоритетни веществаса под границата на определяне на използваните методи за анализ или са значително под средногодишните стойности, определени с Наредбата за СКОС за приоритетни вещества и някои други замърсители.
Извод: Анализа на данните, получени през 2018 г., за приоритетни вещества не показва отклонения от стандартите за качество за мониторираните водни тела.
Средни стойности в наблюдаваните пунктове на р.Камчия .
Поречие р. Провадийска
Река Провадийска
·         Речен басейн река Провадийска - Водосборната област на река Провадийска е
ограничена от поречията на река Русенски Лом, Черноморските Добруджански реки и рекаКамчия. Площта на водосборната област на поречието е 2132 км2 с дължина на реката 119 км.Реката води началото си от хълмиста местност 2 км над село Добри Войниково и извор накота 426 м. Тече в югоизточна посока, която посока запазва до вливането си в Белославскотоезеро. Средният наклон на реката е твърде малък - 3,60/00, с гъстота на речната мрежа 0,5км/км2. Провадийска има осем притока, от които по-значителни са: Крива река - дължина 48км и водосборна област 218 км2; река Главница - дължина 41 км, водосборна област- 375 км2 ирека Девненска - дължина 27 км, водосборна област 201 км2. Средният наклон на притоцитесе движи между 6,4 0/00 (р. Главница) и 12 0/00 (р. Девня), а гъстотата на речната мрежа имастойности между 0,3 км/км2 (р. Девня) и 0,9 км/км2 (р. Белянка).
Получените през 2018 г. резултати за приоритетни вещества са под границата на определяне на използваните методи за анализ или са значително под средногодишните стойности, определени с Наредбата за СКОС за приоритетни вещества и някои други замърсители, с изключение на пунктове: р. Крива - с. Енево (устие), р. Мадара - мост на Е 70 – превишение на СГС-СКОС за никел и пункт р. Провадийска - след гр. Каспичан - превишение на СГС-СКОС за никел и флуорантен.
Ø Превишаване на СГС-СКОС за флуорантен се констатира в 1 водно тяло: BG2PR567R011 (пункт р. Провадийска - след гр. Каспичан)
Извод: Анализа на данните, получени през 2018 г., за приоритетни вещества не показва отклонения от стандартите за качество за мониторираните водни тела, с изключение на пунктове: р. Крива - с. Енево (устие), р. Мадара - мост на Е 70 и р. Провадийска - след гр. Каспичан.
Средни стойности в наблюдаваните пунктове на р. Провадийска.
1. Информация за пунктовете за наблюдение – реки, езера и язовири
Повърхностните води в Черноморски басейнов район, които са и в границите на териториалния обхват на РИОСВ-Шумен са Северночерноморските реки, включващи:
· речен басейн река Провадийска;
· част от речен басейн на река Камчия.
Обобщената информация за състоянието на повърхностните води е изготвена като са събрани, обработени и анализирани резултатите за периода януари - декември 2018 г. от проведения мониторинг, съгласно Заповеди № РД-229/05.04.2017г. и № РД–175/02.04.2018г. на Министъра на ОСВ, за мониторинг на водите, както следва:
Ø     на реки – в 34 пункта;
Ø     на язовири – в 5 пункта.
2. Оценката на състоянието по физикохимичните елементи за качество е извършена съгласно класификационната система, регламентирана с Наредба № Н-4 / 14.09.2012 г. за характеризиране на повърхностните води.
Скалата за оценка включва следните физикохимични елементи за качество: съдържание на разтворен кислород, БПК5, амониев, нитритен и нитратен азот, общ азот, фосфати и общ фосфор.
Информация за пунктовете за наблюдение на реки, езера и язовири, в обхвата на РИОСВ-Шумен, наблюдаваните физико-химични показатели и информация за състоянието на база средногодишните стойности (за 2018 г.).са представени в приложената Таблица 1.
Превишения на стандартите за качество за специфични замърсители през 2018 г., съгласно горецитираната наредба, са регистрирани както следва:
·        за разтворен манган в 2 пункта – р. Врана - преди гр. Търговище и р. Герила - преди гр. Върбица;
·        за разтворено желязо в 7 пункта - р. Камчия с. Кълново, р. Врана – при с. Кочово, р. Брестова – устие, р. Калайджидере – на пътя Търговище – В. Преслав, р. Тича – с. Менгишево, р. Поройна – с. Дибич, р. Поройна – с. Р. Димитриево;
·        за алуминий в 3 пункта –р. Камчия с. Кълново, р. Врана – при с. Хан Крум, р. Врана – при с. Кочово;
·        за хром тривалентен в 2 пункта - р. Крива - с. Енево (устие) и р. Крива - с. Църквица;
Констатираното влошено състояние по основните физико-химични елементи за качество е обусловено от следните фактори:
·  замърсяване с минерални форми на азот и фосфор от дифузни източници (земеделски практики);
·  речен отток, съчетан със замърсяване от населени места под 2000 е. ж. без ПСОВ.
3. Оценката на химичното състояние по отношение на приоритетните вещества се извършва, съгласно СГС-СКОС за повърхностни води, установени с Наредба за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители, приета с ПМС № 256/ 01.11.2010 г.
При анализа на получените резултати през 2018 г. е взето под внимание и изискването на Директива 2009/90/ЕС, специфицираща минималните критерии за качеството на данните, транспонирана в Наредба № 1/ 2011 г. за мониторинг на водите.
Получените през 2018 г. резултати за приоритетни вещества са под границата на определяне на използваните методи за анализ или са значително под средногодишните стойности, определени с Наредбата за СКОС за приоритетни вещества и някои други замърсители.
Извод: Анализа на данните, получени през 2018 г., за приоритетни вещества не показва отклонения от стандартите за качество за мониторираните водни тела.
ЯЗОВИРИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА РИОСВ ШУМЕН В
ЧЕРНОМОРСКИ БАСЕЙН
Списък на язовири в Черноморски басейнов район - Област Шумен и Търговище
№ ИМЕ НА ЯЗОВИР РЕКА ПОРЕЧИЕ РЕЧЕН БАСЕЙН EU_CD /КОД В.Т./ НАСЕЛЕНО МЯСТО ОБЩИНА ОБЛАСТ
1 Язовир в имот 52132.0.180 река Чираджи (Пакоша) Река Камчия BG2KA800R026 Новосел ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
2 Язовир в имот 52132.0.294 река Чираджи (Пакоша) Река Камчия BG2KA800R026 Новосел ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
3 Миладиновци река Керизбунар Река Камчия BG2KA800R030 Миладиновци ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
4 Горно Козарево Аша мале дерси дере Река Камчия BG2KA900R1137 Горно Козарево ОМУРТАГ ТЪРГОВИЩЕ
5 Красноселци Гюрля Гюрля Река Камчия BG2KA900R037 Красноселци ОМУРТАГ ТЪРГОВИЩЕ
6 Угледно Палиска Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Кестеново ОМУРТАГ ТЪРГОВИЩЕ
7 Баячево Батаклък Калайджидере Река Камчия BG2KA800R033 Баячево ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
8 Фисек Чираджи (Пакоша) Чираджи (Пакоша) Река Камчия BG2KA800L027 Буховци ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
9 Вардун 1 Врана Врана Река Камчия BG2KA800R1131 Вардун ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
10 Вардун 2 Врана Драгановска Река Камчия BG2KA900R035 Вардун ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
11 Давидово Кьошка Врана Река Камчия BG2KA800R031 Давидово ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
12 Копрец дере дере Река Камчия BG2KA900R035 Копрец ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
13 Кралево Кралевска Кралевска Река Камчия BG2KA800R033 Кралево ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
14 Лиляк Сива река Врана Река Камчия BG2KA800R031 Лиляк ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
15 Макариополско 1 извори Керизбунар Река Камчия BG2KA800R028 Макариополско ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
16 Макариополско 2 дере Керизбунар Река Камчия BG2KA800R028 Макариополско ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
17 Овчарово 1 Отекидере Отеки дере Река Камчия BG2KA800R033 Овчарово ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
18 Острец Пунардере Калайджидере Река Камчия BG2KA800R033 Острец ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
19 Подгорица Ширидере Врана Река Камчия BG2KA800R031 Подгорица ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
20 Преселец дере дере Река Камчия BG2KA900R035 Преселец ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
21 Ралица Ширидере Врана Река Камчия BG2KA800R031 Ралица ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
22 Руец дере Калайджидере Река Камчия BG2KA800R033 Руец ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
23 Стража дере Врана Река Камчия BG2KA800R031 Стража ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
24 Съединение Керизбунар Керизбунар Река Камчия BG2KA800L029 Съединение ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
25 Поляница Врана Врана Река Камчия BG2KA800L032 Търговище ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
26 Търновца дере Драгановска Река Камчия BG2KA900R035 Търновца ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
27 Веренци река Българаново дере Река Камчия BG2KA900R037 Зелена морава ОМУРТАГ ТЪРГОВИЩЕ
28 Черковна река Драгановска Река Камчия BG2KA900L036 Черковна ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
29 Надарево Кралевска Кралевска Река Камчия BG2KA800R033 Надарево ТЪРГОВИЩЕ ТЪРГОВИЩЕ
30 Дервиша/Преслав Дервиша Камчия Река Камчия BG2KA900R1019 Велики Преслав ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
31 Драгоево 1 Долник Камчия Река Камчия BG2KA900R019 Драгоево ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
32 Драгоево Долник Камчия Река Камчия BG2KA900R1019 Драгоево ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
33 Златар 2 Лесковска Златарска Река Камчия BG2KA700R017 Златар ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
34 Златар 3/ Пърнарица река Златарска Река Камчия BG2KA700R017 Златар ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
35 Имренчево река Врана Река Камчия BG2KA578R003 Имренчево ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
36 Троица дере Врана Река Камчия BG2KA578R003 Троица ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
37 Габрица Крива / Габрийска / Крива река Река Провадийска BG2PR600R014 Габрица ВЕНЕЦ ШУМЕН
38 Денница Капъклъ дереси Провадийска Река Провадийска BG2PR900R017 Денница ВЕНЕЦ ШУМЕН
39 Бяла река Кубарня Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Бяла река ВЪРБИЦА ШУМЕН
40 Върбица/ Куцарова чешма дере Герила Река Камчия BG2KA900R039 Върбица ВЪРБИЦА ШУМЕН
41 Тича Тича Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Виница, Сушина, Тушовица, Староселка, Бяла река, Маломир, Ловец, Кьолмен, Менгишево ВЪРБИЦА ШУМЕН
42 Виница Чукур дере Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Сушина ВЪРБИЦА ШУМЕН
43 Иваново 2 Иваново дере Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Иваново ВЪРБИЦА ШУМЕН
44 Конево 1 река Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Менгишево ВЪРБИЦА ШУМЕН
45 Конево 2 река Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Менгишево ВЪРБИЦА ШУМЕН
46 Ловец река Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Ловец ВЪРБИЦА ШУМЕН
47 Маломир Топокли дере Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Маломир ВЪРБИЦА ШУМЕН
48 Менгишево Камчия Камчия Река Камчия BG2KA900R037 Менгишево ВЪРБИЦА ШУМЕН
49 Методиево 1 дере Драгановска Река Камчия BG2KA900R035 Методиево ВЪРБИЦА ШУМЕН
50 Методиево 2 дере Драгановска Река Камчия BG2KA900R035 Методиево ВЪРБИЦА ШУМЕН
51 Нова бяла река 1 Топокли дере Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Нова бяла река ВЪРБИЦА ШУМЕН
52 Станянци Станянска Камчия Река Камчия BG2KA900R1039 Станянци ВЪРБИЦА ШУМЕН
53 Тушовица дере Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Тушовица ВЪРБИЦА ШУМЕН
54 Лиси връх Крива река Крива река Река Провадийска BG2PR600R014 Лиси връх КАОЛИНОВО ШУМЕН
55 Златна нива дере Провадийска Река Провадийска BG2PR900R015 Златна нива КАСПИЧАН ШУМЕН
56 Калугерица Тузлукдере Провадийска Река Провадийска BG2PR900R015 Каспичан КАСПИЧАН ШУМЕН
57 Косово Косовска Главница Река Провадийска BG2PR345R007 Косово КАСПИЧАН ШУМЕН
58 Кюлевча дере Мадара Река Провадийска BG2PR800R016 Кюлевча КАСПИЧАН ШУМЕН
59 Марково Марковска Главница Река Провадийска BG2PR345R007 Марково КАСПИЧАН ШУМЕН
60 Църквица дере Крива река Река Провадийска BG2PR600R013 Църквица НИКОЛА КОЗЛЕВО ШУМЕН
61 Енево Капаклийски дол Крива река Река Провадийска BG2PR600R012 Енево; Стан НОВИ ПАЗАР ШУМЕН
62 Избул Козлуджа дере Крива река Река Провадийска BG2PR600R013 Избул НОВИ ПАЗАР ШУМЕН
63 Нови Пазар 2 Деривационен канал Крива река Река Провадийска BG2PR900R015 Нови Пазар НОВИ ПАЗАР ШУМЕН
64 Нови Пазар 1 Крива река Крива река Река Провадийска BG2PR600R013 Памукчии НОВИ ПАЗАР ШУМЕН
65 Александрово Алашка Брестова Река Камчия BG2KA600R018 Александрово СМЯДОВО ШУМЕН
66 Кълново Капандере Златарска Река Камчия BG2KA700R017 Кълново СМЯДОВО ШУМЕН
67 Качица Илан дере Брестова/ Селска река Река Камчия BG2KA600R018 Смядово СМЯДОВО ШУМЕН
68 Янково Кремен дере Камчия Река Камчия BG2KA578R003 Янково СМЯДОВО ШУМЕН
69 Върбак Сюютли дере Провадийска Река Провадийска BG2PR900R015 Върбак ХИТРИНО ШУМЕН
70 Развигорово Чираджи (Пакоша) Чираджи (Пакоша) Река Камчия BG2KA800R025 Развигорово ХИТРИНО ШУМЕН
71 Тимарево дере Провадийска Река Провадийска BG2PR900R017 Тимарево ХИТРИНО ШУМЕН
72 Белокопитово Мътнишка Мадара Река Провадийска BG2PR800R018 Белокопитово; ШУМЕН ШУМЕН
П.Волово
73 Васил Друмев Стара река Стара река Река Камчия BG2KA700R016 Васил Друмев ШУМЕН ШУМЕН
74 Велино дере Провадийска Река Провадийска BG2PR900R015 Велино ШУМЕН ШУМЕН
75 Дибич Боклуджа дере Камчия Река Камчия BG2KA578R003 Дибич ШУМЕН ШУМЕН
76 Друмево реka Главница Река Провадийска BG2PR345R007 Друмево ШУМЕН ШУМЕН
77 Ивански 2 дере Камчия Река Камчия BG2KA578R003 Ивански ШУМЕН ШУМЕН
78 Илия Блъсков чешми / канал / Стара река Река Камчия BG2KA700R016 Илия Блъсково ШУМЕН ШУМЕН
79 Костена река Кривата река Главница Река Провадийска BG2PR345R007 Костена река ШУМЕН ШУМЕН
80 Лозево Мадара Мадара Река Провадийска BG2PR800R018 Лозево ШУМЕН ШУМЕН
81 Мараш - Камчия Река Камчия BG2KA578R1003 Мараш ШУМЕН ШУМЕН
82 Овчарово Карагьозкюпрю Стара река Река Камчия BG2KA700R016 Овчарово ШУМЕН ШУМЕН
83 Салманово река Камчия Река Камчия BG2KA578R003 Салманово ШУМЕН ШУМЕН
84 Царев брод 2 дере Мадара Река Провадийска BG2PR800R016 Царев брод ШУМЕН ШУМЕН
85 Соара дере Камчия Река Камчия BG2KA578R003 Шумен ШУМЕН ШУМЕН
86 Теке дере 1 Стара река Стара река Река Камчия BG2KA700R016 Шумен ШУМЕН ШУМЕН
87 Шумен река Камчия Река Камчия BG2KA578R1103 Шумен ШУМЕН ШУМЕН
88 Васил Коларов Сюютли дере атмосферни Река Провадийска BG2PR900R015 Каменяк ХИТРИНО ШУМЕН
89 Вехтово 1 река Стара река Река Камчия BG2KA700R016 Вехтово ШУМЕН ШУМЕН
90 Кочово Дервишка река Камчия Река Камчия BG2KA900R019 Кочово ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
91 Байково река Провадийска Река Провадийска BG2PR900R017 Байково ХИТРИНО ШУМЕН
92 Кавалък Крива река Провадийска Река Провадийска BG2PR600R014 Становец ХИТРИНО ШУМЕН
93 Каменица Провадийска Провадийска Река Провадийска BG2PR900R015 Велино ШУМЕН ШУМЕН
94 Живково дере Провадийска Река Провадийска BG2PR900R015 Живково ХИТРИНО ШУМЕН
95 Каспичан - Провадийска Река Провадийска BG2PR567R011 Каспичан КАСПИЧАН ШУМЕН
96 Корталък река Чираджи (Пакоша) Река Камчия BG2KA800R026 Новосел ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
97 Малка мера Тузлукдере Мадара Река Провадийска BG2PR800R016 Каспичан ШУМЕН ШУМЕН
98 Царев брод 1 дере Мадара Река Провадийска BG2PR800R016 Царев брод ШУМЕН ШУМЕН
99 Развигорово - 1 Чираджи (Пакоша) Чираджи (Пакоша) Река Камчия BG2KA800R025 Развигорово ХИТРИНО ШУМЕН
100 Равнец/Дядо колев баир дере Провадийска Река Провадийска BG2PR800R018 Тимарево ХИТРИНО ШУМЕН
101 Трем - Провадийска Река Провадийска BG2PR900R017 Трем ХИТРИНО ШУМЕН
102 Нова бяла река 2 Топокли дере Камчия Река Камчия BG2KA900L021 Нова бяла река ВЪРБИЦА ШУМЕН
103 Троица 1 Троишко дере Врана Река Камчия BG2KA578R003 Троица ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ШУМЕН
104 Върбак 2 Пунардереси Провадийска Река Провадийска BG2PR900R015 Върбак ХИТРИНО ШУМЕН
105 Мадара Стара река Стара река Река Провадийска BG2PR800R013 Мадара ШУМЕН ШУМЕН
106 Кестеново дере Река Камчия BG2KA900L021 Кестеново ОМУРТАГ ТЪРГОВИЩЕ
107 Теке дере Стара река Стара река Река Камчия BG2KA700R016 Шумен ШУМЕН ШУМЕН
ЯЗОВИР „СЪЕДИНЕНИЕ“
ЯЗОВИР „ФИСЕК“
Средни стойности в язовирите в поречието на р. Камчия.
Анализът на данните от проведения мониторинг на язовирите в поречието на р. Камчия през 2018 г. показва подобрение на водите по показател амониев азот в яз. „Камчия“, влошаване по показател амониев азот в яз. „Тича“ и влошаване по показател БПК5 в яз. „Съединение“.
Дунавски речен басейн
Дунавски район за басейново управление обхваща българската територия от международния басейн на река Дунав (5,9 % от територията на Дунавски басейн). Дунавски район за басейново управление (РБУ) е най-големият от четирите района за басейново управление в България. Общата площ, която обхваща района е 47 235 кв. км. или 42,5% от територията на страната. Дунавският район за басейново управление на водите (ДРБУ) покрива изцяло или частично 18 области на България, 126 общини и 2278 населени места, включително столицата на страната - гр. София. На тази територия живее 44 % от населението на България. Районът обединява речните басейни на 11 реки: Дунав, Реки западно от Огоста, Огоста, Искър, Вит, Осъм, Янтра, Русенски Лом, Дунавски добруджански реки, Ерма и Нишава.
Състояние на повърхностните води
на територията на Басейнова Дирекция за управление на водите Дунавски район към 2017 година, в обхвата на РИОСВ гр.Шумен
Настоящият анализ на качеството на повърхностните води е струкуриран като сравнителен анализ. Оценката на екологичното и химично състояние по водни тела, в актуализирания План за управление на речните басейни /ПУРБ/ 2016-2021 година ще бъде сравнена с оценката, която БДДР Плевен е изготвила на базата на резултатите от изпълнения в последните две години мониторинг, т.е. 2017-2018 год..
В рамките на втория ПУРБ през 2016 година се извърши оценка на състоянието по повърхностни водни тела на територията на Дунавския район на басейново управление/ДРБУ/. В изпълнение на чл.135, ал.1 т.9 от ЗВ, за охарактеризиране, анализ и оценка на екологичното състояние на повърхностните водни тела се приложиха изискванията на Наредба Н-4 за характеризиране на повърхностните води. Оценката на химичното състояние се извърши на база определените стандарти за качество на околната среда/СКОС/ за приоритетни вещества /ПВ/ в Наредба за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители от 11.09.2010 г. При оценката на състоянието на водните тела са взети предвид резултатите от мониторинга на водите за периода 2011-2014 година. Направените оценки за екологичното и химично състояние за ПУРБ 2016-2021 г. могат да се видят в Приложение 4.1.2.1.Раздел IV, на web страницата на БДДР, http://www.bd-dunav.org/content/Razdel-4-Monitoring-i-ocenka-na-sastoianieto-na-povarhnostnite-vodi-podzemnite-vodi-i-na-zonite-za-zashtita-na-vodite-158/
Настоящият анализ на качеството на повърхностните води отразява оценката на екологичното и химично състояние по водни тела към 2018г., която Басейнова дирекция ,,Дунавски район“ (БДДР) е изготвила на база резултатите от изпълнения през последните две години мониторинг- 2017 и 2018 год.
На основание чл.169, ал(2) на Закона за водите,мониторингът на водите се провежда по разработени от басейновите дирекции (БД) програми в съответствие с характеристиките на водните тела и оценката за екологичното и химичното им състояние. Подготвените програми са два вида- за контролен и за оперативен мониторинг. След изготвянето им, БД ги съгласуват с ИАОС, като изпълнители на голяма част от анализираните показатели и със заповед на министъра на околната среда и водите същите се одобряват. В изпълнение на планираните програми за мониторинг на води в План за управление на речните басейни (ПУРБ) 2016 – 2021г. в Дунавски район, същите се изготвят, съгласуват и одобряват всяка отделна година, като стартирането им е от 01.04., а изпълнението им приключва на 31.03 на следващата година.
През 2017 и 2018 година на територията на БДДР- гр.Плевен се изпълняват програмите за мониторинг, одобрени със следните заповеди на министъра на ОСВ:
· Заповед РД-229/05.04.2017 г. Програма за контролен и оперативен мониторинг на повърхностните води в т.ч. и води,предназначени за питейно-битово водоснабдяване и мониторинг на подземни води- количествен и качествен, изпълнение на програмата за мониторинг на води в нитратно уязвими зони за периода 01.04.2017 до 30.03.2018 г. Програмите за мониторинг включваха пунктове от националната мрежа за мониторинг на води, попадащи в уязвими зони, в изпълнение на т.н. Нитратна Директива за водите. Пунктовете за контролен мониторинг са 39 на брой. За оперативен мониторинг са включени 99 пункта, в програмата за TNMN са 12 пункта. Програмата за води за питейно-битово водоснабдяване в зоните за защита съдържа 107 пункта. Пунктове за мониторинг от националната мрежа за мониторинг на води, попадащи в уязвими зони- 24 бр.
· Заповед РД-175/02.04.2018 г. Програма за контролен и оперативен мониторинг на повърхностните води, в т.ч. и води,предназначени за питейно-битово водоснабдяване и мониторинг на подземни води- количествен и качествен анализ, за периода 01.04.2018 до 31.03.2019 г. Пунктовете за контролен мониторингна повърхностни води, включващи повърхностни мрежа и води в защитени зони на води за пиене са 47 на брой. За оперативен мониторинг са включени 118 пункта, в програмата за TNMN са 12 пункта, а в програмата за води за питейно-битово водоснабдяване в зоните за защита 114 пункта.
· През периода се изпълняват и програмите за собствен мониторинг,съгласно условията на комплексни разрешителни и разрешителни за водовземане и заустване.
Оценката на качеството на водите, според биологичните елементи за качество (БЕК) е направена съгласно Заповед № 591/26.07.2012 г. на Министъра на околната среда и водите, с която са утвърдени методиките за хидробиологичен мониторинг и Наредба № Н-4/14.09.2012 г. за характеризиране на повърхностните води (Приложение № 6 към чл. 12, ал. 4), в която са включени класификационните системи за оценка според отделните биологични елементи за качество (макрозообентос, макрофити, фитобентос, фитопланктон и риби). Оценката е типово специфична – границите на класовете между отделните състояния (отлично, добро, умерено, лошо и много лошо) са съобразени с типа на водното тяло.
В програмите за хидробиологичен мониторинг (ХБМ) за 2017и 2018 година са включени пунктове от категориите реки и езера/язовири. За реки се анализират биологичните елементи за качество (БЕК) – макрозообентос, макрофити и фитобентос, а за езера/язовири, оценката се прави само по показателя фитопланктон. За териториалният обхват на РИОСВ–Шумен за периода 2017 и 2018г. са включени 7пункта за мониторинг. Поради ограничен финансов капацитет на ИАОС програмата за мониторинг на езера/язовири е разпределена в периода на целия ПУРБ 2016-2021г., затова все още няма данни за някои от язовирите. Мониторирането на язовирите Каваците и Ломци по показател фитопланктон продължава и през 2019г., поради което за тях не е направена оценка по БЕКкъм момента. Язовир Ястребино не е включен в програмите за хидробиологичен мониторинг през посочения период.
На територията на РИОСВ гр.Шумен са разположени водосборите на поречията на реките: Янтра, Русенски Лом, част от Дунавските Добруджански реки.
Поречие Янтра
Язовир Ястребино
Водното тяло с код BG1YN600L1024 на язовир Ястребино, на р. Биюкдере се мониторира от два пункта за мониторинг, единият на стената на язовира – с кодBG1YN06496MS061 и другият - на р.Биюкдере, преди яз.Ястребино, с. Камбурово - с код BG1YN06499MS250. Водното тяло е от типL12 и е силномодифицирано.
Наблюдават се измерени високи стойности над изискванията за добро състояние на биогенни замърсители. При анализа на специфичните замърсители от групата на металите се забелязват някои високи концентрации на желязо. Средно годишнатастойност/СГС/ на измереното разтворено желязо не превишва нормата за добро състояние. От анализираните данни става ясно, че превишени концентрации над СГС за добро състояние показва и показателя манган.Средно годишната стойност/СГС/ на измерения манган надвишава нормата за добро състояние.
Оценката на база тези измервания са отново за умерен екологичен потенциал.
При анализа на приоритетни вещества за оценка на химичното състояние не се отбелязват превишения на концентрациите от стойностите за добро състояние.
Водното тяло на язовир Ястребино е в добро химично състояние.
Поречие Русенски Лом
р. Черни Лом от извор до вливане на р. Ялма (Сеяческа), р. Ялма (Сеяческа) след язовир Каваците и р. Казаларска, код BG1RL200R014, мониторингов пункт на р. Черни Лом при с. Светлен, с код на пункта BG1RL922353MS070. Водното тялото не е предвидено за анализ през периода 2017-2018 г.
р. Черни Лом от вливане на р. Ялма (Сеяческа) до вливане на р. Баниски Лом при Широково, вкл. приток р. Поповски Лом, с код BG1RL200R1007 и два пункта за мониторинг р. Черни Лом след ПСОВ Кардам с код на мониторинговия пункт BG1RL92231MS463 и р. Поповски Лом след гр. Попово с код на мониторинговия пункт BG1RL02323MS060.
От анализа на измерените в двата пункта физикохимични показатели и сравнението им става ясно, че стойностите на повечето показатели не отговарят на изискванията за добро състояние.
При анализа на специфични замърсители превишения над СКОС за добро състояние показва показателя манган,относно СГС за разтворено желязо, въпреки че се отбелязват няколко отделни измервания над СКОС от 100 µg/l за добро състояние.Направените анализи на приоритени вещества не показват отклонение от СКОС за добро химично състояние. Водното тяло е в добро химично състояние.
Данните от хидробиологичен мониторинг (БЕК макрозообентос през 2018г.) в двата пункта р. ПоповскиЛом след гр.Попово и р.Черни Лом след ПСОВ Кардам показват умерен потенциал.
Язовир Каваците, силно модифицирано водно тяло - BG1RL200L006 с мониторингов пункт на стената на язовира - BG1RL23419MS041.
През 2017-2018 година от анализа на резултатите става видно,че не отговарят на изискванията за добро състояние. Няма превишение на концентрацията на анализираните специфични замърсители. Общо оценката по физикохимични показатели е умерено състояние.
Няма измерени високи концентрации на приоритетни вещества. Химичното състояние е добро.
Язовир Ломци, тип L12, водно тяло BG1RL900L1011, мониторингов пункт с код BG1RL09259MS021 на стената.
От направения анализ на резултатите от мониторинга за 2017-2018 година може да се направи извода: наблюдават се високи стойности на следните елементи за качество: БПК 5, нитритен и амониев азот, общ фосфор. Има измерени високи концентрации на специфични замърсители по показател алуминий над СКОС за добро състояние. При тези резултати може да се заключи, че водното тяло е в умерен потенциал по отношение на физкохимичните елементи за качество и специфичните замърсители.
От анализираните приоритените вещества няма измерени превишени стойности извън СГС и МДК за добро състояние. Водното тяло е в добро химично състояние.
Поречие Дунавски Добруджански реки
Водно тяло BG1DJ345R1010 на р. Караман
От направения анализ на резултатите от мониторинга за 2017-2018 година може да се направи следния извод. Наблюдават се високи стойности на следните елементи за качество: нитратен и амониев азот и общ азот.
Няма измерени високи концентрации на специфични замърсители. При тези резултати може да се заключи, че водното тяло е в умерено състояние по отношение на физикохимичните елементи за качество и специфичните замърсители.
От анализирани на приоритените вещества, няма измерени превишени стойности извън СГС и МДК за добро състояние. Водното тяло е в добро химично състояние.
В пункта р. Карамандере, с. Мировци, с код BG1DJ09994MS1010 са наблюдавани БЕК макрозообентос, макрофити и фитобентос. Оценката за пункта по биологични елементи за качество е умерено състояние.
Водно тяло BG1DJ900R1008 на р. Хърсовска и р. Ружичка
За периода 2017-2018 година водното тяло на река Ружичка не е планирано за анализ.
Според резултатите от мониторинга за пункта на р. Хърсовска - мост при с. Хърсовопо физикохимични елементи за качество водите на реката отговарят на изискванията за умерено състояние. Няма измерени високи концентрации на специфични замърсители, над изискванията на СКОС за добро състояние. При извършения анализ на резултатите от мониторинга не се установяват превишени концентрации на приоритетни вещества спрямо Наредбата за СКОС.
Резултатите от мониторинг по биологични елементи за качество през 2018г. в пункта р. Хърсовска - мост при с. Хърсово показват добро състояние по макрозообентос и умерено състояние по макрофити и фитобентос.
Мониторингови пунктове и повърхностни водни тела, разположени в Дунавския район за басейново управление, в териториалния обхват на РИОСВ -ШУМЕН
номер по ред код на мониторингов пункт име на мониторингов пункт поречие код на повърхностно водно тяло географско описание на водното тяло
1 BG1DJ09994MS1010 р.Караман при с. Мировци Дунавски Добруджански реки BG1DJ345R1010 р. Караман
2 BG1DJ09942MS100 р.Хърсовска на м. за с. Хърсово Дунавски Добруджански реки BG1DJ900R1008 р. Хърсовска и р. Ружичка
3 BG1RL23419MS041 яз.Каваците Русенски Лом BG1RL200L1006 язовир Каваците
4 BG1RL02353MS070 р.Черни Лом, при с. Светлен Русенски Лом BG1RL200R014 р. Черни Лом от извор до вливане на р. Ялма (Сеяческа), р. Ялма (Сеяческа) след язовир Каваците и р. Казаларска
5 BG1RL92231MS463 р.Черни Лом , след ПСОВ Кардам Русенски Лом BG1RL200R1007 р. Черни Лом от вливане на р. Ялма (Сеяческа) до вливане на р. Баниски Лом при Широково, вкл. приток р. Поповски Лом
6 BG1RL02323MS060 р.Черни Лом при гр. Попово Русенски Лом BG1RL200R1007 р. Черни Лом от вливане на р. Ялма (Сеяческа) до вливане на р. Баниски Лом при Широково, вкл. приток р. Поповски Лом
7 BG1RL09259MS021 яз. Ломци Русенски Лом BG1RL900L1011 язовир Ломци
8 BG1YN06496MS061 яз.Ястребино Янтра BG1YN600L1024 язовир Ястребино на р. Биюкдере
9 BG1YN06499MS250 р.Биюкдере, преди яз.Ястребино, с. Камбурово Янтра BG1YN600L1024 язовир Ястребино на р. Биюкдере
На основание чл.169, ал(2) на Закона за водите, мониторингът на водите, се провежда по разработени от басейновите дирекции програми в съответствие с характеристиките на водните тела и оценката за екологичното и химичното им състояние. Подготвените програми са два вида, за контролен и за оперативен мониторинг. След изготвянето им, БД ги съгласуват с ИАОС, като изпълнители, на голяма част от анализираните показатели и със заповед на министъра на околната среда и водите същите се одобряват.
През 2017 и 2018 година на територията на БДДР- гр,Плевен се изпълняват програмите за мониторинг, одобрени със следните заповеди на министъра на ОСВ:
· Заповед РД-167/30.03.2016 г. Програма за контролен и оперативен мониторинг на повърхностните води, в т.ч. и води, предназначени за питейно-битово водоснабдяване и мониторинг на подземни води- количествен и качествен анализ, за периода 01.04.2016 до 30.03.2017 г. Пунктовете за контролен мониторинг на повърхностни води, включващи повърхностни мрежа и води в защитени зони на води за пиене са 45 на брой. За оперативен мониторинг са включени 78 пункта, в програмата за TNMN са 12 пункта, а в програмата за води за питейно битово водоснабдяване в зоните за защита 86 пункта.
· Заповед РД-229/05.04.2017 г. Програма за контролен и оперативен мониторинг на повърхностните води в т.ч. и води,предназаени за питейно битово водоснабдяване и мониторинг на подземни води- количествен и качествен, изпълнение на програмата за мониторинг на води в нитратно уязвими зони за периода 01.04.2017 до 30.03.2018 г. Програмите за мониторинг включваха пунктове от националната мрежа за мониторинг на води, попадащи в уязвими зони, в изпълнение на т.н. Нитратна Директива за водите.Пунктовете за контролен мониторинг са 39 на брой. За оперативен мониторинг са включени 99 пункта, в програмата за TNMN са 12 пункта. Програмата за води за питейно битово водоснабдяване в зоните за защита съдържа 107 пункта. Пунктове за мониторинг от националната мрежа за мониторинг на води, попадащи в уязвими зони- 24 бр.
· През периода се изпълняваха и програмите за собствен мониторинг, съгласно условията на комплексни разрешителни и разрешителни за водовземане и заустване.
Оценката на качеството на водите, според биологичните елементи за качество (БЕК) е направена съгласно Заповед № 591/26.07.2012 г. на Министъра на околната среда и водите, с която са утвърдени методиките за хидробиологичен мониторинг и Наредба № Н-4/14.09.2012 г. за характеризиране на повърхностните води (Приложение № 6 към чл. 12, ал. 4), в която се намират класификационните системи за оценка според отделните биологични елементи за качество (макрозообентос, макрофити, фитобентос, фитопланктон и риби). Оценката е типово специфична – границите на класовете между отделните състояния (отлично, добро, умерено, лошо и много лошо) са съобразени с типа на водното тяло.
В програмите за хидробиологичен мониторинг (ХБМ) за 2016 и 2017 година са включени 5 пункта от категория реки и 2 пункта за категория езера/язовири. За реки се анализират биологичните елементи за качество (БЕК) – макрозообентос, макрофити и фитобентос, а за езера/язовири, оценка се прави само по показателя фитопланктон. Поради ограничен финансов капацитет на ИАОС програмата за мониторинг на езера/язовири е редуцирана и данни за язовирите, намиращи се на територията на РИОСВ Шумен има само за 2016г.
Представяне на данните по общини
Община Шумен
Най-големите водните обекти, преминаващи през територията община Шумен, са р.Теке дере и р.Енчова. Най-големият източник на отпадъчни води е канализационна система и ГПСОВ на гр.Шумен, който е селищна агломерация с над 100 000 е.ж. Вследствие на добрата експлоатация на ГПСОВ-Шумен не се наблюдава влошаване състоянието на водоприемника р.Поройна. През 2018 г. не са констатирани отклонения от характерните стойности.
Община Велики Преслав
През територията на община Велики Преслав преминава р.Камчия - сравнително голям воден обект и притоците, заустващи се в нея, към поречие р. Камчия. През 2018 г. продължава добрата експлоатация на ГПСОВ - Велики Преслав, пречистваща отпадъчните води от канализационна система на Велики Преслав.
Община Нови пазар
Пунктът за следене имисионното състояние на водните обекти към територията на общината е разположен при с.Енево. Вследствие ефективната експлоатацияна нововъведената ГПСОВ Нови пазар, след точката на заустване на отпадъчни води от канализационната мрежа не се наблюдава влошаване състоянието на водоприемника.
Община Каспичан
Данни за състоянието на р.Провадийска на територията на общината е от пункта след гр. Каспичан. През 2018 г. не са извършвани дейности по изграждане и въвеждане в експлоатация на Пречиствателна станция за отпадъчни води на гр.Каспичан.
Община Върбица
Имисионния пункт е р.Герила, след гр.Върбица. Наблюдаваното състояние на водния обект за 2018 г. е подобрение по показател БПК5 и влошаване по показател фосфор.
Община Смядово
Имисионният пункт е р.Брестова - устие. През 2018 г. е наблюдавано подобрение по показател БПК5 и общ фосфор.
Община Търговище
Имисионното състояние на р.Врана след гр.Търговище се следи в 3 бр. пунктове - след гр.Търговище, при с.Кочово и с.Хан Крум. Подобряването на имисионното състояние на водния обект по азотните и фосфорните показатели е вследствие добрата експлоатация на ГПСОВ-Търговище. Тази пречиствателна станция значително намалява товара на замърсяващи вещества от канализационната система на гр.Търговище.
Община Попово
За имисионното състояние на река Поповска в района на община Попово се съди от данните, получени при извършването на мониторинг от пункт на НАСЕМ на р.Поповски Лом, след гр. Попово. ГПСОВ-Попово продължава да функционира много добре и през 2018 г.
Общини Опака и Антоново, област Търговище и общини Венец, Хитрино, Никола Козлево, Каолиново от Област Шумен
В тези общини няма пунктове за следене на имисионното състояние на водните обекти. С изключение на градовете Опака и Антоново, всички други населени места в тези райони нямат изградена канализационна мрежи за отпадъчни води. Промишлеността е слабо развита, вследствие на което няма големи емитери на производствени отпадъчни води, които да окажат голямо натоварване на повърхностните водни обекти в този район.
Кратка обобщена информация за обектите, източници на отпадъчни води вт.ч. селищни канализационни системи с и без изградени ПСОВ, изградени ПСОВ със степен на пречистване, по-малка от изискванията на законодателството или с пречиствателни съоръжения, които не работят ефективно:
1.        ГПСОВ Шумен -ГПСОВ функционира ефективно и не е имало аварийни ситуации и изтичания и зауствания на замърсени отпадъчни води. Дадените норми в Разрешителното за заустване са достигнати и се спазват. Предстои въвеждане в екплоатация на инсталация за производство на електроенергия от биогаз. Извършва се пречистване на смесен поток битови и производствени отпадъчни води от гр.Шумен. Пречистените отпадъчни води се заустват брегово в р.Поройна.
2.        ГПСОВ Нови пазар- През 2018 г. вследствие на добрата експлоатация на ГПСОВ и ефективнота й работа е прекратено замърсяването на р. Провадийска от Канализационната система на гр. Нови пазар. Горното е показателно от липсата на превишение на индивидуалните емисионни норми, при извършения контролен мониторинг.
3.         ГПСОВ Каспичан- За гр.Каспичан все още не е одобрено финансиране, вследствие на което няма извършвани строителни дейности.
4.         ГПСОВ Велики Преслав - ГПСОВ Велики Преслав, функционира ефективно и не е имало аварийни ситуации и изтичания и зауствания на замърсени отпадъчни води. Дадените норми в Разрешителното за заустване са достигнати и се спазват.
5.         ГПСОВ Смядово - Очаква се одобрение за финансиране на проекта за нова пречиствателна станция за отпадъчни води на гр.Смядово от Оперативна програма "Околна среда", с цел изготвяне на работен проект и пристъпване към изграждане на обекта.
6.         ГПСОВ Търговище - През 2018 г. продължава да се извършва ефективна експлоатация на ГПСОВ-Търговище. Това се потвърждава и от доброто имисионно състояние на р.Врана в пунктовете след гр.Търговище и преди вливане в р.Камчия при с.Хан Крум. Не е установено превишаване на дадените норми за качествата на отпадъчните води след ГПСОВ - Търговище в Разрешителното за заустване . Няма наложени санкции. Не е установено замърсяване на р. Врана от гр. Търговище и аварийни изтичания на замърсени отпадъчни води.
7.         ГПСОВ Попово -През 2018г. е констатирано, че ПСОВ функционира ефективно, което се удостоверява с липсата на превишения на заложените в Разрешителното за заустване индивидуални емисионни ограничея.
8.         ГПСОВ Антоново–Приключено е изграждането обекта. ГПСОВ Антоново не е въведена в редовна експлоатация.
9.         Населени места до 2000 е.ж., които нямат изградени пречиствателни станции и канализационна система - с.Ясенково, общ.Венец; с.Тодор Икономово, общ.Каолиново, с.Вълнари, общ.Никола Козлево; с.Ивански, общ.Шумен; гр. Върбица; и др. За с.Тодор Икономово има представен проект за финансиране пред програма „ОПОС", който все още не еодобрен.
Общият брой на обекти, заустващи отпадъчни води в повърхностен воден обект е 50. Те се контролират по отношение спазване на условията в издадените Разрешителни за ползване на воден обект по реда на Закона за водите или Комплексни разрешителни по реда на Закона за опазване на околната среда. От тях канализационните мрежи на населените места са 14 броя - гр.Шумен, гр.Търговище, гр.Каспичан, гр.Н.Пазар, гр.Смядово, гр.Търговище, гр.Антоново, гр.Опака, гр.Омуртаг, гр.Попово, с.Хан Крум, с.Осмар, с.Троица и с. Коньовец.
Данни за обектите, заустващи във воден обект
Община Шумен
-"Хибриден център по свиневъдство" АД, гр. Шумен е собственик на свинекомплекс с капацитет около 12 000 броя свине. През 2018 г. продължава да се експлоатира инсталация за третиране на отпадъчните води от свинекомплекс гр.Шумен - сепаратор, площадка за твърда торова маса и резервоар за течна торова маса. През 2018 г. няма постъпвали сигнали за незаконно заустване на отпадъчни води в р.Стражка, поречие р.Провадийска и р.Теке дере, поречие р.Камчия, каквито е имало през предходни години. Същото е установено и при проверка по спазване на Условие 10 от Комплексно разрешително.
- Промишлено и хибридно животновъдство „Брадърс Комерс“ ЕАД, гр. Шумен: Продължава да не се извършва отглеждането на свине, прекратено през 2010 г., вследствие фирмена политика на дружеството и до края на 2017 г. не е възобновявано. Функционира единствено Фабрика за месодобив и месопреработка. Вследствие силно намаления дебит на отпадъчни води, наличната пречиствателна станция работи по-ефективно.Няма наложени текущи месечни санкции.
- "Алкомет" АД, гр. Шумен - Произвежда алуминиев прокат, изделия от алуминий и алуминиеви сплави. Отпадъчните води от дейността на обекта се пречистват в локални пречиствателни станции и съоръжения на територията на дружеството. От извършените проверки на РИОСВ през 2018 г.за първо полугодие на 2018 г.не са констатирани превишения на индивидуалните емисионни ограничения, дадени в Комплексното разрешително.При извършения втори контролен мониторинг са установени превишеншя по показател Активна реакция.На Дружеството е наложена текуща месечна санкция.
- "Брамас-96" АД, град Шумен - екарисаж гр.Шумен-При извършената проверка на условие 10 на издадено комплексно разрешително не е констатиранонеизпълнение на условия по отношение на отпадъчните води, зауствани в ГПСОВ - Шумен.
- "Хан Омуртаг" АД, гр.Шумен - производство на керамични изделия.През 2018 г. няма заустване във воден обект на производствени отпадъчни води, които се ползват оборотно в производствения процес.В експлоатация е пречиствателната станция за битово-фекални води, преди заустване в р.Теке дере, поречие р.Камчия. Извършеният контролен мониторинг от РИОСВ - Шумен и собствен мониторинг на дружеството продължава да показва превишение по показател нитритен азот.На Дружеството е съставен АУАН по чл.200, ал.1, т.6 от Закона за водите.
- "Автомагистрали Черно море" АД гр. Шумен - Асфалтова база - гр. Шумен -При проверките през 2018 г. не е констатирано наднормено замърсяване.
- "Веселин Запрянов" ЕООД- Отпадъчните води от предприятието за производство на подцинкована тел, се заустват в р. Теке дере, след пречистване в пречиствателна станция с механично и физико-химично пречистване за производствени отпадъчни води и пречиствателна станция с механично и биологично пречистване за битово-фекални отпадъчни води. При извършените проверки са констирани превишения и несъответствия на нормите по Разрешителното, за което са налагани текущи месечни санкции.
- ДП "Кабиюк" - канализационна мрежа с.Коньовец - През 2018г., са установени превишения на индивидуалните емисионни ограничения. В последствие замърсяването е преустановено и наложената текуща месечна санкция е прекратена.
Община Велики Преслав
- "Автомагистрали Черно море" АД гр. Шумен –бетонов възел - гр. Велики Преслав- При проверките през 2018 г. не са установени превишения на нормите.
Община Каспичан
- "Рока България" АД, гр.Каспичан, производство на керамични изделия. Производствените и битово-фекалните отпадъчни води през 2018 г.се заустват разделно в р. Каменица, поречие Провадийска река. Функционират два броя пречиствателни станции - за производствени отпадъчни води и за битово-фекални отпадъчни води. Установени са превишения по показатели общ азот и общ фосфор. На Дружеството е съставен АУАНпо чл.200, ал.1, т.6 от Закона за водите.
- "Ив-мес" ЕООД, гр. Шумен - месопреработвателен цех с. Златна нива - зауства отпадъчни води в местно дере, приток на р.Провадийска. През 2018 г. РИОСВ-Шумен е извършила два броя проверки с вземане на проби от пречистени отпадъчни води на изход пречиствателната станция за отпадъчни води. В експлоатация еработеща ефективно ЛПСОВ.Няма установени превишения на нормите.
Община Нови пазар
- „Херти“ АД - производствено предприятие с. Плиска – изградена е нова ЛПСОВ, която рабори ефективно. Свидетелство за горното е липсата на превишения на индивидуалните емисионни ограничения в Разрешителното за заустване във воден обект. Не са налагани текущи месечни санкции.
Община Никола Козлево
- "Камаджиев Милк" ЕООД - МПП с. Крива река - отпадъчните води от обекта се заустват в р. Крива, приток на р.Провадийска, след пречистване през ПСОВ. През 2018 г. нямя наложени текущи месечни санкции.
Община Каолиново
На територията на общината фукционират 3 броя МПП, заустващи във воден обект- Дунавски Добруджански реки.
- През 2018 г. при проверки на МПП „Лактис милк“ООД, в с. Тодор Икономово не са констатирани нарушения.
- "Надежда" ООД, МПП с. Климент няма наложени текущи месечни санкции, поради липса на замърсяване на водния обект.
- „Каолин“ ЕАД – зауства битово-фекални отпадъчни води в местен водоем - р. Канагьол. Производствените отпадъчни води от обогатителната фабрика се отвеждат до безооточно хвостохранилище. При контролния мониторинг, няма констатирани несъответствия.
Община Търговище
- „Тракия глас България" ЕАД и „Пашабахче България“ЕАД гр. Търговище. През 2018 г. всички потоци охлаждащи и дъждовни веди - точка Dmix, се заустват във воден обект р. Карамеше. При извършения контролен мониторинг на РИОСВ-Шумен е установено минимално превишаване на нормите и е наложена ТМС
- "Енерсис" АД гр.Търговище - През 2018 г. Дружеството функционира със силно намален капацитет. Няма устянавени превишения на нормите.
- „Пип трейд“ ООД,MППв с. Давидово - През 2017 г. не е била извършвана ефективна експлоатация на пречиствателната станция. При извършвания контролен мониторинг на РИОСВ-Шумен е установено постоянно минимално наднормено превишение по показател „общ азот“. Вследствие на горното на дружеството е наложена ТМС.
- "Милктрейд БГ" ООД, МПП в с. Съединение–За констатираните превишения на индивидуалните емисионни ограничения на Дружеството е наложена текуща месечна санкция, която впоследствие е прекратена, в резултат на прекратяване на замърсяването на водоприемника.
Община Омуртаг
- „Дайъри продъктс“ ЕООД – МПП в гр. Омуртаг - През 2018г. е установявано наличие на производствена дейност с формиране на отпадъчни води, които се заустват, след пречистване, в местен воден обект - дере, без издадено Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води по реда на Закона за водите. За заустването без издадено разрешително и за нарушение на нормите от Приложение № 5 към чл. 16, ал. 1 на Наредба №6/09.11.2000г. за емисионни норми за допустимо съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчни води, зауствани във водни обекти е съставен АУАН.
- Депо за ТБО гр.Омуртаг - собственост е на Община Омуртаг. При извършваните проверки на РИОСВ-Шумен е установено изтичане на замърсени отпадъчиводи с инфилтрат, от резервоара, предназначен за тази цел. Дадени са предписания за прекратяване на замърсяването на водния обект. За замърсяване на местен воден обект - дере, е наложена текуща месечна санкция на стопанисващата депото фирма "Мит и Ко" ЕООД.
Община Попово
- "Чугунена арматура АД, гр. Попово - През 2018г. е продължило заустването само в точката за битово- фекални отпадъчни води. Няма установено замърсяване над нормите.
- "Електроапаратура" ООД, през 2018г. нямаконстатирани превишения на индивидуалните емисионни ограничения, дадените в Разрешителното. Проради това не е налагана текуща месечна санкция.
Община Опака
- "Юес комерс" ООД - МПП с.Голямо Градище - При проверките на РИОСВ-Шумен за 2018 г. няма установено наднормено замърсяване в отпадъчните води, характерно за вида дейност - производство на млечни изделия. Няма наложена текуща месечна санкция.
Точките на заустване на всички емитери са в повърхностен воден обект.
Най-чести причини за нарушения на екологичното законодателството е неефективна експлоатация на пречиствателните съоръжения за отпадъчни води, вследствие на което се превишават индивидуалните емисионни ограничения в отпадъчните води, зауствани в повърхностен воден обект. Въпреки че при промишлените обекти се констатира високи концентрации на замърсяващи вещества в отпадъчните води, най-големия товар на замърсяващи вещества продължават да се явяват заустването на непречистени отпадъчни води от канализационни мрежи на населени места, без изградени ПСОВ. Обектите, които емитират приоритетни и приоритетно опасни вещества (съгласно Приложение 1 към чл. 1, ал. 2 на Наредбата за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители), са общо 15 бр., от които 8 бр са канализационни мрежи и пречиствателни станции на населени места, а 3 бр. са Регионални депа за неопасни битови отпадъци. 15 бр. стопански субекти, формиращи биоразградими промишлени отпадъчни води (съгласно Приложение 4 към чл. 35, ал. 2 на Наредба 2 за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване)
3.                 Подземни води
Анализът на качественото състояние е извършен по водоносни хоризонти, водни тела и пунктове, съгласно изискванията на:
□Наредба № 1 за проучването, ползването и опазването на подземните води;
□Директива 2000/60/ЕС и Директива за подземните води 98/83/ЕО. Резултатите са сравнявани с:
□прагови стойности (ПС) определени за подземни водни тела в лошо състояние.
□стандарт за качества на подземните води (СПВ) по Директива за подземните води 98/83/ЕО на ПВТ, от които се черпи вода за човешка консумация и стандартите за качество (СК) от Приложение 3 към Наредба № 1 за проучване, ползване и опазване на подземните води на ПВТ, от които се ползва вода за други цели (напояване, промишлени и др.).
Състоянието е определено по водоносни хоризонти, подземни водни тела и пунктове.
ЧЕРНОМОРСКИ БАСЕЙН
ИНФОРМАЦИЯ
ЗА СЪСТОЯНИЕТО НА ПОДЗЕМНИТЕ ВОДИ
В ОБХВАТА НА РИОСВ ШУМЕН – Черноморски речен басейн
Състояние на подземните води
Обобщената информация за състоянието на подземните води е изготвена на база резултати за периода януари-декември 2018г. от проведения мониторинг, съгласно Заповеди РД-229/05.04.2017г. и РД-175/02.04.2018г. на Министъра на ОСВ. Информация за мониторинговите пунктове за подземни води и отчетената промяна в параметрите над стандартните стойности са представени в приложената Таблица 2.
Информацията показва установените през месеца моментни или трайни превишения на стойностите на показателите, определящи добро състояние във водното тяло, в конкретни пунктове, в които се изпълнява регулярен мониторинг на водите и във водовземни съоръжения, от които се черпи вода за различни цели.
За подземните водни тела установените стойности на показателите се сравняват със Стандарта за качество на подземните води по Наредба №1 от 10 октомври 2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води и праговата стойност в ПУРБ. За информация се следи и Базовата стойност, показваща концентрацията на съответното вещество при първото му откриване. За повечето вещества базовата стойност е определена за периода 2007-2008 г., преди разработването на първите ПУРБ.
В случай че се установят превишения по показателите алфа- и бета-активност, те показват превишаване на контролното ниво, при което органите на държавния здравен контрол извършват експертна оценка на общата индикативна доза и риска за хората. През 2018 година са проведени радиологични изследвания, като не са констатирани превишения в наблюваните пунктове.
След приемането на първите ПУРБ 2010-2016 г. в България се планират и се изпълняват мерки за прекратяване/намаляване на замърсяванията при източника им, като например изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води, намаляване на торенето в уязвими зони, забрана за дейности, които могат да доведат до пряко или непряко отвеждане на приоритетни вещества във водите и др. Мерките, които са планирани и одобрени от Министерския съвет на Р. България за периода на вторите ПУРБ 2016-2021 г. са налични в публикувания План за управление на речните басейни в Черноморски басейнов район, приложения към раздел VІІ – Програма от мерки.
Трябва да се има предвид, че мерките, които се изпълняват и ще се изпълняват в бъдеще са насочени към човешката дейност и замърсяването при източника на замърсяване, т.е. резултатът от тези мерки може да се очаква след известен и в много случаи продължителен период от време.
Това е особено важно за подземните води, при които при установените исторически замърсявания с нитрати и други вещества, почвите и покриващите водните тела пластове са наситени със замърсяващи вещества, които се емитират и ще се емитират още години към подземните води. В тези случаи, в зависимост от дълбочината и строежа на водоносните пластове самопречистването на водите може да се очаква след десетки и даже стотици години.
Има и случаи, в които причината за повишените концентрации е естествена – например в скалите, в които са акумулирани подземни води или върху които протичат повърхностни води могат да се съдържат различни вещества в повишени концентрации, които се извличат от водите.
Извод: Констатираното влошено химично състояние на подземните водни тела е предимно замърсяване от дифузни източници (инфраструктура без изградена канализационна система, обработваеми земеделски земи, смесени земеделски площи, животновъдни ферми, използване на торове и препарати и земеделски продукти).
ПВТ с код BG2G000000Q003 -Порови води в кватернера на р. Провадийска
Извършено е наблюдение в 2 пункта, установени са еднократни превишения над ПС по показатели амониеви йони и калций и превишения над ПС и СК по показател нитратни йони. Тялото е определено в лошо химично състояние по NO3. Установени участъци на взаимодействие с р. Провадийска - замърсяване с азот. Повишеното съдържание на замърсителите в подземните води се дължи на дифузни източници предимно развито селско стопанство.
ПВТ с код BG2G000000Q004 - Порови води в кватернера на р. Врана
По програмата за мониторинг е предвидено наблюдение в 4 пункта. Установени са еднократни превишения над ПС по показатели желязо в пункт BG2G000000QMP012 и нитрати в пункт BG2G000000QMP014, и превишения над СК за амониеви йони и калций в два пункта - BG2G000000QMP014 I BG2G000000QMP015, и манган в пункт ТК “Хан Крум“.
Тялото е определено в лошо химично състояние по NO3. Установени участъци на взаимодействие с р. Врана, замърсяване с азот.Повишеното съдържание на замърсителите в подземните води се дължи на дифузни източници предимно развито селско стопанство.
ПВТ с код BG2G00000K2030 – Карстови води в горна креда-мастрихт Шуменско плато
Извършени са наблюдения в три пункта, констатирано еднократно превишение на СК по показател амониеви йон в мониторингов пункт BG2G00000K2MP085. Тялото е определено в добро химично състояние.
ПВТ с код BG2G00000K2031 – Карстови води в горна креда турон-мастрихт Каспичан
Извършени са наблюдения в два пункта, констатирано еднократно превишение на СК по показател нитратни йони в мониторингов пункт BG2G00000K2MP088. Тялото е определено в добро химично състояние.
ПВТ с BG2G000K1HB036 – Пукнатинни води в хотрив - барем - апт Каспичан, Тервел, Крушари
Извършено е наблюдение в 5 пункта, установени са превишения над ПС и СК за амониеви йони и нитратни йони (еднократно в част от пунктовете). Тялото е определено в лошо химично състояние по NO3. Незащитен водоносен хоризонт с добра водопропускливост и уязвим на повърхностни замърсители, Антропогенно въздействие - Развитието на земеделието, като отглеждане на монокултури и прилагането на изкуствени азотни торове в близкото минало, предизвиква отрицателни промени в състава на почвата и съответно на водите.
ПВТ с BG2G000K1HB037– Пукнатинни води във Валанж- Хотрив - апт Шумен - Търговище
Извършено е наблюдение в 2 пункта, установени са превишения в един пункт над СК по показател никел (единично) и превишения на ПС и СК за амониеви йони в пункт BG2G000K1HBMP225. Тялото е определено в лошо химично състояние по NO3. Незащитен водоносен хоризонт с добра водопропускливост и уязвим на повърхностни замърсители, Антропогенно въздействие - Развитието на земеделието, като отглеждане на монокултури и прилагането на изкуствени азотни торове в близкото минало, предизвиква отрицателни промени в състава на почвата и съответно на водите.
ПВТ с BG2G000K1HB038 – Пукнатинни води в хотрив - барем – апт Предбалкан Конево
Извършено е наблюдение в 2 пункта, установени са единични превишения в един пункт над СК по показател амониеви йони и ортофосфати, в пункт BG2G000K1HBMP306 има превишения на ПС и СК за желязо и калции, и само калции в пункт BG2G000K1HBMP109.
ПВТ с код BG2G000K1HB039– Пукнатинни води в хотрив - барем – апт Предбалкан Риш
Извършено е наблюдение в един пункт, констатирано е еднократно превишение на СК по показател желязо. Тялото е определено в добро химично състояние.
Резултатите от направената оценка на състоянието на подземните води по водни тела с данни от проведения мониторинг показва, че превишение на показателя нитрати над праговата стойност е установено в най-много пунктове от подземните водни тела от кватернерния и неогенския водоносни хоризонти. То се дължи предимно на дифузни източници:инфраструктура без изградена канализационна система, обработваеми земеделски земи, смесени земеделски площи, животновъдни ферми. На второ място са пунктове по съдържание на амониеви йони, което замърсяване е характерно за разкритите части на подземни водни тела от неогенския, горнокредния и долнокредния водоносни хоризонти. По този показател те са определени в лошо състояние. Замърсяването е от дифузни източници предимно селско стопанство. Установено е и съдържание на манган, желязо икалций над праговата стойност, който е от естествен произход. Калция постъпва във подземните води в резултата на излужването на скалите и почвите, като концентрацията във водите се лимитира от CO2 – естествен произход. За телата в лошо състояние в ПУРБ 2016-2021г. са предвидени мерки за подобряване на състоянието им.
1.                      Кватернерен водоносен хоризонт
2. Неогенски водоносен хоризонт
3. Палеогенски водоносен хоризонт
4. Горнокреден водоносен хоризонт
КАРТА С ПОДЗЕМНИ ВОДНИ ТЕЛА - СЪСТОЯНИЕ IV ГОРНА КРЕДА ВОДОНОСЕН ХОРИЗОНТ М 1:700 000 I
5. Долна креда хотрив барем - апт
Водно тяло BG2G0000K1HB037- Долна креда валанж-хотрив - апт Шумен- Търговище.
;
Състояние на подземните води
на територията на Дунавски район за басейново управление
през 2018 годинав обхвата на РИОСВ Шумен
През 2018 г. в Дунавски район за басейново управление /ДРБУ/ е извършен мониторинг на подземни води, като част от Националната програма за мониторинг на подземни води, утвърденa със Заповед № РД–229/05.04.2017 г. на Министъра на околната среда и водите и продълженa със Заповед № РД - 175/02.04.2018 г..
На основание чл. 169б от Закона за водите и Приложение V на РДВ са разработени и се изпълняват два вида програми:
· за качество (химично състояние) на подземните води и,
· за количество (количествено състояние) на подземните води.
Програмите за мониторинг са разработени в съответствие с утвърдената „Методика за планиране на мрежи и програми за мониторинг на подземните води“.
I.              Мониторинг на химичното състояние
Съгласно чл. 169б, ал. 1 от ЗВ за оценка на химичното състояние на подземните води, Басейнова дирекция Дунавски район (БДДР), разработва програми за контролен и оперативен мониторинг. За всеки отделен монитроингов пункт (МП) включен в програмите за мониторинг на подземни води се определя различна честота на изпитване и показатели на анализ. Избора на показатели и съответната честота на анализ се определя след оценка на резултатите от проведения в предходните години мониторинг и в зависимост естествените характеристики на подземното водно тяло (ПВТ), и местоположението на МП.
На територията на БДДР попадат 50 подземни водни тела наблюдавани, съгласно действащите програмите за конторлен и оперативен мониторинг през 2018 г. в 138 пункта.
Показателите за изпитване са разпределени в следните групи:
1.1.Физико-химични показатели
І –ва група основни физико-химични показатели:
разтворен кислород, активна реакция, електропроводимост, нитрати, амониеви йони, температура на водата, перманганатна окисляемост, обща твърдост, калций, магнезий, хлориди, натрий и калий, сулфати, хидрогенкарбонати, карбонати и сух остатък – анализират се във всички пунктове за подземни води сезонно /четири пъти в годината/ или на полугодие /два пъти годишно/.
II –ра група допълнителни физико-химични показатели:
нитрити, фосфати, общо желязо, манган - анализират се във всички пунктове за подземни води сезонно /четири пъти в годината/ или на полугодие /два пъти годишно/.
1.2.Специфични замърсители
І –ва група метали и металоиди:
олово, кадмий, арсен, живак, мед, цинк, никел, общ хром, хром три и шествалентен, стронций, обща алфа и бета активност – анализират се всички или отделни показатели на полугодие /два пъти годишно/ или веднъж годишно.
II-ра група органични замърсители:
трихлоретилен, тетрахлоретилен, алдрин, диелдрин, ендрин, атразин, симазин, пропазин, ендосулфан, метоксихлор, хептахлор, хлордан, DDT/DDD/DDЕ, НСН – съединения, ацетохлор, пендиметалин , флутриафлор, триадименол, манкоцеб, алахлор, циперметрин – анализите се извършват еднократно през годината.
Оценката на химичното състояние на водата във всеки отделен МП се извършва, след преглед и анализ на резултати от извършения за изминалата година мониторинг. Прави се статистическа обработка на данните и получената средногодишна стойност ( СГС ) по всеки наблюдаван показател се сравнява със стандартите за качество (СК) определени в Приложение №1 към Наредба 1/10.10.2007 г. за проучване, ползванe и опазване на подземните води (Наредба № 1).
Ø  Ако средногодишната стойност на показателя е по-малка от СК, тогава МП се определя в „добро“ химично състояние по този показател.
Ø  Ако средногодишната стойност на показателя е по-висока от стойността на СК, МП се определя в „лошо“ химично състояние по този показател.
Ако по всички показатели, състоянието е „добро“, МП се определя в „добро“ състояние.
Ако по един или повече показатели, състоянието е „лошо“, МП се определя в „лошо“ състояние.
В обхвата на РИОСВ Шумен попадат подземни водни тела от слой 5 и слой 6.
СЛОЙ 5 ТРИАС –ЮРА-КРЕДА
На територията на Басейнова дирекция Дунавски район има 7 подземни водни тела от пети слой.
От тях в обхвата на РИОСВ Шумен попада две подземни водни тела:
Подземно водно тяло с име „Карстови води в Централния Балкан” и код BG1G0000TJK045 – представено с три мониторингови пункта / МР 265, МР 323, МР 324 /. В обхвата на РИОСВ Шумен попада един мониторингов пункт:
Ø  МР 324 при с.Семерци КИ "Дюрмелика", община Антоново, област Търговище – анализа на резултатите от проведения през 2018 г. мониторинг на водата в пункта потвържават оценката за доброто химично състояние на водата от, предходните години. Отчетено е еднократно превишение на СК по показател амониеви йони, но средногодишната стойност на концентрацията е по – ниска от нормата за показателя.
Подземно водно тяло с име „Карстови води в Разградската формация” и код BG1G000K1HB050 – наблюдавано от четири мониторингови пункта / МР 229, МР 231, МР 232, МР 307 /. В обхвата на РИОСВ Шумен попада един мониторингов пункт:
Ø  МР 307 при с.Мировци, Каптаж „Мировци“, община Нови Пазар, област Шумен – резултатите от проведения през 2018 г. мониторинг на водата в пункта показват наднормени концентрации по показател нитрати, каквато е била констатирана и през предходните години. От графиката по – долу се вижда, че през 2018 г. се наблюдава низходяща тенденция в концентрацията на нитратните йони. По всички останали показатели водата в пункта отговаря на добро химично състояние.
СЛОЙ 6- ДОЛНА КРЕДА -МАЛМ-ВАЛАНЖ
На територията на Басейнова Дирекция Дунавски район има едно подземно водно тяло в този слой
Подземно водно тяло с име „Карстови води в Малм-Валанжския басейн” и код BG1G0000J3K051 – наблюдавано с девет мониторингови пункта / МР 284, МР 302; МР 303, МР304, МР305, МР 306 МР 418, МР 419, МР 456 /. Четири от тях попадат в обхвата на РИОСВ Шумен:
Ø  МР 284 гр.Попово, ТК "Картингписта“ - ПС "Младост", община Попово, област Търговище – анализа на резултатите от проведения през 2018 г. монитроинг, показват добро химично състояние на водата в пункта. Не се наблюдават превишения на СК по показател амониеви йони, чиято концентрация от предходните години е била с непостоянна.
Ø  МР 303 при с.Цани Гинчево, Тръбен кладенец, община Шумен, област Шумен – анализа на резултатите получени през 2018 г. показват превишаване на СК по показател амониеви йони. СГС на концентрацията за 2018 г. превишава минимално СК от 0,5 mg/l и е 0,5825 mg/l. По всички останали показатели водата в пункта отговаря на добро химично състояние.
Ø  МР 418 при гр.Попово, ТК „Братя Томови – Попово“, община Попово, област Търговище - не са отчетени наднормени концентрации по измерваните показатели от проведения през 2018 г. мониторинг въз основа, на което можем да заключим, че водата в пункта отговаря на критериите за добро химично състояние.
Ø  МР 456 при гр.Каолиново, ВН-22-ВиК Шумен, община Каолиново, област Шумен - анализа на резултатите от проведения през 2018 г. мониторинг показва, че водата в пункта отговаря на критериите за добро химично състояние.
2. Мониторинг на количественото състояние
Мрежата за количествен мониторинг на подземни води обхваща 44 подземни водни тела в границите на БДДР. Общият брой на пунктовете е 170. Наблюдават се :
·           нива – на кладенците
·           дебити – на изворите
Съгласно чл. 171(2) т.2. и ал.(6) от Закона за водите/ изм. - ДВ, бр. 61 от 2010г./ НИМХ-БАН отговаря за извършването на количествения мониторинг на водите
Значимите замърсители по отношение на химичното състояние на подземните води са:
o    Просмукване на замърсители при взаимодействие с повърхностните води;
o    Липсата на канализации и ПСОВ в населените места;
o    Интензивното земеделие;
o    Индустриални източници на замърсяване;
o    Действащи депата за твърди битови отпадъци, които не отговарят на изискванията на Наредба 6 /27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци
o    Нерегламентирани сметища;
o    Минна дейност.
Мониторинг на химичното състояние
Съгласно чл. 169б, ал. 1 от ЗВ за оценка на химичното състояние на подземните води, Басейнова дирекция Дунавски район (БДДР), разработва програми за контролен и оперативен мониторинг. За всеки отделен монитроингов пункт (МП) включен в програмите за мониторинг на подземни води се определя различна честота на изпитване и показатели на анализ. Избора на показатели и съответната честота на анализ се определя след оценка на резултатите от проведения в предходните години мониторинг и в зависимост естествените характеристики на подземното водно тяло (ПВТ), и местоположението на МП.
На територията на БДДР попадат 50 подземни водни тела наблюдавани, съгласно действащите програмите за конторлен и оперативен мониторинг през 2017 г. в 138 пункта.
Показателите за изпитване са разпределени в следните групи:
1.1.Физико-химични показатели
І –ва група основни физико-химични показатели:
разтворен кислород, активна реакция, електропроводимост, нитрати, амониеви йони, температура на водата, перманганатна окисляемост, обща твърдост, калций, магнезий, хлориди, натрий и калий, сулфати, хидрогенкарбонати, карбонати и сух остатък – анализират се във всички пунктове за подземни води сезонно /четири пъти в годината/ или на полугодие /два пъти годишно/.
II –ра група допълнителни физико-химични показатели:
нитрити, фосфати, общо желязо, манган - анализират се във всички пунктове за подземни води сезонно /четири пъти в годината/ или на полугодие /два пъти годишно/.
1.2.Специфични замърсители
І –ва група метали и металоиди:
олово, кадмий, арсен, живак, мед, цинк, никел, общ хром, хром три и шествалентен, стронций, обща алфа и бета активност – анализират се всички или отделни показатели на полугодие /два пъти годишно/ или веднъж годишно.
II-ра група органични замърсители:
трихлоретилен, тетрахлоретилен, алдрин, диелдрин, ендрин, атразин, симазин, пропазин, ендосулфан, метоксихлор, хептахлор, хлордан,DDT/DDD/DDЕ,НСН – съединения, ацетохлор, пендиметалин , флутриафлор, триадименол, манкоцеб, алахлор, циперметрин – анализите се извършват еднократно през годината.
Оценката на химичното състояние на водата във всеки отделен МП се извършва, след преглед и анализ на резултати от извършения за изминалата година мониторинг. Прави се статистическа обработка на данните и получената средногодишна стойност по всеки наблюдаван показател се сравнява със стандартите за качество (СК) определени в Приложение №1 към Наредба 1/10.10.2007 г. за проучване, ползванe и опазване на подземните води (Наредба № 1).
Ø  Акосредногодишната стойностнапоказателяе по-малкаотСК, тогава МПсеопределяв „добро“ химичносъстояниепотозипоказател.
Ø  Акосредногодишнатастойностнапоказателяепо-високаот стойносттана СК, МПсеопределяв „лошо“ химичносъстояниепотозипоказател.
Акопо всички показатели,състоянието е „добро“, МП се определя в „добро“състояние.
Акопоединилиповечепоказатели,състояниетое„лошо“,МПсеопределяв„лошо“състояние.
В обхвата на РИОСВ Шумен попадат подземни водни тела от слой 5 и слой 6.
Пунктове за мониторинг на химичното състояние на подземите води в Дунавския РБУ в обхвата на РИОСВ Шумен
ГИС слой код на ПВТ Наименование на ПВТ Европейски код на пункт Име на пункт по басейнова дирекция Населено място община област
1 2 3 4 5 6 7 8
5 BG1G0000TJK045 Карстови води в Централния Балкан BG1G0000TJKMP324 Семерци, КИ "Дюрмелика"-ВиК Търговище Семерци Антоново Търговище
5 BG1G000K1HB050 Карстови води в Разградската формация BG1G000K1HBMP307 Мировци, Каптаж Мировци Нови пазар Шумен
6 BG1G0000J3K051 Карстови води в Разградската формация BG1G0000J3KMP284 Попово, ТК "Картингписта 1" - ПС "Младост" Попово Попово Търговище
6 BG1G0000J3K051 Карстови води в Разградската формация BG1G0000J3KMP303 Цани Гинчево, Тръбен кладенец Цани Гинчево Никола Козлево Шумен
6 BG1G0000J3K051 Карстови води в Разградската формация BG1G0000J3KMP418 ТК Братя Томови - Попово Попово Попово Търговище
6 BG1G0000J3K051 Карстови води в Разградската формация BG1G0000J3KMP456 ВН-22-ВиК Шумен Каолиново Каолиново Шумен
1.                  Състояние на хидротехническите съоръжения /диги, язовирни стени и т.н./
ИНФОРМАЦИЯ
ОТНОСНО: Извършено обследване на потенциално опасните водостопански обекти и проводимост на речните легла попадащи в обхвата на Басейнова дирекция „Дунавски район“ - Плевен, в изпълнение на Заповеди № РД-15-38/02.05.2018г. и № РД-15-80/02.04.2018г. на Областния управител на област Шумен, и Заповед № РД-147/21.04.2018 г.на Кмет на община Никола Козлево.
През 2018г. е извършено обследване на техническото и експлоатационно състояние на хидротехническите съоръжения, както и проводимостта на речните легла на територията на Област Шумен от експерти на БДДР Плевен в състава на междуведомствени комисии, назначени със Заповеди на Областните управители на съответните области, находящи се на територията на БДДР Плевен.В комисиите бяха включени експерти на ДАНТМ при обследването на язовирите – държавна и общинска собственост. След направения обход и оглед на място предоставяме следната обобщена информация:
1.На основание Заповеди № РД-15-38/02.05.2018г. и № РД-15-80/02.04.2018г. на Областния управител на област Шумен,са проверени 6 язовира, и три участъка от реки на територията на съответната община:
В Община Венец, е проверена проводимостта на речното легло на разстояние до 500 м. от язовирната стена на яз.“Изгрев“;
Ø  За участък: река „Канагьол“, след яз.“Изгрев“ до яз. „Каолиново“ попадащо извън урбанизираната територия, в землището на село Изгрев. Реката не е коригирана, не е обрасла растителност. Има добра проводимост за ниски и средни води.
В Община Каолиново, са проверени проводимостта на речното легло и дерета на
разстояние до 500 м. от язовирните стени на яз.“Каолиново“.
Ø  За участък: река „Канагьол“, в регулация на град Каолиново до яз. „Тодор Икономово“ попадащо в и извън урбанизираната територия, Реката не е коригирана,не е обрасларастителност. Има добра проводимост за ниски и средни води.
В Община Нови пазар, са проверени проводимостта на речното легло и дерета на
разстояние до 500 м. от язовирните стени на яз.“Мировци“ и яз.“Тръница“;
Ø  За участък: река „Крива река“, в регулация на град Нови пазар до яз. „Нови пазар -1“ попадащо в и извън урбанизираната територия, Реката не е коригирана, обрасла с храстовидна и дървесна растителност. Няма проводимост за ниски и средни води.
В Община Хитрино е проверена проводимостта на речното легло до 500м. от
язовирната стена на яз.“Тервел“.
В Община Никола Козлево е проверена проводимостта на речното легло до 500м. от
язовирната стена на яз.“Каравелово“.
2. На основание Заповед № РД-147/21.04.2018 г.на Кмет на община Никола Козлево са проверени проводимостта на реките „Хърсовска“; река „Суха“ на територията на община Никола Козлево .
Ø  За участък: река „Хърсовска“, в урбанизираната територия на село Хърсово, Реката е обраслас храстовидна и дървесна растителност. Няма проводимост за ниски и средни води.
Ø  За участък: река „Хърсовска“, в урбанизираната територия на село Каравелово, Реката е обраслас храстовидна и дървесна растителностима наличие на наноси. Няма проводимост за ниски и средни води.
Ø  За участък: Дере приток река „Хърсовска“,преминаващо в урбанизираната територия на село Красен дол. е обраслас храстовидна растителност. Няма проводимост за ниски и средни води.
Ø  За участък: река „Суха“, в урбанизираната територия на село Никола Козлево, Реката е обраслас храстовидна и дървесна растителност има наличие на наноси. Няма проводимост за ниски и средни води.
По време на работата на Междуведомствените комисия през 2018 г. в речните легла на реките, протичащи през територията на Шуменска област и при проверените язовири не беше констатирано наличие на строежи на жилищни, вилни сгради и стопански постройки в заливаемите тераси на корекциите на реките.
Резултатите от дейността на комисията и предоставените от нея оценки на водостопанските обекти, както и изводите за цялостното състояние на оперативната защита при наводнение налагат провеждането на непрекъснати мерки за подобряване на стопанисването и техническата поддръжка на язовирите и наблюдение за състоянието и поведението на реките и отточните дерета в и извън урбанизираните територии.
При огледа на техническото и експлоатационно състояние на потенциално опасните хидротехнически съоръжения, проводимостта на речните легла и отводнителни системи и аварийно планиране на територията на Област Шумен, комисията е дала предписания свързани с цел „Защита от вредното въздействие на водите“, да се спазват изискванията на чл.46; чл.52, т.3, буква“б“;чл.58, ал.(1),т.4;чл.138в; чл.139; чл.140 и чл.142 от Закона за водите, и Наредба № 13/2016г. ПМС 262/07.10.2016г.(Обн.ДВ.бр.81/14.10.2016г.) За условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях, както и контрол на техническото им състояние.
Уведомяваме Ви, че съгласно чл.138, ал.(4), т.9 в изпълнение на мерки за поддържане на язовирните стени и съоръженията към тях в изправно техническо състояние и осигуряване на безопасната им експлоатация, компетентен орган е Главна Дирекция “Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях (ГДНЯСС) към Държавна Дирекция „Метрологичен и технически надзор“ (ДАМТН).
1. Язовири
Проверена е проводимостта на речните легла след основните изпускатели и преливниците на язовирните стени на 4 броя язовири и едно хвостохранилище на територията Област Шумен. При язовирите Мировци и Каравелово проводимостта е осигурена надолу по течението до 500м от основния изпускател. За хидротехническите съоръжения яз.”Каолиново” и хвостохранилище „Каолиново” проводимостта е осигурена. На основание извършения оглед на техническото и експлоатационно състояние на хидротехническите съоръжения, проводимостта на речните легла и аварийно планиране на територията на Област Шумен, комисията изготви протоколи и направи предписания на собствениците на язовири за осъществяване на дейности свързани със състоянието и проводимостта на речните легла и извършването на дейности в речните легла с цел „Защита от вредното въздействие на водите“, при спазване изискванията на чл.46; чл.52; чл.58, ал.1, т.4; чл.138в, ал(1) и ал(2); чл.139; чл.140 и чл.142 от Закона за водите, Наредба за ползване на повърхностните води и Наредба № 13/29.01.2004г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях. Необходимо е провеждането на непрекъснати мерки за подобряване на стопанисването и техническата поддръжка на язовирите и наблюдение за състоянието и поведението на реките и отточните дерета в и извън урбанизираните територии.
ІІ. Територия на област Търговище
В периода април – октомври 2017год.назначената със Заповед на Обл. Управител на област Търговище комисия провери 14 броя язовири към БДДР Плевен, участъци от поречието на река Поповски лом и река Черни Лом, стопанисвани и поддържани от Напоителни системи ЕАД – клон Долен Дунав, участъци на дерета, речни корита, с потенциален риск, съгласно предварителната оценка за риска от наводнение направена от БДДР и БДЧР, извън границите на урбанизираните територии и в урбанизираните територии на общини Попово, Омуртаг, Антоново и Търговище.
1.      Проводимост на реките Черни Лом, Поповски Лом и притоците им:
Урбанизирани територии:
·        р. Черни лом - в регулация на с. Априлово, е с осигурена проводимост в резултат от извършено почистване на дървесина и храстовидна растителност от общ. Попово.
р. Поповска - в коригирания участък преминаващ през гр. Попово е почистено
·        Дермен дере – приток на р. Черни лом – в регулация на с. Марчино - дерето е почистено от общ. Попово от дървета и храсти и е с осигурена проводимост.
·        Безименно дере в с. Дриново – приток на р. Черни лом – частично осигурена проводимост. Удължен срок за приключване на дейностите
·        Безименно дере в с. Гагово – приток на р. Черни Лом – осигурена проводимост
·        Дерета притоци на р. Малки Лом в с. Садина – около 70% почистени. Работата продължава. Удължен срок за приключване на дейностите.
·        Река Малки Лом , преминаваща през с. Садина – осигурена проводимост.
Извън границите на урбанизираните територии
·        река Черни лом ( без корекции и диги) от извора в землището на с. Конак до км. 57+500 след Конашкия разклон - моста на село Долна кабда - почистени около 1000 лин. метра от обл. Търговище. Поради липса на средства почистването не е приключило.
·        Дермен дере, приток на р. Черни лом, в землищата на с. Глогинка и с. Марчино – обща дължина1300 л.м.. Почистени около 500 лин. Метра. Поради липса на средства почистването не е приключил.
·        Казаларско дере в землището на с. Априлово и с. Глогинка. – Казаларско дере от отводящия канал на яз.Росина до вливането му в река Черни Лом. Не е почистено от прораснали в речното легло дървета и храсти, намалена проводимост. Поради липса на средства почистването не е приключило.
Изменението на фактическата обстановка относно проводимостта на речните легла спрямо тази, констатирана при извършване на проверките през есента на 2016 г. и направени самостоятелни проверки на БДДР Плевен се изразява в следното:
Извършва се периодично почистване с цел подобряване проводимостта на :
р. Черни лом - в регулация на с. Априлово
р. Поповска - в коригирания участък преминаващ през гр. Попово
Дермен дере – приток на р. Черни лом – в регулацията на с. Марчино
Дере в регулацията на с. Дриново, приток на р. Черни Лом
Дере в регулацията на с. Гагово, приток на р. Черни Лом
Дерета притоци на р. Малки Лом в с. Садина – около 70% почистени. Работата продължава. Удължен срок за приключване на дейностите.
Река Малки Лом , преминаваща през с. Садина – почистването продължава. Около мостовете речното легло е почистено. Удължен срок за приключване на дейностите.
При проверените обекти извън границите на урбанизираните територии няма промяна
във фактическата обстановка от есента на 2016 год. Бяха изготвени самостоятелни КП, с които се удължи срока за изпълнение на дейностите по почистване на идентифицираните участъци. Удължаването на срока беше съобразен с писмо на Обл. Управител на област Търговище. изх. №ОПМ-05/29.03.2017 год., наш вх.№ 2628/30.03.2017. Чрез последващ контрол ще се извърши проверка по изпълнение на направените конкретни предписания и ще бъдат предприети следващи действия по компетентност.
2. Корекции на р. Черни лом и р. Поповски лом (участъци стопанисвани и поддържани от НС ЕАД – клон Долен Дунав) , проводимост на речните корита в сервитута на мостовите съоръжения от републиканската пътна мрежа:
· Корекция на река Черни лом – участък с начална точка в землище на с. Гагово, крайна точка замлище на с. Марчино. Целият участък от реката е коригиран и има изградени предпазни диги. Дължината му е около 28 км. Единственото населено място, през което преминава реката е село Априлово. Коритото на реката е обрасло с многогдишна дървесна растителност, храсти, има паднали дървета, на места и натрупани наноси. Наносите са следствие на изсечени гори, неправилна оран, ерозия на бреговете. Предпазните диги също са обрасли. Локализираните два уч-ка с обрушване по дигата в землището на село Априлово, са отремонтирани от НС ЕАД клон Долен Дунав. Като цяло техническото състояние е лошо. При първоначалното строителство на корекцията не са изградени прагове, следствие на което на места скоростта на течението е по-голяма от допустимата, което води до изравяне на дъното, разрушаване на берми и диги, създаване на меандри и естествени прагове. Индентифицирани са следните критични участъци:
1. от км. 13+100 до км. 21+000 - лошо състояние. Течението меандрира и разрушава бермите. Наличие на храстовидна и дървесна растителност.
2. От км. 21+000 до км. 32+300 - задоволително състояние. Наличие на дървесна и храстовидна растителност. Създадени естествени прагове. Частично разрушени берми.
3. от км. 32+300 до км. 40+700 - задоволително състояние. Наличие на дървесна и храстовидна растителност. Създадени естествени прагове. Частично разрушени берми.
4. От км. 40+700 до 43+700 - лошо състояние. Разрушени берми, формирани естествени прагове, продълбочаване на кюнето на места над 4 м. Наличие на дървесна и храстовидна растителност.
5. от. км.43+700 до 48+817 - от задоволително до лошо. Частично разрушени берми, формирани естествени прагове, наличие на дървесна и храстовидна растителност.
6. От км. 48+817 до 54+700 - лошо техническо състояние. Наличие на дървесна и храстовидна растителност, продълбочаване на кюнето, частично разрушени берми.
7. от км. 54+700 до км. 57+500 - добро техническо състояние. Частично обрасване с храстовидна и дървесна растителност, частично разрушени берми. От км.55+900 до км.56+000 е надзидана дясна дига и е възстановена компроментирана берма. Възстановена дига и берма при км. 57+200 до 57+230.
· Корекция на река Поповски лом – след гр. Попово до вливане в река Черни лом. Добро техническо състояние. Дължина на участъка около 5000 метра. Приблизителни географски координати за начало: 43°21'28.48"С , 26°14'32.98"И и край: 43°20'52.71"С , 26°17'16.76"И. Намалена проводимост следствие на прораснали храсти и дървета в речното легло. Почистени от храсти и дървета дясна дига от км. 4+4100 до км. 4+500; дясна дига и берма от км. 2+130 до км. 2+210, от км. 2+040 до км. 2+130; лява дига и берма от км. 2+110 до км. 2+300 и от км. 2+040 до км. 2+110. Възстановена дясна берма от км. 2+085 до км. 2+100. Дигите собственост на „Напоителни системи „ ЕАД клон Долен Дунав са почистени. Не е почистена от прораснали в речното легло дървета и храсти, намалена проводимост. Удължаването на срока за почистване на обл. Управител на област Търговище, съобразен с писмо на област Търговище изх. №ОПМ-05/29.03.2017 год., наш вх.№ 2628/30.03.2017.
Изменението на фактическата обстановка относно проводимостта на речните легла спрямо тази, констатирана при извършване на проверките през пролетта на 2016 г. се изразява в следното: Няма изменение на фактическата обстановка, с изключение на:
· НС ЕАД клон Долен Дунав е извършил следните дейности в идентифициран участък на
река Черни лом - от км. 54+700 до км. 57+500: От км.55+900 до км.56+000 е надзидана дясна дига и е възстановена компроментирана берма. Възстановена дига и берма при км. 57+200 до 57+230. Състоянието на участъка е оценено като добро.
· НС ЕАД клон Долен Дунав е приключил дейностите по почистване на дигите и около мостовете на участъка на р. Поповски Лом извън регулация, както следва: Почистени от храсти и дървета дясна дига от км. 4+4100 до км. 4+500; дясна дига и берма от км. 2+130 до км. 2+210, от км. 2+040 до км. 2+130; лява дига и берма от км. 2+110 до км. 2+300 и от км. 2+040 до км. 2+110. Възстановена дясна берма от км. 2+085 до км. 2+100. Дигите собственост на „Напоителни системи „ ЕАД клон Долен Дунав са почистени. Съставен е самостоятелен КП на Обл. Управител на обл. Търговище за удължаване срока за почистване на речното легло от прорастнали в него храсти и дървета.
Речното легло на река Поповски Лом, след гр. Попово до вливане в р. Черни Лом
не е почистен. Съставен е самостоятелен КП на БДДР с предписания до Обл. Управител на обл. Търговище. Чрез последващ контрол ще се извърши проверка по изпълнение на направените конкретни предписания и ще бъдат предприети следващи действия по компетентност.
3.Мостове:мостовете са с почистени проходи. Преди и след светлите отвори не се констатира натрупване на клони, дървета, битови отпадъци, създаващи предпоставка за подприщване на водата. Участъците преди и след мостовете по корекциите са с осигурена проводимост. При пълноводие е необходимо да следи да не се допусне затапване.
4. Язовири
Проверена е проводимостта на речните легла след язовирните стени на 14 броя язовири държавна, общинска и частна собственост. При 10 се констатира почистени отводящите дерета осигуряващи преминаване на висока вълна. При четири от язовирите се установи, необходимост от почистване на речните легла след язовирна стена. че е с обрасло речно корито след язовирната стена. Язовирите не са потенциално опасни. . Съставени са самостоятелни КП на БДДР с предписания и срокове. Чрез последващ контрол ще се извърши проверка по изпълнение на направените конкретни предписания и ще бъдат предприети следващи действия по компетентност.
По време на работата на Междуведомствената комисия през м. април 2017 г. в речните легла на реките, протичащи през територията на област Търговище и при проверените язовири не беше констатирано наличие на строежи на жилищни, вилни сгради и стопански постройки в заливаемите тераси на корекциите на реките и язовирните стени.
На основание извършения оглед на техническото и експлоатационно състояние на хидротехническите съоръжения на проверените 14 язовира, проводимостта на речните легла и аварийно планиране на територията на Област Търговище комисията изготви протоколи и направи предписания на община Търговище, община Попово, НС ЕАД – клон Долен Дунав и собствениците на проверените язовири. В протоколите на комисията беше отбелязана необходимостта от провеждането на непрекъснати мерки за подобряване на стопанисването и техническата поддръжка на язовирите и наблюдение за състоянието и поведението на реките и отточните дерета в и извън урбанизираните територии.
Областният управител на област Търговище е изпълнил поетия ангажимент, идентифицираните участъци, подробно описани в самостоятелни протоколи на БДДР да се включи в Годишния план за изпълнение на Националната програма за защита при бедствия. Изготвена е количествено-стойностна сметка по плана за дейности по почистване на речни корита. Направени са постъпления за отпускане на средства от бюджета.
Язовири
ОБЛАСТ ШУМЕН
Язовирите в област Шумен са актуализирани според списъка за проверка на комисията през 2015 г. На територията на Шуменска област те са 52 броя.
През 2018 г. са направени през пролетта и есента проверки за състоянието на язовирите и съоръженията към тях. РИОСВ Шумен участва в междуведомствената комисия към Областните Управи. Дадени са предприсания за поддържане инедопускане на замърсяванията на водите и бреговете с отпадъци. Вследствие предписанията са изпълнени. Поставени са съдове за отпадъци от Риболовците и от охраната .
По общини разпределението им е:
•          Община Шумен - 12 бр.
•          Община Нови пазар - 9 бр.
•          Община В. Преслав - 6 бр.
•          Община Каспичан - 4 бр.
•          Община Смядово - 4 бр.
•          Община Върбица - 7 бр.
•          Община Хитрино - 2 бр.
•          Община Каолиново - 2 бр.
•          Община Венец - 5 бр.
•          Община Никола Козлево - 1 бр.
ОБЛАСТ ТЪРГОВИЩЕ
През 2018 г. са направени през пролетта и есента проверки за състоянието на язовирите и съоръженията към тях. РИОСВ Шумен участва в междуведомствената комисия по Заповед на Областния Управител. Дадени са предприсания за поддържане и недопускане на замърсяванията на водите и бреговете с отпадъци. Вследствие предписанията са изпълнени. Поставени са съдове за отпадъци от Риболовците и от охраната .
На територията на област Търговище хидротехническите съоръжения са 67 бр., в т.ч. 30 бр. потенциално опасни язовира, 54 язовира и микроязовира и 1 бр. хвостохранилище. Разпределението по общини е:
•          Община Търговище- 18 бр.
•          Община Попово - 25 бр.
•          Община Омуртаг - 6 бр.
•          Община Опака - 2 бр.
В списъка на комплексните и значими язовири в Р България, включени към Закона за водите, на територията на РИОСВ Шумен попадат яз. "Тича", яз."Съединение" и яз. "Ястребино". Собствеността на язовирите основно е общинска или държавна. Описаните язовири се използват за напояване, риборазвъждане, а яз. "Тича" - и за питейни нужди.
4.2. Хвостохранилища
Контрол на техническото състояние на тези обекти се осъществява основно от Областните комисии на Дирекция Гражданска защита, в които участва представител на БДДР - Плевен и БДЧР- Варна.
•  Хвостохранилище "Каолиново" - "Каолин" АД: Хвостохранилището е безотточно с капацитет 2 200 000 м3. В него се вливат отпадъчните води от обогатителна фабрика Каолиново.
•  Хвостохранилище за промивни отпадъчни води от дейността на ТМСИ към "Кариера Драгоево" АД, с. Драгоево, общ. Велики Преслав -
Хвостохранилището е приемник на отпадъчни води от промивната инсталация за производство на каменни фракции за производство на бетонови смеси с капацитет 300 000 м. С Решение №254 от 28.08.2007 г. на БДЧР- Варна е прекратено депонирането на отпадъчните води в съоръжението.
4.3. Речни корекции
На територията на РИОСВ-Шумен речни корекции са извършвани на р. Камчия, р. Драгоевска, р. Врана, р.Сива и р.Черни Лом. Част от речните корита на тези реки са коригирани и се стопанисват от "Напоителни системи" ЕАД.
4.4. Оценка за състоянието на повърхностните и подземни води на територията на РИОСВ
Повишеното съдържание на замърсители в подземните води се дължи на дифузни източници:
•       просмукване на замърсители при взаимодействие с реката, която в голямата си част е в риск;
•       липса на защитен екран при старите и недействащи закрити селищни депа за отпадъци;
•       наличие на селища без изградена канализационна мрежа и ПСОВ със санитарни помещения и тоалетни на изгребни ями;
ІІ.3. ЗЕМИ И ПОЧВИ
Преобладаващи почвени типове в обхвата на РИОСВ гр. Шумен са черноземните с техните подтипове, сиви и кафяви горски почви, делувиално-ливадните почви. Приоритет в направление “опазване на почвите” се поставя върху осъществяване на контрол на обекти извършващи стопански дейности, водещи до увреждане и замърсяване на почвите, както и въвеждането на мерки за устойчивото им управление.
Обобщена информация за поземления фонд на територията на РИОСВ-Шумен
Област Шумен:
Населено място Земеделски Обработваеми Горски Общо
земи / дка земи / дка територии /дка дка
Велики Преслав 16470 14835 8295 27762
Венец 14546 12674 6057 22259
Върбица 14840 11519 26285 45680
Каолиново 20579 17626 6066 29354
Каспичан 19111 15500 5307 27 440
Никола Козлево 16521 14273 8317 26433
Нови пазар 22711 18842 6187 31765
Смядово 13140 17050 35 377 65567
Хитрино 22307 18 164 2698 27670
Шумен 45563 39032 11692 65 229
Общо за обл. Шумен 207544 175602 97954 338 969
Земеделските територии представляват 61,2%, а горските територии 28,9 % от общата площ в област Шумен.
Област Търговище:
Община Земеделски Обработваеми Горски Общо
земи / дка земи / дка територии / дка дка
Антоново 26030 19562 17764 47878
Омуртаг 27766 19262 9376 40083
Опака 10140 8583 4857 15735
Попово 59391 49652 18340 83299
Търговище 47377 39703 15941 68867
Общо за обл. Търговище 170704 36762 66277 255853
Земеделските територии представляват 66,7 %, а горските територии 25,9 % от общата площ в обл. Търговище.
Нарушени терени от добивната промишленост са 2290 дка, а на депата за отпадъци – 380 дка. Изразено в проценти това представлява 0,4 % от общата площ и 0,8% от земеделските земи в региона.
1.      Замърсяване на почвата с тежки метали и металоиди
На територията, контролирана от РИОСВ – гр. Шумен, броят на пунктовете за обследване от мрежата за широкомащабен почвен мониторинг І-во ниво е 25.
През 2018 г. в изпълнение на утвърдената програма от ИАОС - София по почвен мониторинг І-во ниво - широкомащабен мониторинг, Регионалната лаборатория - гр. Шумен е извършила пробонабиране от две дълбочини (0-10/10-40 см. за необработваеми и 0-20/20-40 см. за обработваеми в три повторения) от 4 пункта:
-№ 317 с. Моравка, община Антоново с координати N 43°22'42.8'' Е 026°01'09.7''
-№ 319 с. Тръстика, община Попово с координати N 43°26'49.2'' Е 026°25'47.7''
-№ 335 с. Вардун , община Търговище с координати N 43°08'53.4'' Е 026°31'77.5''
- № 336 с. Давидово, община Търговище с координати N 43°16'97.5'' Е 026°34'09.6''
Всяка смесена проба е съставена от 9 единични почвени проби, взети в кръг с радиус 5 м. за всеки обособен елементарен участък с площ от 150 кв. м.
Като е извършено изпитване на пробите по показатели: и съответното изпитване на пробите по показатели: почвена реакция, специфична електропроводимост, биогенни елементи - общ азот, общ фосфор, органично вещество – общ въглерод и органичен въглерод, обемна плътност, рН (H2O), рН (CaCl2), гранулометричен състав, както и тежки метали, живак, полициклични ароматни въглеводороди, полихлорирани бифенили и органохлорни пестициди. Като резултатите от мониторинга се представят в РИОСВ-гр. Шумен до 15.05.2019 г.
2.      Замърсяване на почвите с продукти за растителна защита /пестициди/
В изпълнение на програмата за почвен мониторинг - III ниво – локални почвени замърсявания през 2018 г. са проверени на място всички площадки с Б-Б кубове (148 бр. контейнери Б-Б кубове за трайно съхранение, разположени на 11 площадки) и 15 склада, в т.ч. 5 бр. общински складове за залежали и негодни за употреба препарати за растителна защита в обхвата на РИОСВ – гр. Шумен. При извършените 26 бр. планови проверки е установено, че при 1 от проверяваните площадки с Б-Б кубове за съхранение на ПРЗ е нарушена целостта на изолационното покритие на някои от контейнерите, за което е дадено задължително за изпълнение предписание с кратък срок. При проверките не са констатирани разпилявания и течове от препарати по прилежащите земни площи. Дадените предписания са изпълнени, на контейнерите Б-Б кубове е извършено гаранционно обслужване от „БалБок Инженеринг“ АД, гр. София. Във връзка с последващ контрол по изпълнение на дадените предписания е осъществена 1 бр. извънредна проверка. При плановата проверка на склад за съхранение на негодни за употреба и залежали препарати за растителна защита, стопанисван от ДП „Кабиюк“, съвместно с представител на ПУДООС е извършен оглед и съставен протокол за посещение на място относно открита процедура с предмет „Преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове, съдържащи УОЗ-пестициди, опасни отпадъци, неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита (ПРЗ) с 6 (шест) обособени позиции“ по проект „Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност“ по Българо-Швейцарската програма за обезвреждане на негодните за употреба препарати за растителна защита. При огледа присъстваха и представители на фирми, участници в процедурата.
Местоположение на Б-Б кубовете Количества залежали ПРЗ
Населено място Община Брой кг/л
1 2 3 4
1. гр. Опака – прилежаща територия /пр.т./ склад ПРЗ Опака 14 17100 кг / 7200 л
2. с. Градище –селскостопанско летище Шумен 15 27000 кг / 5300 л
3. с. Конево – пр. т. склад ПРЗ
Върбица 6 12600 кг / 500 л
4. с. Изгрев – пр. т. склад ПРЗ
Венец 28 45000 кг / 2900 л
5. с. Марково – пр. т. склад ПРЗ
Каспичан 12 21300 кг / 4800 л
6. с. Хърсово – пр. т. склад ПРЗ Никола Козлево
6 7556 кг / 5432 л
7. с Сини вир- пр. т. склад ПРЗ Каолиново 10 11350 кг / 5000 л
8.с. Хан Крум- пр. т. складПРЗ Велики Преслав
34 55630 кг / 10800 л
9. гр. Смядово пр. т. склад ПРЗ Смядово 6 28 м³ / 4255 л
10. с. Мировци – пр.т. склад ПРЗ Нови пазар 8 17500 кг / 2100 л
11. гр. Омуртаг- депо ТБО Омуртаг 9 15300 кг / 7800 л
Налични количества залежали пестициди в “Б-Б” кубове на територията на РИОСВ –Шумен:
№ Местоположение на складовете Количество на ПРЗ в кг (литър)
Населе-но Община Собстве-ник С неизвестен произход Общо количество
място кг (литър)
твърди течни твърди течни
1 2 3 4 9 10 11 12
1. Семерци Антоново община 1.натриев молибдат-460 кг; 1.Имиакт-500 л;
2.Дикуран-1200 кг; 2.Авонж-1280 л.;
3.Хербазин-600 кг; 3.Барцена-300 л;
4.Куикоцин-400 кг; 4.Реглон-1000 л;
5.Хемтахлор-200 кг; 5.Плексан-320л;
6.СИС-67-400 кг; 6.Алерокс-320 л;
7.Боракс-280 кг 7.Федамор-300 л;
8.Супер суфикс-480 л
ОБЩО:7420 кг
ОБЩО:4700 л
3880кг 200 л
2. гр. Опака Опака община 5700 60 5700 60
3. с. Голямо Соколово Търговище община 72900 11200 72900 11200
4. гр. Попово Попово община 61980 23140 61980 23140
5. с. Тимарево Хитри-но община 7500 2050 7500 2050
Горен стопан-ски двор
6. с. Върбак Хитри-но ЕТ “Агро-съвет-Теодора Железова 200 287 1.Топ плюс-40 кг; 1.Кронетон-25 л;
2.Пероцин-75 кг; 2.Тионекс-90 л.;
3.Цинеб-75 кг; 3.Азодрин-6 л;
4.Зенкор-10 кг; 4.Сансак-1 л;
5.Тиодан-25 л;
ОБЩО:200 кг 6.Агрифлан-25 л;
7.Децис-15 л;
8.Раун дъп-100 л
ОБЩО:287 л
7. с.Памукчи Нови пазар ЗП “Хикмет Алиосман Осман” 1200 1200
8. гр. Нови пазар Нови пазар склад собственост на “Милкстар” ЕООД, намиращ се в кравекомплекс “НИИЖ” ~800 ~800
9. с.Царев брод Шумен ППК”Зора” 9100 5000 9100 5000
10. с. Царев брод Шумен ДП “ЕБ към ЗИ” гр. Шумен 9370 9370
11. с. Коньо Шумен ДП “Кабиюк” 6200 10300 6200 10300
вец
12. гр.Шумен Шумен “ЗИКИ 07” ЕООД 2500 3000 2500 3000
13. с. Мараш Шумен “Пестицид” ЕООД, гр. Шумен 18500 6500 18500 6500
14. с.Ивански “Косер”АД Шумен “Косер”АД, гр. Варна 11800 11800
15. с. Градище (бивш стопан-ски двор) Шумен държава ~300 ~300
3. Замърсяване на почвите с устойчиви органични замърсители, вкл. нефтопродукти
При анализа на почвите в определените за 2017 г. 7 пункта :№ 297 с. Горна Златица, № 298 с. Медовина, общ. Попово, № 316 с. Птичево, общ. Омуртаг, № 382 с. Бял бряг, № 383 с. Костена река, № 384 гр. Нови пазар, общ. Н. пазар, № 386 с. Цани Гинчево, общ. Никола Козлево в изпълнение на утвърдената програма от ИАОС - София по почвен мониторинг І-во ниво - широкомащабен мониторинг. Като резултатите от мониторинга се представят в РИОСВ-гр. Шумен до 15.05.2018 г.
4. Ерозия на почвите
Ерозирали терени в региона са такива в полупланинската част с наклони и обезлесени райони. Предприети действия и мерки за преодоляване на проблемите. Извършва се залесяване и агротехничски мероприятия като обработване на почвата и засяване на култури имащи за цел нейното укрепване.
5. Засоляване и вкисляване на почвите
На територията на РИОСВ – гр. Шумен не са определени пунктове за наблюдение на засоляване на почвите. През 2018 г. е извършено пробонабиране по почвен мониторниг ІІ-ро ниво – функционална подсистема “Контрол и опазване на почвите от вкисляване” в 3 пункта /полигона/ – в землищата на с. Венец, с. Риш и с. Менгишево по схема на ротиращите диагонали. Не са констатирани проблеми относно вкисляване на почвите.
6. Нерегламентирано изхвърляне на отпадъци върху почвената повърхност (строителни, битови, промишлени и селскостопански отпадъци)
През 2018 г. бяха изпратени писма до общините на територията на РИОСВ- гр. Шумен за почистване на локални замърсявания на територията на общините, подобни писма са изпратени и на Областните пътни управления в Шумен и Търговище, относно чистотата на Републиканските пътища. Извършени са общо 34 проверки по писмата на РИОСВ-гр. Шумен и подадени сигнали за замърсяване. За констатирани замърсявания са дадени задължителни за изпълнения предписания, като в резултат от дадените предписания са почистени 14 броя локални замърсявания в териториите на населените места в обхвата на РИОСВ – гр. Шумен, констатираните замърсявания са основно от смесени битови отпадъци, отпадъци от пластмасови опаковки, строителни отпадъци и животинска торова маса.
7. Кратка обобщена оценка за състоянието на почвите на територията на РИОСВ гр.Шумен.
Компонент почви на околната среда е незаменим, ограничен и невъзстановим природен ресурс, което налага опазването му от вредни въздействия и унищожаване, както и неговото устойчиво ползване и управление.
Контролирани дейности по отношение на почвите са: правилното съхранение и депониране на торовата маса от животновъдната дейност в съответствие с изискванията на екологичното законодателство; изпълнението на програмите за мониторинг на почвите на площадките на дружествата, които имат издадено комплексно разрешително; анализ на състоянието на почвите в пунктовете от Националната система за мониторинг, правилното съхранение на залежали пестициди, недопускане на замърсяване и увреждане на почвите от стопанската и промишлена дейност на фирми и частни лица.
През 2018 г. контролната дейност по компонент Почви е насочена към осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол на складовете за съхранение на залежали и негодни за употреба препарати за растителна защита и площадки с контейнери Б-Б кубове за трайно съхранение на ПРЗ с оглед правилното съхранение на залежали пестициди и недопускане на замърсяване на почвите, изпълнението на условията за мониторинг на почвите на площадките на дружествата, притежаващи комплексно разрешително, както и анализ на състоянието на почвите в пунктовете от Националната система за мониторинг.
Извършени са общо 61 проверки по опазване на почвите от замърсяване - 26 бр. планови проверки на складове за съхранение на залежали и негодни за употреба препарати за растителна защита и площадки с контейнери Б-Б кубове за трайно съхранение на ПРЗ, 6 бр. проверки на подлежащи на техническа и биологическа рекултивация депа за битови отпадъци, 1 бр. проверкa по изпълнение на предписания, 2 бр. проверки на животновъдни обекти относно опазване почвата от органично замърсяване, 22 бр. проверки на условия в КР по компонент „почви“, 2 бр. проверки по сигнали и жалби на граждани и 2 бр. проверки по писма на други институции. Извършени са 28 планови проверки на обекти, подлежащи на контрол по изпълнение на програмата за почвен мониторинг и извършващи стопански дейности, водещи до евентуално увреждане или замърсяване на почвите, с което планът за 2018 г. по компонент почви е изпълнен.
П.4. ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ И БИОРАЗНООБРАЗИЕ
4.1.Защитени територии по категории, съгласно Закона за защитените територии
В региона, контролиран от РИОСВ Шумен, обхващащ област Шумен и област Търговище има 1 Резерват, 3 Поддържани резервата, 1 Природен парк, 18 Защитени местности и 6 Природни забележителности.
Защитени територии /ЗТ/в Област Шумен
РЕЗЕРВАТИ – /P/:
“Букака” - Обявен със Заповед № 79/05.02.1980 г. на КОПС       
Заема обособена зона в територията на Природен парк “Шуменско плато“ с  площ от 62,48 ха в горския фонд на СИДП ТП „ДГС Шумен” - гр. Шумен с надморска височина 450 м. Резерват “Букака” е горски масив обявен за опазване  на съществуващата коренна над стогодишна елитна букова гора от вида мизийски бук /Fagus sylvatica ssp. moesiaca/. Освен мизийския бук като доминиращия вид, северната му част е смесено съобщество широколистни гори от видовете зимен дъб, габър, благун, клен, цер и др.; подлесът е богато изграден от леска, глог, шипка, къпина, мъждрян и др. Разнообразието на тревната покривка е представено от синчец, лютиковидна съсънка, кукувиче грозде,жълтурче,снежно кокиче,минзухар, пролетно ботурче момкова сълза, момина сълза петров кръст, копитник, змиярник,и др., а от представителите на животинския свят могат да се срещнат лисица, заек, язовец, сърна, дива свиня, сив хомяк, няколко вида змии, рядко благороден елен.
На територията на резервата са забранени всякакви дейности, с изключение на преминаването на хора по маркирани екопътеки, утвърдени със Заповед на министъра околната среда и водите. 
ПОДДЪРЖАНИ  РЕЗЕРВАТИ
“Патлейна” - Обявен със Заповед № 360/15.10.1999 г. на МОСВ
Защитената територия е обявена за природен резерват с Постановление на МЗГ №13428/23.10.1948г., с площ 4,3 ха, разширена със Заповед на КОПС № 977 от 26.12.1979г. и заема площ от 37,8 ха. Със Закона за защитените територии е променен статута на защитената територия като същата от “резерват” е прекатегоризирана в категория “поддържан резерват” със Заповед на МОСВ № РД-360/15.10.1999г. Поддържания резерват “Патлейна” е в землището на гр. Велики Преслав на 4 км южно от града по северния склон на Преславска планина и едноименната местност, в красивата криволичеща долина между двете била над р. Патлейна и приточния й дол. Поддържаният резерват е обявен за съхраняване и защита на естественото находище, останала част от съществуваща гора, от вида “див рожков”, терциерен реликт включен в „Червената книга” на България и най-голямо в страната. В защитената територия като съобщество растат още дъб, бряст, габър и др. дървесни видове. Тревната покривка е богато и разнообразно представена като най-значим е защитения вид Урумово лале. На територията на поддържания резерват “Патлейна” и в непосредствена близост до територията му се намират няколко исторически паметника – останки от манастирска църква и занаятчийска работилница с пещи  от времето на Първото българско царство, края на IХ и началото на  Х век  и средновековния манастир от Х век “Св.Пантелеймон”. Поддържания резерат “Патлейна” не е документално предаден за стопанисване от РИОСВ, като регионален орган на МОСВ и няма изготвен план за управление. На територията на поддържания резерват са забранени всякакви дейности, с изключение на: преминаване на хора по маркирани екопътеки, включително с образователна цел, утвърдени със Заповед на министъра околната среда и водите; събиране на семенен материал с научна цел или за възстановителни дейности, както и за провеждане на поддържащи, направляващи и регулиращи мерки.
“Дервиша” - Обявен със Заповед № 361/15.10.1999г. на МОСВ
Обявен като защитена територия “Природен резерват” с Постановление №13428/23.10.1948г. на МЗГ, и прекатегоризиран със Заповед № РД-361/15.10.1999г. на МОСВ, съгласно ЗЗТ и изискванията за категориите защитени територии. Поддържания резерват (ПР) “Дервиша” е с площ 10,6 ха се намира на 3 км от гр.В.Преслав в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Преслав” по северния склон на Преславската планина. Разположен е по двата бряга на дерето на р. Дервишка,  като тясна успоредна на дерето ивица и е обявен за защитена територия за съхраняване и защита на единственото естествено находище на дървесния вид “конски кестен” в България, запазен остатък от някогашна обширна гора. Отделни екземпляри от конския кестен в поддържания резерват достигат 35 метра височина. В защитената територия растат още орех, клен, габър, сребролистна липа, а тревната покривка е разнообразна на видове. На изток – югоизток ПР “Дервиша” граничи с път, останки от стар римски път. Поддържания резерат “Дервиша” не е документално предаден за стопанисване от РИОСВ, като регионален орган на МОСВ и няма изготвен план за управление. На територията на поддържания резерват са забранени всякакви дейности, с изключение на: преминаване на хора по маркирани екопътеки, включително с образователна цел, утвърдени със Заповед на министъра околната среда и водите; събиране на семенен материал с научна цел или за възстановителни дейности, както и за провеждане на поддържащи, направляващи и регулиращи мерки.   
“Моминград” - Обявен със Заповед № 375/15.10.1999г. на МОСВ
Защитената територия, обявена със Заповед № 665/03.05.1960г. за природен резерват е прекатегоризирана, съгласно ЗЗТ в поддържан резерват със Заповед на МОСВ № РД- 375/15.10.1999г. Поддържания резерват “Моминград” е обявен за защитена територия с цел опазване и поддържане на вековна 150 годишна елитна букова гора. Територията на поддържания резерват с площ 6.6 ха се намира във Върбишкия дял на Източна Стара планина с надморска височина 800 м. в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Върбица” -  гр. Върбица, землище гр. Върбица, община Върбица. В подраста на елитната букова гора се срещат единично представени видове габър и явор. В защитената територия животинския свят е представен предимно от видове – обект на лов. ПР “Моминград” не е документално предаден за стопанисване от РИОСВ, като регионален орган на МОСВ и няма изготвен план за управление. На територията на поддържания резерват са забранени всякакви дейности, с изключение на: преминаване на хора по маркирани екопътеки, включително с образователна цел, утвърдени със Заповед на министъра околната среда и водите; събиране на семенен материал с научна цел или за възстановителни дейности, както и за провеждане на поддържащи, направляващи и регулиращи мерки. 
На територията на Поддържаните резервати са забранени всякакви дейности, с изключение на: преминаване на хора по маркирани екопътеки, включително с образователна цел, утвърдени със Заповед на министъра на околната среда и водите; събиране на семенен материал с научна цел или за възстановителни дейности, както и за провеждане на поддържащи, направляващи и регулиращи мерки.
ПРИРОДЕН ПАРК
“Шуменско плато” - Обявен със Заповед № 563 / 08.05.2003 г. на МОСВ
Защитената територия е обявена като Народен парк със Заповед № 79/05.02./1980г. на КОПС и прекатегоризиран в Природен парк със Заповед на МОСВ №563/08.05.2003 г. С площта си от 3929,9 ха, от които 3703,9 ха са в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Шумен” и „ДГС Преслав” и 226 ха - общински фонд на община Шумен, е най-голямата защитена територия в района на РИОСВ. Разположен е югозападно от гр.Шумен и обхваща по-голямата част от площта на Шуменското плато – най-големия дял на Шуменските височини, разположени в източната част на Дунавската хълмиста равнина. Географското положение, особеностите на релефа и почвено-климатичните условия предопределят голямото видово разнообразие на флората - повече от 550 вида висши растения, от които над 120 вида лечебни растения. Обликът на растителността като цяло в парка се определя от екосистемите, заемани от представителя на коренната дървесна растителност - мизийския бук и смесените съобщества широколистни гори, в които бука съжителства с обикновен и келяв габър, цер, благун, клен, ясен, сребролистна липа, космат дъб и др. Многообразието на тревната покривка е представено и от защитени, застрашени и редки растителни видове, някои от които включени в “Червената книга” на България, като горска съсънка, давидов мразовец, пролетно ботурче /циклама/, седефче, снежно кокиче, българско еньовче, източен миск, кавказка копривка, ленолистен целолист, степен пащърнак, червен хедизарум, щитовидна фибигия. Проучени и описани на територията на ПП са 11 рода и 20 вида - представители на сем. Орхидеи, от които 1 вид е от включените 12 вида в “Червената книга” на България, а 5 от срещащите се видове са в Приложение №3 на Закона за биологичното разнообразие.  ПП “Шуменско плато” с местоположението си, умерения климат и разнообразните биотопи е привлекателно местообитание за много представители на животинския свят. Висшата фауна, от средно-европейски с понтийски елементи, е представена от 109 вида гръбначни животни, от които 28 вида бозайници, 61 вида птици, 14 вида влечуги и 6 вида земноводни. От видово най–многочислената орнитофауна 45 са гнездящи, а останалите преминаващи или зимуващи.  Разнообразието във видовото животинско  представителство се изразява с присъствието на видовете смок мишкар, голям и малък ястреб, бухал, черен кълвач, черен щъркел, включени в “Червената книга” на България. Територията на Природния парк “Шуменско плато”, с разнородния скален състав на релефа и подземните реки, определящи карстовия ландшафт, е осеяна с около 60 пещери - сухи и водни, въртопи, скални образувания; скални манастири и църкви – археологически останки на крепости и селища, датиращи от различни исторически епохи. 
На територията на Прирoдния парк са забранени извеждане на голи сечи във високостеблени гори, изкл. на тополови, а в издънкови гори на площ по-голяма от 3 ха; внасяне на неприсъщи растителни и животински видове; паша, освен на определените с Плана за управление места; събиране на вкаменелости и минерали; на редки, ендемитни, реликтни и защитени видове, освен за научна цел; увреждане на скални образувания; замърсяване на водите и терените с битови, промишлени и други отпадъци; добив на полезни изкопаеми по открит способ и първичната им преработка; строителство и дейности неразрешени в Заповедта за обявяване и Плана за управление.
ЗАЩИТЕНИ  МЕСТНОСТИ
“Каньона” - Обявена със Заповед № РД -330/23.04.2012г. на МОСВ
Защитената местност е обявена със Заповед № РД - 330/23.04.2012г. на МОСВ, с цел опазване на растителен вид Нарязанолистен тъжник (SpireacrenataL.) и неговото местообитание. Намира се в землището на с. Каспичан, ЕКАТТЕ 36590, община Каспичан, област Шумен, с площ: 175.8 дка. Стопанисва се от община Каспичан, под контрола на РИОСВ- гр.Шумен. В границите на защитената местност се забранява: промяна в предназначението и начина на трайно ползване на земята; строителство; търсене, проучване и добив на подземни богатства; внасяне на неместни видове; паша на домашни животни; пръскане с пестициди; палене на огън.
“Могилата” - Обявена със Заповед № 960/25.07.2003г. на МОСВ
Защитената територия е обявена като Природна забележителност със Заповед №4051 от 29.12.1973г. и прекатегоризирана в Защитена местност със Заповед № РД-960/25.07.2003г. на МОСВ. Представлява земно възвишение, намиращо се в поземления фонд на ДП ”Кабиюк”, държавна публична собственост, стопанисвана от ДП ”Кабиюк”,  землище с. Коньовец, община Шумен. Обхваща площ от 47,5 ха и е обявена за опазване разнообразната степна растителност, различна за всеки скат /изложение/ на  могилата. Проведени научни проучвания са установили, че “Могилата” е най-добре запазеното находище на степна растителност у нас. Растителността е изключително богата като общия брой е около 200 вида тревни и храстовидни видове, включително степната растителност. По – характерни видове са: коило, руска самодивска трева, див бадем, планинско котенце, горска съсънка, храстовидна карагана, пролетен горицвет, син и сребрист конски босилек, повет-нисък, дребна перуника, жълт равнец и др. 
“Марашка кория” - Обявена със Заповед № 958/25.07.2003г. на МОСВ
Обявена е като Природна забележителност със Заповед №416//12.06.1979г. и със Заповед №РД-958/25.07.2003г на МОСВ е прекатегоризирана в Защитена местност. Целта за обявяването й е да се съхрани запазилата се част от съществуващата в миналото дъбова кория от вида „летен дъб”. Защитената местност се намира в поземления фонд на землище с. Мараш, община Шумен с площ 26.86 ха, в която са разположени внушителни по своите размери вековни дъбови дървета на възраст над 350 год. Стопанисва се от община Шумен, под контрола на РИОСВ- Шумен. 
“Чибуклията” - Обявена със Заповед № 333/16.05.1991г. на МОС
Обявена е със Заповед №1187/19.04.1976г на КОПС на площ 3.16 ха с цел опазване на вековна церова гора, в съжителство с единично представения дървесен вид благун. Със Заповед № 333/16.05.1991г. на МОС, площта на защитената местност е разширена и е 31.6 ха. Намира се в ДГФ на СИДП ТП „ДЛС Паламара”, землище с. Хърсово, община Никола Козлево и се стопанисва и опазва от ТП „ДЛС Паламара”, под контрола на РИОСВ- Шумен.
“Дъбовете” - Обявена със Заповед № 956/25.07.2003г. на МОСВ
Със Заповед №446/09.08.1978г. на КОПС за природна забележителност са обявени група от 47 бр. вековни дървета от вида „летен дъб”, с приблизителна възраст над 100 до 200 годишни на площ 0,5ха. След прекатегоризирането на защитената територия в защитена местност със Заповед № РД-956/25.07.2003г. на МОСВ и по точните замервания при съвместяването й в КВС, заема площ от 1,29 ха в поземления фонд на с. Илия Р. Блъсков, община Шумен. Стопанисва се от община Шумен, под контрола на РИОСВ -Шумен. 
“Находище на Блатно кокиче м. Калпунар”, с. Кочово - Заповед №1938/03.07.1970г. на МГГП,
“Находище на Блатно кокиче – с. Осмар”, с. Осмар - Заповед №608/23.08.1979г. на КОПС
На територията на община Велики Преслав в поземления фонд на землищата с. Кочово и с. Осмар се намират две естествени находища на ценния растителен вид ”Блатно кокиче”, основание за поставянето на заеманата от вида територия  под защита. С общата им площ от 31,00 ха, те са най-големите в Северна България. Находището на блатно кокиче в местност ”Калпунар”, земл. с. Кочово е обявено като защитена местност със Заповед № 1938/ 03.07.1970г. на Министерство на горите и горската промишленост (МГГП), а находището в землището на с. Осмар е обявено за ЗМ със Заповед № 608/23.08.1979г. на Комитета за опазване на природната среда (КОПС). Находищата са ливади със смесена собственост, в по-голямата си част частна. Стопанисват се от земеделските кооперации в двете селища, в чиито арендовани земи са включени по- голямата част от частните имоти на находищата, под контрола на РИОСВ- Шумен.
“Червен божур” - Обявена със Заповед № РД-311/30.05.2006г. на МОСВ
Защитената местност е обявена със Заповед № РД-311/30.05.2006г. на МОСВ с цел опазване на растителните съобщества, с преобладаващо представителство и висока плътност на вида „червен божур”, основен обект на защита. Намира се в землището на гр. Върбица, община Върбица. Естественото находище заема площ  от 12,0525 ха в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Върбица” и граничи с ПР “Моминград”. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Върбица”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Челеклията” - Обявена със Заповед № РД-312/30.05.2006г. на МОСВ
Защитената местност е обявена с цел съхраняване и опазване на приоритетно местообитание от типа “панонски гори”, включващо находища на червен божур, понтийска ведрица, момкова сълза и др. защитени растителни и животински видове със Заповед № РД-312/30.05.2006г. на МОСВ, с площ 22,4248 ха. Намира се в землището на с. Веселиново, община Смядово, в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Смядово”. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Смядово”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
                                                                                                                                                       “Дебелеца” - Обявена със Заповед № РД-313/30.05.2006г. на МОСВ
Защитената местност е обявена със Заповед № РД-313/30.05.2006г. на МОСВ с обща площ 28,849 ха в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Смядово” - гр. Смядово, в землището на с. Веселиново, община Смядово. Целта за обявяването на ЗМ е съхраняване и опазване на естествена вековна 120-130 год. буково-габърова гора с находища на мъжка и женска папрати, волски език, бодлив и подезичен залист. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Смядово”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Мадарски скални венци” - Обявена със Заповед №РД-535/12.07.2007г. на МОСВ
Защитената местност е обявена със Заповед № РД-535/12.07.2007г. на МОСВ за опазване на  карстови скални венци, местообитания на петрофилни и защитени животински видове; находища на редки и защитени растителни видове. Намира се на територията на две общини, в землищата на с. Мадара, община Шумен; с. Кюлевча, с. Калугерица и с. Каспичан, община Каспичан, област Шумен с обща площ 3191,336 ха в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Нови пазар”- гр. Нови пазар. Защитената местност е част от територията на Националния историко-археологичен резерват “Мадара”. Стопанисва се и се охранява от ТП „ ДГС Нови пазар”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Див  рожков” - Обявена със Заповед № РД-521/12.07.2007г. на МОСВ
Обявена за Защитена местност със Заповед № РД-521/12.07.2007г. на МОСВ след прекатегоризиране на Буферната зона на ПР “Патлейна”, обявена със Заповед №578/17.06.1986г на КОПС и площ  72,7 ха. Целта е съхраняване на естественото находище на растистителния вид Урумово лале, български ендемит, включен в “Червената книга” на Р. България. Стопанисва се и се охранява от СИДП ТП „ДГС Преслав”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Конски кестен” - Обявена със Заповед № РД-512/12.07.2007г. на МОСВ
Обявена за Защитена местност със Заповед № РД-512/12.07.2007г. на МОСВ след прекатегоризиране на Буферната зона на ПР “Дервиша”, обявена със Заповед №578/17.06.1986г на КОПС и площ  57,78 ха. Прекатегоризиране на буферна зона обявена със Заповед № 578/17.06.1986г на КОПС в ЗМ.
На територията на Защитените местности са забранени дейности, противоречащи на изискванията за опазване на обекта, предмет на защита: забележителен ландшафт, местообитания на застрашени, редки или уязвими растителни и животински видове и съобщества.
ПРИРОДНИ ЗАБЕЛЕЖИТЕЛНОСТИ
“Скока” - Обявена със Заповед № РД-314/30.05.2006г. на МОСВ
Природната забележителност е обявена с цел опазване на характерен ландшафт, включващ скални венци, водопад, забележителни карстови и скални образувания, най характерното, от които е “Софрата”. Обявена е със Заповед № РД-314/30.05.2006г. на МОСВ с площ 111.0350 ха в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Смядово” - гр. Смядово, в землището на с. Веселиново, община Смядово. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Смядово”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
На територията на Природната забележителност се забраняват дейности, които могат да нарушат естественото й състояние или да намалят естетическата й стойност.
Защитени територии /ЗТ/ в Област Търговище
ЗАЩИТЕНИ  МЕСТНОСТИ - /ЗМ/
“Урумово лале” - Обявена със Заповед № РД-957/25.07.2003г. на МОСВ
Защитената територия заема каменист, силно варовит стръмен склон от ДГФ на СИДП ТП „ДГС Търговище”, землище с. Пайдушко, община Търговище, с площ 12 ха, обявена като Природна забележителност със Заповед №853/10.08.1983г. на КОПС. Прекатегоризирана е в Защитена местност със Заповед № РД-957/25.07.2003г. на МОСВ. Под защита е естествено находище на растистителния вид Урумово лале, представен в трите му форми - жълта, пъстра и червена. Последната форма е представена от единични екземпляри. Видът под защита е български ендемит, застрашен от изчезване и включен в “Червената книга”на България.Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Търговище”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Игликина поляна” - Обявена със Заповед № РД-955/25.07.2003г. на МОСВ
Намира се в м. ”Кайрака” на нелесопригодна площ, ДГФ на СИДП ТП „ДГС Търговище”, землище гр. Търговище. Обявена като Природна забележителност е със Заповед №448/25.04.1984г. на КОПС с площ 9,2 ха. Със Заповед № РД-955/25.07.2003г. на МОСВ е прекатегоризирана в Защитена местност. Целта за обявяване е защита на естественото находище на лечебна иглика, растителен вид с ограничителен режим на ползване с цел запазване като генетичен фонд на вида и осигуряване естественото му възпроизвеждане. Целогодишно е обект на неорганизиран туризъм, поради красивата природа, съчетание на защитения обект с ограждаща го смесена широколисна гора и близостта с гр. Търговище. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Търговище”, под контрола на РИОСВ-Шумен. 
“Петка балкан” - Обявена със Заповед № РД-959/25.07.2003г. на МОСВ
Със Заповед №215/05.04.1979г. на КОПС, защитената територия е обявена като Природна забележителност. Прекатегоризирана е в Защитена местност със Заповед №РД-959/25.07.2003г. на МОСВ. Целта за обявяване е за съхранение на вековна  церова гора в м. ”Бабаконду” в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Търговище”, землище с. Братово община Търговище. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Търговище”, под контрола на РИОСВ-Шумен
“Божур поляна” - Обявена със Заповед № РД-315/30.05.2006г. на МОСВ
Защитената местност е обявена със Заповед № РД-315/30.05.2006г. на МОСВ в землищата на с. Вардун и с. Стража, община Търговище с цел опазване находище на червен божур и лечебна иглика. Естественото находище заема площ от 18,07ха в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Търговище”, местността ”Парка”. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Търговище”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Римският мост” – Обявена със Заповед № РД-961/25.07.2003г. на МОСВ
Със Заповед №3817/28.08.1975г. на МГОПС, защитената територия е обявена като Историческо място с площ 0.1 ха. Прекатегоризирана е в Защитена местност със Заповед № РД-961/25.07.2003г. на МОСВ. Целта за обявяване е за опазване на територия с характерен ландшафт в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Омуртаг”, землище с. Стеврек, община Антоново. Стопанисва се и се охранява от ТП „ДГС Омуртаг”, под контрола на РИОСВ-Шумен. 
На територията на Защитените местности са забранени дейности, противоречащи на изискванията за опазване на обекта, предмет на защита: забележителен ландшафт, местообитания на застрашени, редки или уязвими растителни и животински видове и съобщества.
ПРИРОДНИ ЗАБЕЛЕЖИТЕЛНОСТИ - /ПЗ/
“Скално образувание Коня” и “Водопадa в местността Боаза”-  Обявени със Заповед № 97/13.03.1978 г. на КОПС
Природните забележителности са обявени със Заповед № 97/13.03.1978г. на КОПС. Намират се в живописната м. “Боаза”, образувана от коритото на р. Врана, живописно прорязваща склоновете на Преславската планина, дял от Източна Ст. планина. ПЗ “Коня” е скално образувание – голина, наподобяващо изображение с форма на кон, намиращо се в близост до главен път Варна-София, на площ от 0,3 ха в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Търговище”, землище гр. Търговище. ПЗ “Водопада” също се намира в близост до главен път Варна-София и е малък водопад, образуващ се от излизащ на скалната повърхност малък подземен приток на р. Врана, с площ от 0,1 ха в ДГФ на СИДП ТП „ДГС Търговище”, землище с. Пайдушко, Община Търговище. ПЗ се стопанисват и охраняват от ТП ДГС „Търговище”, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Дервентската пещера”– Обявена със Заповед № 534/25.09.1978 г. на КОПС
Дервентската пещера е обявена за природна забележителност със Заповед № 534/25.09.1978 г. на КОПС, с площ 5,07 дка. Намира се на склоновете на Преславската планина, дял от Източна Стара планина в Пролазкия пролом в землище с. Пролаз, Община Търговище, държавна публична собственост. Пещерата е една от малкото в този край, известна освен с големината си и с богатството на ексцентричните образувания на хелектитите и дендритите, змиевидните извивки на преградите на синтровите езерца с пещерни бисери в тях и масивните сталактити, осеяни с червеникавокафяви до розови и млечнобели кристали. Прилепите са основните видове в пещерната фауна, достигащи десетки броя. Пещерата е местообитание на особен вид малък бръмбър, родственик на вида Светломразец. Дервентската пещера е недостатъчно проучена.
“Гърбавата чешма”– Обявена със Заповед № 1187/19.04.1976 г. на МГОПС
Защитената територия е обявена като природна забележителност със Заповед №1187/19.04.1976 г. на Министерство на горите и опазване на природната среда (МГОПС), с площ0.20хав ОГФ на Община Антоново. Представлява скално варовиково  образувание с височина 3 и повече метра и дължина около 10м, образувано от отлагането на варовик от течащата силно варовита вода. Стопанисва се и се охранява от община Антоново, под контрола на РИОСВ-Шумен.
“Скално образувание Костадин тепе” – Обявена със Заповед №1635/ 27.05.1976 г. на КОПС
Обект на защита е скалното образувание в ОГФ на Община Антоново, в землището на с. Малоградец, община Антоново. Обявено е за защитена територия със Заповед №1635/ 27.05.1976г. на КОПС, с площ 50,75 дка. Представлява останки от укрепление, свързано с легенда и като такова би представлявало интерес за историко-археологическия институт. Стопанисва се и се охранява от СИДП ТП „ДГС Омуртаг“, под контрола на РИОСВ-Шумен.
На територията на Природните забележителности се забраняват дейности, които могат да нарушат естественото им състояние или да намалят естетическата им стойност.
№ по ред Наименование Категория Собственост и стопанисване Терито-рия Попада в територ. обхват на следните общини Приет план за управление
/хектари/
1. Букака Резерват Държавна собственост, Стопанисва се от ТП ДГС „Шумен” 62,48 ха ДГФ на ТП ДГС „Шумен” – гр. Шумен Не
2. Патлейна Поддържан резерват Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Преслав” 37,8 ха ДГФ на ТП ДГС „Преслав” – гр. Велики Преслав Не
3. Дервиша Поддържан резерват Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Преслав” 10,6 ха ДГФ на ТП ДГС „Преслав” – гр. Велики Преслав Не
4. Моминград Поддържан резерват Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Върбица” 6,6 ха ДГФ на ТП ДГС „Върбица” – гр. Върбица Не
5. Шуменско плато Природен парк Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Преслав”, ТП ДГС „Шумен” и Община Шумен 3929,9 ха ДГФ на ТП ДГС „Преслав” и ТП ДГС „Шумен” и общински фонд на Община Шумен Да
6. Каньона Защитена местност Държавна частна, държавна публична, общинска публична собственост. Стопанисва от община Каспичан 17,58 ха Поземлен фонд на с. Каспичан, община Каспичан Не
7. Могилата Защитена местност Държавна публична собственост. Стопанисва се от ДП „Кабиюк”, землище с.Коньовец, община Шумен 47,5 ха Поземлен фонд на ДП „Кабиюк”, с. Коньовец, община Шумен Не
8. Марашка кория Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от община Шумен 26,86 ха Поземлен фонд на с. Мараш, община Шумен Не
9. Чибуклията Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДЛС „Паламара” – с. Венец 31,6 ха ДГФ на ТП ДЛС „Паламара” – с. Венец Не
10. Дъбовете Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от община Шумен 1,29 ха Поземлен фонд на с. Илия Р. Блъсков, община Шумен Не
11. Находище на Блатно кокиче м. Калпунар Защитена местност Смесена собственост – държавна и частна. Стопанисва се от ПК „Вр. Долина”, с. Кочово 12 ха Поземлен фонд на землище с. Кочово, община Велики Преслав Не
12. Находище на Блатно кокиче – с. Осмар Защитена местност Смесена собственост – държавна и частна. Стопанисва се от ЗКПУ „Орало”, с. Осмар 19 ха Поземлен фонд на землище с. Осмар, община Велики Преслав Не
13. Червен божур Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Върбица” 12,0525ха ДГФ на ТП ДГС „Върбица” – гр. Върбица Не
14. Челеклията Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Смядово” 22,4248 ха ДГФ на ТП ДГС „Смядово” – гр. Смядово Не
15. Дебелеца Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Смядово” 28,849 ха ДГФ на ТП ДГС „Смядово” – гр. Смядово Не
16. Мадарски скални венци Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Нови пазар” 3191,336 ха ДГФ на ТП ДГС „Нови пазар” – гр. Нови пазар Не
17. Див рожков Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Преслав” 72,7 ха ДГФ на ТП ДГС „Преслав” – гр. Велики Преслав Не
18. Конски кестен Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Преслав” 57,78 ха ДГФ на ТП ДГС „Преслав” – гр. Велики Преслав Не
19. Урумово лале Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Търговище” 12 ха ДГФ на ТП ДГС „Търговище” – гр. Търговище Не
20. Игликина поляна Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Търговище” 9,2 ха ДГФ на ТП ДГС „Търговище” – гр. Търговище Не
21. Петка балкан Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Търговище” 5,4 ха ДГФ на ТП ДГС „Търговище” – гр. Търговище Не
22. Божур поляна Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Търговище” 18,07ха ДГФ на ТП ДГС „Търговище” – гр. Търговище Не
23. Римският мост Защитена местност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Омуртаг” 0.1 ха ДГФ на ТП ДГС „Омуртаг” – гр. Омуртаг Не
24. Скока Природна забележителност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Смядово” 111,0350 ха ДГФ на ТП ДГС „Смядово” – гр. Смядово Не
25. Скално образувание Коня Природна забележителност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Търговище” 0,3 ха ДГФ на ТП ДГС „Търговище” – гр. Търговище Не
26. Водопада в местността Боаза Природна забележителност Държавна собственост. Стопанисва се от ТП ДГС „Търговище” 0,1 ха ДГФ на ТП ДГС „Търговище” – гр. Търговище Не
27. Дервентската пещера Природна забележителност Държавна собственост. Стопанисва се от Община Търговище 5,07 дка Държавна публична собственост. Стопанисва се от Община Търговище Не
28. Гърбавата чешма Природна забележителност Държавна собственост. Стопанисва се от Община Антоново 0,20 ха ОГФ на Община Антоново Не
29. Скално образувание Костадин тепе Природна забележителност Държавна собственост. Стопанисва се от Община Антоново 50,75 дка СИДП ТП „ДГС Омуртаг“ Не
Информация за по-важни дейности, свързани със Защитените територии в региона, контролиран от РИОСВ - гр. Шумен
През 2018г. от направление «БРЗТЗ» са извършени 18 бр. проверки в защитени територии.
На защитени територии са извършени извънредни проверки: по писмо на Регионален исторически музей- гр. Шумен за премахване на 9 бр. дървета на територията на НИАР- Мадара, някои от които попадащи в границите на ЗМ „Мадарски скални венци; на ЗМ „Римският мост“ във връзка с писмо на МОСВ, предвид стартиране на процедура по заличаване на защитената територия; на ЗМ „Петка Балкан“ с представители на ТП ДГС „Търговище“- гр. Търговище и РДГ- гр. Шумен във връзка с дадени указания с писмо на МОСВ за нанесени значителни щети, вследствие на разразила се през 2017г. буря; във връзка с внесено писмо от Община Велики Преслав за прочистване на прорастнали и надвиснали клони и храсти на път в ПР „Патлейна“ и ЗМ „Див рожков“.
Във връзка с осигуряване на пожарната безопасност в ЗТ- изключително държавна собственост са ревизирани оборудваните противопожарни депа. В срок е изготвен План за противопожарно устройство за 2018 г. на Защитените територии - изключителна държавна собственост на територията на РИОСВ Шумен - Резерват "Букака" и Поддържаните резервати "Патлейна", "Дервиша" и "Моминград". През отчетния период, както и през предходните години на територията на РИОСВ-Шумен не са възниквали пожари в Защитени територии.
В изпълнение на одобрен План за дейности в ЗТ- изкл. държавна собственост са изработени указателни табели за поставянето им по границите на ЗТ.
През годината успешно са извършени дейности във връзка с отстраняване на неточности по границата на Природен парк „Шуменско плато“ в Кадастралната карта и Кадастралните регистри на гр. Шумен. Също така са извършени и дейности, свързани с актуализация на площите назащитени местности - бивши буферни зони на Поддържаните резервати „Патлейна“, „Дервиша“ и „Моминград“.
През месец декември 2018г. е проведена Комисия за заличаване на Защитена местност „Римският мост“ в землището на с. Стеврек, общ. Антоново, обл. Търговище, която с мнозинство приема предложението за заличане на ЗМ поради липса на предмет на опазване, а именно - няма наличие на местообитания на застрашени, редки или уязвими растителни и животински видове и съобщества, както и забележителни ландшафти в границите на защитената местност. Окомплектованата докуменция свързана с процедурата по заличаване на ЗТ е изпратена до МОСВ съгласно разпоредбите на ЗЗТ.
Проведени са срещи в ТП ДГС „Търговище“- гр. Търговище и Служба по геодезия, картография и кадастър- гр. Търговище във връзка с установени несъответствия по отразяването на ПЗ „Коня“ в Кадастралната карта на гр. Търговище и процедурите по отстраняване на неточностите свързани с границите на ЗТ.
Проведени са комисии на терен относно състоянието на находищата на блатно кокиче в с. Осмар и с. Кочово, община Велики Преслав.
Биоразнообразие
Биологичното разнообразие е многообразието на всички живи организми във всички форми на тяхната естествена организация, техните съобщества и местообитания, на екосистемите и процесите, протичащи в тях. Биологичното разнообразие е част от националното богатство и опазването му е задължение с приоритетна значимост. Същността на приоритетите по опазване на биологичното разнообразие могат да се систематизират главно в няколко аспекта:
1. Опазване на местообитания по типова характеристика и местообитания на застрашени, редки и ендемични растителни и животински видове, представителни за РБългария и Европа, нормативно уредено в Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
2. Законът за лечебните растения (ЗЛР), подзаконовите нормативни документи – Нaредби и Заповеди към него на МОСВ, уреждат опазването и регулират ползването на редица лечебни, редки и застрашени растения за добиване на билки, както изкупуването и търговията с тях.
Квотите /пределно допустимите количества/ за лечебни растения под специален режим на ползване от естествени находища за добиване на билки, както изкупуването и търговията с тях, се определят ежегодно със Заповед на министъра на околната среда и водите, за което бе проведена комисия с представители на общини и ДГС/ ДЛС.
По отношение Националната стратегия за опазване и ползване на лечебните растения и ангажиментите на Общините да извършат приблизителна оценка на ресурса лечебни растения от земи общинска собственост за добив на билки, извършеното от Общините е незадоволително. Необходимо е общинските администрации да предприемат действия за изготвяне на приблизителна оценка на ресурса лечебни растения и представянето й, оформена като предварителен проект, за съгласуване в РИОСВ. Същият проект, съгласно чл.50, т.3 от ЗЛР, е необходимо да се включи в раздел “Лечебни растения” към Общинските програми за опазване на околната среда. Осъществена е добра координация и взаимовръзка с Регионалната дирекция по горите /РДГ/, Държавните ловни стопанства /ДЛС/, Държавните горски стопанства /ДГС/ и Общините в дейността и действията по прилагане и спазване на ЗЛР на територията на РИОСВ Шумен.
Провеждането на работни съвещания с еколозите на Общините, представители на ДГС/ ДЛС и РДГ в обхвата на РИОСВ- гр. Шумен през предходните години, както и оказаното ни своевременно съдействие при необходимост от ОД на МВР- гр. Шумен и Търговище се утвърди като форма на взаимодействие с обмяна на информация и методична помощ с цел осъществяване на ефективен контрол.
През годината се акцентира върху контрол, изразен в проверки на място на вековни дървета, защитени територии, преписки за ИП попадащи в защитени зони и билкозаготвителни пунктове.
Извършени са извънредни проверки: на група вековни дървета (12 бр.) в с. Дългач, във връзка с писмо на Община Търговище за паднали две дървета; във връзка с донесени в сградата на РИОСВ – Шумен бедстващи птици от защитени видове; във връзка с подадени сигнали в РИОСВ – Шумен за намерени бедстващи птици от защитени видове. Един екземпляр от вида Шипобедрена костенурка е оставен в района, в който е бил намерен, предвид това, че трупа на костенурката е обгорял в резултат на изгаряне на отпадъци и е постановен отказ за образуване на досъдебно производство от Окръжна прокуратура-Шумен. Един екземпляр от вида Обикновен мишелов е оставен в района, в който е бил намерен, поради леталния изход за птицата преди транспортирането ѝ до Спасителния център в гр. Стара Загора.
Във връзка с постъпили множество сигнали през месец март за измръзнали или бедстващи щъркели в резултат от лошата зимна обстановка, експертите от Направление „БРЗТЗ“ извършваха обходи на посочените места, даваха непрекъснато указания на граждани, общини и кметове на кметства, както и предоставяха информация на медии за предприетите дейности по спасяването им, осъществяваха контакт с Горски стопанства, като в т.ч. експерт от Направлението съвместно с представители на Спасителен център „Зелени Балкани“- гр. Ст. Загора оказа съдействие на граждани, приютили бедстващи щъркели чрез доставяне на храна за птиците.
През годината са обработени и други сигнали, касаещи биологичното разнообразие. Един сигнал, постъпил по ел. поща относно обява в сайт за онлайн търговия за продажба на защитен вид жаба в гр. Шумен. След извършения оглед на поместените снимки на жабата в обявата, се установи, че тя не е от защитен вид, за което подателят на сигнала бе уведомен писмено. Един сигнал, постъпил по ел. поща за убита птица от вида Голям ястреб, за който бе изпратено писмо до Окръжна прокуратура – Шумен за предприемане на действия по компетентност, с оглед установяване на достатъчно данни за наличие на престъпление по смисъла на чл. 278г, ал. 1 от Наказателния кодекс. С Постановление от 16.02.2018г. на Окръжна прокуратура – Шумен бе постановен отказ за образуване на досъдебно наказателно производство по образуваната преписка и същата бе прекратена. Един сигнал, постъпил по ел. поща за застрашени гнезда на лястовици, поради поставяне външна изолация на сградата на училище в гр. Шумен, като на същия ден бе извършен оглед на място, при който се установи, че няма гнезда на лястовици по нея, но под покрива има отворени тръби-отдушници, в които има гнезда на птици от вида Черен бързолет. С оглед на това бе изпратено писмо до кмета на Община Шумен и директора на училището, с което бяха уведомени, че предвид биологията на вида и това, че е периода на размножаване и отглеждане на малките, следва при извършването на дейностите по саниране на сградата на училището и в частност при поставянето на изолационните материали, същите да бъдат поставяни по такъв начин, че да не запушват отворите на въпросните тръби, в които се намират гнездата на бързолетите и техните малки, до началото на месец август 2018 година или да се подаде заявление в МОСВ за издаване на Разрешително съгласно Глава трета, Раздел VI от Закона за биологичното разнообразие и Наредба №8/ 12.12.2003г. към него.
През 2018 г. са издадени 4 бр. регистрационни карти, съгласно разпоредбите на Закона за биологичното разнообразие, като са регистрирани един екземпляр от вида Сив папагал Жако (Psittacuserithacus), един екземпляр от вида Пъстра розела (Platycercuseximius) и 2 бр. кожи, които са част от ловни трофеи от Хартманова планинска зебра. Прекратени са 2 бр. регистрации за 2 бр. папагали от вида Синьочела амазона, поради дарение на същите на друго физическо лице, живущо в гр. Пловдив. Регистрациите са прекратени след подадена писмена молба от собственика на папагалите. Издадени са две регистрационни карти по реда на Закона за защита на животните, като са регистрирани два екземпляра от вида Елен лопатар - албинос (Damadama).
През месец януари 2018-та година съвместно с представител на Българско дружество за защита на птиците е извършено 42-рото Среднозимно преброяване на зимуващи водолюбиви птици.
През месец юли 2018г. експерти от направление „БРЗТЗ“ извършиха мониторинг на видовете висши растения Червено усойниче и Янкева кутявка, във връзка с писмо на МОСВ за извършване на мониторингови дейности предвид предстоящото през 2019г. докладване по чл. 17 на Директивата за местообитанията.
През месец октомври 2018г. експерти от направление „БРЗТЗ“ взеха участие в мониторинга на Кафява мечка (Ursus arctos) на територията на Западни Родопи (4-дневен) в рамките на Националната система за мониторинг на състоянието на биологичното разнообразие (НСМСБР).
През месец ноември 2018г. експерти от направление „БРЗТЗ“ взеха участие в заснемане на терен на вековни дървета с цел изработване на карта и геобаза данни на вековните дървета в Република България от фирма, имаща сключен договор с МОСВ.
Експерт от направление „БРЗТЗ“ взе участие в проверка на Зоокът-Шумен от междуведомствена работна група, назначена от Министъра на ОСВ.
Извършена е проверка на билкозаготвителен пункт във връзка с писмо на МОСВ за повишено съдържание на полициклични въглеводороди и бензо(а)пирени в див чесън, както и проверка на билкозаготвителен пункт във връзка с писмо на РИОСВ-Варна за предприемане на действия по компетентност. Дадени са предписания, които са изпълнени в срок.
През 2018г. при извършване на проверките не са установени незаконни пунктове за изкупуване на билки, като също така не са подавани и сигнали за такива.
През месец декември 2017 г., при разглеждането на издадените позволителни за ползване през същата година от едно от горските стопанства на територията на РИОСВ – Шумен, беше констатирано нарушение при издаването на едно позволително за ползване на лечебни растения от страна на длъжностното лице, оправомощено да ги издава. На лесничея издал позволителното е съставен АУАН през месец януари 2018г., съгласно разпоредбите на ЗЛР и поднормативните актове към него.
При осъществения контрол на билкозаготвителните пунктове през 2018г. са констатирани нарушения единствено за непредставяне на отчет за изкупените, реализираните и наличните количества билки в пунктовете през 2017г. На нарушителите са съставени АУАН по реда на ЗЛР.
Във връзка с изпратени до всички общини на територията на РИОСВ- гр. Шумен писма относно предотвратяване увреждането на дървета по време на липовата кампания, са установени нарушения на територията на община Велики Преслав (съставени са 3 бр. АУАН от служители на РУ „Полиция“) и община Каспичан (съставени са 3 бр. АУАН от служители на общината).
В Спасителен център за диви животни „Зелени Балкани” – гр. Стара Загора са изпратени общо 39 бр. птици, а в Център за размножаване и рехабилитация на сухоземни костенурки, фондация “Геа Челониа” - с. Баня, общ. Несебър са изпратени общо 9 бр. екземпляра от видовете Шипобедрена костенурка и Шипоопашата костенурка.
През 2018г. по отношение на защитени зони от Националната екологична мрежа са констатирани 4 бр. нарушения, за които са съставени 4 бр. АУАН по Закона за биологичното разнообразие и подзаконовата нормативна уредба към него: 1 бр. съставен на община за неспазено условие в постановено по реда на Наредбата за ОС решение на Директора на РИОСВ- гр. Шумен /при извършване на планова проверка на защитена зона/ и 3 бр. във връзка с писмо на МОСВ за разорани имоти попадащи в защитени зони, по повод препратено писмо от Държавен фонд „Земеделие“.
По отношение на Генетично модифицирани организми - през годината съвместно с представители на ИАОС са извършени 2 пробонабирания, резултатите от които са „Не се открива” ГМО ДНК.
III. АНАЛИЗИ ПО ФАКТОРИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ
III.1. ОТПАДЪЦИ
1. Кратка информация и анализ за разработването, приемането от общинските съвети, актуализирането на общински програми за управление на отпадъците и общински наредби
Национални политики в сферата на управление на отпадъците са разписани Национален план за управление на отпадъците по чл. 49 от Закона за управление на отпадъците, Национален стратегически план за управление на отпадъци от строителство и разрушаване на територията на Р. България с период 2011-2020 г., Национален стратегически план за поетапно намаляване на количествата биоразградими отпадъци, предназначени за депониране, Национална програма за предотвратяването образуването на отпадъци, Национална план за управление на утайките от ПСОВ.
През 2015- 2016 г. всички общини в териториалния обхват на РИОСВ Шумен са изготвили Програма за управление на отпадъците за територията на съответната община по чл. 52 от ЗУО, в съответствие с Методическите указания за разработване на общински програми за управление на отпадъците за периода 2015-2020 г., утвърдени със заповед № РД-211/ 31.03.2015 г. на МОСВ. През 2018 г, общините Шумен, Нови пазар, Каспичан, Велики Преслав, Венец, Хитрино, Каолиново и Смядово, извършиха актуализация на своите програми за управление на отпадъците, по чл. 52 от ЗУО, във връзка с подадено проектно предложение „Втора комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостираща инсталация и инсталация за предварително третиране на битови отпадъци“.
Всички общини са разработили и приели с решения на общински съвет Наредби по чл. 22 от ЗУО с които са определени условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци, на територията на съответната община.
2. Битови отпадъци
Извършиха се 15 броя проверки на всички общини на територията на РИОСВ-гр. Шумен, във връзка с изпълнение на задълженията им по чл. 19 от Закона за управление на отпадъците, при което се констатира, че: Всички населени места на 15-те общини на територията на РИОСВ Шумен са включени в организирано сметосъбиране и сметоизвозване, дейността се извършва от лица притежаващи документи по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците, като смесените битови отпадъци се депонират при спазване на изискванията на Наредба №6 от 27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Същите се депонират на Регионално депо Шумен , където са включени общините Шумен, В. Преслав, Нови пазар, Каспичан, Хитрино, Венец, Каолиново и Смядово. Регионално депо Търговище събира отпадъците от общините Търговище и Попово. От 01.08.2018 г. с решение на общото събрание на „Регионалното сдружение за управление на отпадъците за регион Търговище“ е взето решение с което се преустановява приемането на СБО от община Попово, поради изчерпване на капацитета на клетка 1 на РД-Търговище. Като община Попово е изградила площадка за дейност с отпадъци в гр. Попово, ПИ с идентификатор №57649.55.146, която се експлоатира от „Еко Инвест Север“ ООД за дейности пресоване, балиране на СБО от община Попово. С Протокол №2 от 30.05.2018г. на „Регионално сдружение за управление на отпадъците на общините от област Шумен“ е взето решение за приемане на отпадъците от сепариране на СБО от община Търговище на РД-Шумен, като от октомври 2018 г. е започнало депонирането на Регионалното депо. Към регионално депо Омуртаг са включени населените места на общините Омуртаг, Върбица и Антоново от района на РИОСВ Шумен и Котел спадащ към териториалния обхват на РИОСВ Бургас. Трите регионални депа имат издадени комплексни разрешителни и ежегодно се извършва контрол по изпълнение на условията им. Община Никола Козлево депонира СБО на Регионално депо за неопасни отпадъци в с. Стожер, област Добрич. Община Опака е сключила договор с фирма Берус ООД (оператор на РД Русе) от 13.12.2017 г. за депониране на ТБО от община Опака на РД Русе до изграждането на РД Борово-Бяла.
През годината са извършени 15 броя извънредни проверки по чистотата на населените места, общинските пътища, реми и местни дерета.
Във връзка с изпълнение на целите по чл. 31 ал. 1 от ЗУО, Община Търговище е сключила договор с ДЗЗД „Екосорт Търговище” от 26.07.2013 г. за сепариране на смесените битови отпадъци от общината. Смесените битови отпадъци от общините Шумен, Каспичан, Нови пазар, Велики Преслав, Смядово, Хитрино, Венец и Каолиново преминават през процес на сепариране и отделяне на рециклируемите отпадъци от общия поток смесени битови отпадъци. Оператор на инсталацията е „Евро Импекс“ ООД гр. София, притежаваща документ по чл. 78 от ЗУО за дейности с кодове R12 и R13 на СБО с №15-РД-362-03/02.12.2016 г.
Съгласно изискванията на чл. 19, т. 11 от ЗУО четири общини с населени места над 10 000 жители са осигурили площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други. Всички общини са изпълнили задълженията си чрез сключване на договор с лица притежаващи документ по чл. 67 от Закона за управление на отпадъците за съответните видове отпадъци.
Брой жители и процентно съотношение на населението в общините
на територията на РИОСВ Шумен
табл.1
№ Община Брой жители Брой населени места в общината Брой населени места с въведена система за събиране и транспортиране на БО % население, обхванато в организирана система за събиране и транспортиране на БО Брой на обслужваното население
1 2 3 4 5 7 8
1 Антоново 6020 60 60 100 6020
2 Върбица 10296 16 16 100 10296
3 Венец 7071 13 13 100 7071
4 Велики Преслав 13138 12 12 100 13138
5 Каспичан 7911 9 9 100 7911
6 Каолиново 12200 16 16 100 12200
7 Нови Пазар 16672 16 16 100 16672
8 Никола Козлево 6104 11 11 100 6104
9 Омуртаг 21745 43 43 100 21745
10 Опака 6478 6 6 100 6478
11 Попово 28065 35 35 100 28065
12 Смядово 6495 10 10 100 6495
13 Търговище 56478 52 52 100 56478
14 Хитрино 6234 21 21 100 6234
15 Шумен 92693 27 27 100 92693
Общо 297600 347 347 100 297600
Всички населени места на 15-те общини на територията на РИОСВ Шумен са включени в организирано сметосъбиране и сметоизвозване, дейността се извършва от лица притежаващи документи по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците. Общият брой на обхванатото население в организираното сметосъбиране и сметоизвозване е 297 600 жители, което представлява 100 % обхванато население.
3.     Строителни отпадъци;
През годината са извършени 8 проверки на фирми притежаващи документ по чл. 35 от Закона управление на отпадъците, за извършване на дейност по оползотворяване на строителни отпадъци. Като през годината са издадени още три броя документи за дейности по третиране на строителни отпадъци, на които са извършени проверки на площадките. Проверени е и изпълнението на изискванията по чл. 19, ал. 3, т.5 от ЗУО.
4.Масово разпространени отпадъци: отпадъци от опаковки и полимерни торбички; негодни за употреба батерии и акумулатори; излязло от употреба електрическо и електронно оборудване; излезли от употреба моторни превозни средства; отработени масла и отпадъчни нефтопродукти; излезли от употреба гуми;
През 2018 г. са извършени 61 бр. планови проверки на фирми пускащи на пазара в Република България продукти след употребата на които се образуват МРО, във връзка с изпълнението на задълженията им по чл. 14 от Закона за управление на отпадъците, като през 2017 г. техния брой е бил 42. През годината са извършени 4 броя проверки по изпълнение на предписания от констативни протоколи. Общо за годината са дадени 39 броя предписания за представяне на липсващи документи и заплащане на продуктова такса към ПУДООС, като 1 брой предписание не е изпълнено за което има издаден АУАН.
През годината са проверени всички общини относно организиране на дейности по разделно събиране на МРО и оказване съдействие на организации по оползотворяване на МРО.
5.Производствени отпадъци
Основната част от извършените планови проверки в направление „УООП“ са проверките на генераторите на производствени отпадъци. Проверени бяха начина на съхранение на производствените отпадъци в съответствие с изискванията на Наредбата по чл. 43, ал. 1 от ЗУО, недопускане смесване на отпадъците, както и стриктното водене на отчетност по реда на Наредба 1 от 04. 06. 2014 г. за реда и образците по които се предоставя информация за дейностите по отпадъци, както и реда за водене на публични регистри. Проверена беше документацията относно предаването и приемането на образуваните отпадъци: кантарни бележки, договори по чл. 8, ал. 1 от ЗУО и др., периода на предварително съхранение на отпадъците, съгласно § 1, т. 42 от ЗУО. Проверени бяха фирмите извършващи дейности по оползотворяване/обезвреждане на производствени отпадъци притежаващи документи по чл. 35 от ЗУО, по отношение на спазване на технологията и състоянието на съоръженията за третиране на отпадъци. Проверявани бяха големите генератори на отпадъци, както и такива които притежават издадени Комплексни разрешителни. Извършени са 189 броя планови проверки на лица генератори на отпадъци и/или извършващи дейности по третиране на отпадъците, като за 2017 г. техния брой е бил 181 броя.
Във връзка с осъществения контрол по Наредба 1 от 09. 02. 2015 г. за изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебните и здравните заведения (ДВ. бр. 13 от 17. 02. 2015 г.), бяха извършени 22 бр. проверки на лица генериращи отпадъци от хуманната медицина, както и извършващи дейности с такива отпадъци, като през 2017 г. техния брой е бил 15. От плановите проверки бяха проверени 3 броя медицински заведения притежаващи документи по чл. 67 от ЗУО за дейност с код D15 с медицински отпадъци и една проверка на фирма извършваща третиране на отпадъци от хуманната и ветеринарното здравеопазване.
През изтеклата 2018 г. 90 юридически лица са извършили класификация на отпадъци образувани в резултат от дейността им, във връзка с което експертите от направлението са утвърдили 276 бр. работни листи за отпадъци генерирани от различни производствени процеси. Обработени и заверени са 168 бр. отчетни книги по приложения на Наредба 1 от 04. 06. 2014 г. за реда и образците по които се предоставя информация за дейностите по отпадъци, както и реда за водене на публични регистри, за дейности с отпадъци, съответно на 92 броя фирми.
6.     Съоръжения за третиране на отпадъци
През изминалата 2018 г., експертите на РИОСВ – Шумен, извършиха 74 бр. проверки на съоръжения и инсталации, касаещи третирането на отпадъци, за дейността на които има издадени разрешителни документи по чл.35 от ЗУО. Извършени са 38 бр. проверки на площадки за които има издадени регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО за дейности по третиране на отпадъци, както и 89 бр. проверки на лица притежаващи регистрационни документи по чл. 78, за извършване на дейност по събиране и транспортиране на отпадъци. При извършените проверки на операторите, за привеждане в съответствие с нормативните изисквания са дадени 43 бр., задължителни за изпълнение предписания. Установени са 4 бр. нарушения, за които са съставени и 4 бр. актове за установени административни нарушения, основно за неизпълнени предписания, дадени при проверките. Извършени са 9 бр. извънредни проверки на площадки за дейности по третиране на отпадъци, във връзка със спазване изискването на чл., 70, ал. 2 от ЗУО и съответствието на площадките с нормативните документи.
7.     Разрешителен и регистрационен режим за дейности с отпадъци;
През 2018 г. са издадени 21 бр. нови и изменения и/или допълнения на вече издадени разрешителни документи по чл. 67 от ЗУО. Издадени са 38 броя регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО, от които 6 бр. за третиране на отпадъци и 32 бр. за дейности по събиране и транспортиране на отпадъци. През 2018 г са извършени 9 броя извънредни проверки на нови площадки на които ще се извършват дейности по третиране на отпадъците, проверките са насочени към съответствието на площадките с нормативната база и наличие на съоръженията с които ще се извършват заявените дейности.
През 2018-та година са издадени 21 броя документи по чл. 67 от Закона за управление на отпадъците и 38 броя документи по чл. 78 от ЗУО
8.     Контрол на търговци и брокери на отпадъци;
През 2018 г. са извършени 5 бр. проверки на лица регистрирани като търговци и брокери на отпадъци. Проверена беше отчетността по отпадъците (отчетни книги, договори за приемане и предаване). При проверките не са констатирани нарушения в областта на управлението на отпадъците, както и не са съставяни АУАН за установени административни нарушения.
9.     Контрол, свързан с изискванията на Регламент (ЕО) №1013/2006 относно превози на отпадъци.
Относно изпълнение на задълженията на лицата свързани с трансграничния превоз на отпадъци и спазване изискванията на Регламент 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 Юни 2006 г., относно превоза на отпадъци, експертите от РИОСВ – Шумен извършиха 8 броя проверки на 6 фирми извършващи износ на отпадъци от Зеления списък на Регламента. От представената документация и водената отчетност не се установиха нарушения на Закона за управление на отпадъците и Регламент 1013/2006 г. Проверена беше документацията (договори, документи към обща информация по чл. 18 от Регламента).
10. Постигнати резултати. Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/ сигнали.
През 2018 г. са извършени 431 бр. проверки във връзка със спазване изискванията на Закона за управление на отпадъците и подзаконовата нормативна уредба по прилагането му, като през 2017 г. техния брой е бил 504 броя. Извършени са 300 планови проверки на 297 обекта. Дадени са 167 бр. задължителни за изпълнение предписания, като за 2016 г. са дадени 182 бр. предписания. Намаляването на предписанията е положителна тенденция относно привеждането дейността на фирмите с изискванията на Закона за управление на отпадъците и спазване на подзаконовата нормативна уредба.
През 2018 г. са извършени 131 броя извънредни проверки, като през 2017 г. техния брой е бил 212. Намалението на извънредните е в резултат на доброто планиране на обектите през 2018 г.
От извънредните проверки 40 броя са по подадени сигнали, като за 2017 г. те са били 39 бр. При проверките по сигнали са дадени 25 броя задължителни за изпълнение предписания, от които едно не е изпълнено за което има съставен АУАН. Най- често подадените сигнали са за констатирани замърсявания и за изгаряне на отпадъци. За всички сигнали са информирани подателите на сигнала писмено или по телефона, в зависимост от информацията за контакти, която са оставили. за резултатите от проверките и предприетите действия. Съставен е 1 бр. АУАН на МБАЛ – Шумен АД за извършване на дейност по нерегламентирано изгаряне на отпадъци.
111.2. ШУМ
1. Контрол на промишлените източници по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда.
През 2018 г. са извършени проверки на 10 обекта (при планувани 10) с измерване за определяне показателите на шум излъчван в околната среда във връзка с прилагане на Закона за защита от шум в околната среда. Не са констатирани нарушения по прилагането на ЗЗШОС. При проверките на обектите с извършено измерване на показателите на шум не са отчетени превишения на граничните стойности съгласно Наредба № 6, съответно не са давани предписания.
В съответствие с изискванията на Наредба № 54 (ДВ, бр. 3/2011 г.) в РИОСВ - Шумен са представени 17 доклада за проведени СПИ през 2018 г. от оператори на инсталации източници на промишлен шум в околната среда. Не е установено превишаване на граничните нива регламентирани с Наредба № 6 (ДВ, бр. 58/2006 г.).
Контролните измервания са проведени от акредитирана лаборатория РЛ-Шумен към ИАОС, гр. София, въз основа на подадени заявки от РИОСВ Шумен.
В изпълнение на утвърдения график през 2018 г. са извършени измервания на показателите на шум излъчван от промишлени източници собственост на следните фирми:
1. ЕТ „З* Б*“, с. *, Силозно стопанство – гр. Нови пазар;
2. „Камаджиев - Милк“ ЕООД, гр. Нови пазар, Млекопреработвателно предприятие, с. Крива река, общ. Никола Козлево;
3. „Крис ойл 97“ ЕООД, гр. Каспичан, ул. „Никола Вапцаров“ № 27, предприятие за производство на растително масло;
4. „Санитапласт“ АД, с. Драгоево, ул. „Г. Димитров“ № 35, цех за производство на санитарни изделия пластмаса и стоки за бита;
5. „КММ“ АД, гр. Шумен, бул. „Мадара“ № 38 – предприятие за производство на корабни котли, метални изделия, съдове под налягане;
6. „Кристера“ АД, гр. Попово – мелница, зърносъхранение и зърно преработка;
7. „Теси“ ООД, гр. Шумен – площадка Теси – 2, гр. Смядово, участък „Серпентини“;
8. „Бомеранг - слипер“ ЕООД, гр. Търговище, цех за производство на чехли – гр. Омуртаг, ул. „Капитан Петко Войвода“ № 9;
9. „Чернев“ ЕООД, гр. Шумен, цех за производство на месни продукти – с. Хан Крум;
10. „Ив – Мес“ ЕООД, гр. Шумен, предприятие за преработка на месо и производство на месни продукти – с. Златна нива.
Измерванията са извършени в съответствие с Методика за определяне на общата звукова мощност, излъчвана в околната среда от промишлено предприятие и определяне на нивото на шума в мястото на въздействие, утвърдена със Заповед № РД – 613/08.08.2012 г. на министъра на околната среда и водите.
2. Кратка информация за разработените и одобрени общински планове за действие за ограничаване и намаляване на шума в околната среда на територията на РИОСВ (само за общините с население над 100 000 жители).
На теиторията на РИОСВ-Шумен няма Общини с население над 100 000 жители.
III.3. РАДИАЦИОНЕН КОНТРОЛ
Програмата на Регионална Лаборатория - Шумен не включва радиологичен мониторинг на околната среда.
ІІІ.4 ОПАСНИ ХИМИЧНИ ВЕЩЕСТВА И УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА
1.Кратко описание на състоянието в областта на управлението на химикалите
Основната цел на контролната дейност в направление „.“КПКЗ, ДА, ЕО, ОХВ и КРГАОХВ; ОВ“, по отношение на химикалите е да се ограничава и предотвратява риска за човека и околната среда от въздействието на всички химични вещества, класифицирани като опасни по смисъла на Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси /ЗЗВВХВС/, които се съхраняват, произвеждат и употребяват на територията на РИОСВ-Шумен.
Важен аспект от изпълнение на ангажиментите към ЕС в областта на химикалите е прилагането на практика на: Регламент № 1907/2006 (REACH), Регламент 689/2008, Регламент 648/ 2004, Регламент 1272/2008 (СLP), Регламент 850/2004 (POPs) - Регламент /ЕО/ 830/2015, Наредбата за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси – обн. ДВ, бр.43 от 7.06.2011г. и други, транспонирани в ЗЗВВХВC и наредбите към него, Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях, приета с Постановление №2 от 11 януари 2016г. към ЗООС
Работата на експертите в направлението обхваща дейностите по ограничаване и предотвратяване на аварии с опасни химични вещества, с цел опазване на околната среда и здравето на населението. Прилагането на превантивният подход се основава на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС), Закона за опазване на околната среда ЗООС и наредбите към него.
Експертите (длъжностни лица) от РИОСВ, отговорни по отношение на химикалите контролират изискванията за:
- поддържане в наличност от задълженото лице на цялата информация, доказваща изпълнение на задължения по Регламент № 1907/2006 (REACH), за период от поне 10 години, след последното му производство, внос, доставка или употреба на дадено вещество;
-нотифициране на Европейската агенция по химикали (ЕСНА) за класификацията и етикетирането на пуснатите на пазара опасни химични вещества в самостоятелен вид и в смеси съгласно Регламент CLP;
-регистрация на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси и/или в изделия съгласно Регламент REACH и прилагане на принципа „едно вещество, една регистрация“;
-обмен на информация за вещества и избягване на ненужни изпитвания съгласно Регламент REACH, чрез прилагане на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/9 на Комисията от 5 януари 2016 година относно съвместното подаване на данни и обмена на данни в съответствие с Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH);
-предоставяне на информация надолу по веригата на доставки за химичните вещества в самостоятелен вид, в смеси или в изделия, Регламент REACH (напр. информация доказваща изпълнението на чл. 7 от Регламент REACH -задължение за регистрация на веществото при производство/внос на изделие, съдържащо вещество, което при нормални или предвидими условия на употреба се очаква да се отдели от изделието и присъства в изделието в количества общо над 1 тон за производител или вносител на година).
-прилагане на мерки за управление на риска от потребителите надолу по веригата на доставки, вкл. специфични условия на употреба; информация, достатъчна за безопасната употреба на изделия, съдържаща най-малко наименованията на веществата, отговарящи на критериите на чл.57 и идентифицирани съгласно чл.59, параграф 1 от REACH, в концентрации≥ 0,1 тегловни %; 4.1.7.разрешаване на употребата на определени опасни химични вещества съгласно Регламент REACH;
-ограничаване на производството, пускането на пазара и употребата на определени опасни химични вещества, смеси и изделия от Приложение ХVІІ на REACH, редът и начинът за което са определени с наредбата по чл. 4б, ал. 2 от ЗЗВВХВС,с цел опазване на околната среда;
-прилагане на изискванията към съхранението на опасни химични вещества и смеси
Безопасното съхранение на химичните вещества и препарати е една от основните задачи на операторите на предприятия и/или съоръжения, на чиято територия са разположени химични вещества и препарати и има за цел осигуряване на защита на живота и здравето на хората и опазване на компонентите на околната среда.
Съгласно Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС), съхранение на химично вещество е всеки начин на складиране на химични вещества или препарати преди използването, обработката, преработката или превоза им.
Предприемането на предпазни мерки и средства е комплексна задача, включваща обща оценка на негативните въздействия на химикалите не само върху човешкото здраве, но и върху състоянието на околната среда и материалните блага.
Извършени бяха проверки за всички фирми и обекти, включени в Годишен план 2018 г., 88 броя, съгласно утвърден списък на МОСВ - 100% изпълнение.
Текущият контрол на операторите на опасни химични вещества (ОХВ) се състои в проверка на условията за съхранение и особено за съвместимост на всички позиции химикали, съгласно препоръките на производителя в информационните листи за безопасност. Изискваха са инструкции за безопасно съхранение на опасни химични вещества и смеси с дадени указания съгласно чл.4, т.8-11 от Наредбата за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси, приета с ПМС № 152 от 30.05.2011г., обн.ДВ, бр.43 от 07.06.2012г.; проверка на информационни листи за безопасност ИЛБ , съгласно чл.31 от Регламент 1907/2006(REACH) на опасните химични вещества и смеси.; извършването на оценка и документиране резултатите от оценката съгласно изискванията на раздел IV от наредбата и утвърдения формат за документиране по Заповед № РД-288 /03.04.2012г. на Министъра на околната среда и водите.
Правени бяха проверки на складове за съхранение на химични вещества и смеси, по отношение на правилно съвместно съхранение и обозначаване с табели с категории на опасност, транспортна инфраструктура, информация за възможните опасности при работа с химични вещества, документация за наличието, разположението и количествата на опасните вещества и препарати, указанията и инструкциите за реагиране в случай на злополука, действия в случай на авария, пожар, индивидуални и колективни средства за защита, вътрешни заповеди правата за достъп до химикалите. Достъпът трябва да се ограничи и да е разрешен само за тези работници, които имат съответното образование и познават защитните мерки, както и мерките в случай на злополука.
Извършени са 110 проверки, 88 от тях планови, участие в 35 комплексни проверки. Извършени са 22 извънредни проверки по химикали. Експерти от направлението участваха в проверки на 22 обекта с КР. Извършени са 4 проверки по Севезо .Дадени са 138 бр. предписания. От общо 107 бр. проверки по Регламент № 1907/2006 (REACH), 11 бр. са на производители, попадащи в обхвата на REACH; 1 бр. на вносители, 2 бр. на дистрибутори и 95 бр. на потребители по веригата. Дадени са 117 бр. предписания, изпълнени са 116 предписания. Има една наложена имуществена санкция по чл.35, ал.3, т.3 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси в размер на 1000 лв. АУАН №РБ – 01 от 08. 06. 2018 г. Издадено е наказателно постановление.
За сравнение през 2017 г. експертите от направлението провериха 97 бр. обектa (оператори). Бяха извършени 105 проверки, 88 от тях планови, участие в 23 комплексни проверки. Извършени са 17 извънредни проверки. Експерти от направлението участваха в проверки на условия на 28 обекта с комплексни разрешителни. От общо 101 бр. проверки по Регламент № 1907/2006 (REACH), 15 бр. са на производители, попадащи в обхвата на REACH; 10 бр. на вносители – потенциални регистранти, 2 бр. на дистрибутори и 76 бр. на потребители по веригата. Дадени са 173 бр. предписания, изпълнени са 173 предписания.
Отчита се добра дейност, по отношение на контрола по химикали, която се изразява в липсата на аварии вследствие на дейности с употребата на химични вещества и смеси.
Проверки по сигнал по приложение на Регламент № 1907/2006 (REACH).
През 2018 г. беше извършена комплексна извънредна проверка по Заповед на Директора на РИОСВ на „Булбиокем“ЕООД гр.Габрово, площадка гр.Смядово, впоследствие две проверки последващ контрол на същото дружество.
Беше извършен контрол на дружеството, като потребител по веригата /формулатор/ – за наличие на документи за извършена предварителна регистрация/регистрация за всяко от веществата, смесите, които използват и които попадат в обхвата на Регламент 1907/2006 REACH; наличие на информационни листи за безопасност (ИЛБ) и за спазване на условия на съхранение, посочени от производителя в информационните листове за безопасност/ ИЛБ /и Наредба за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси/ДВ.бр.43 от 30.05.2011г./. Не се представиха никакви документи по гореописаните нормативни актове по време на проверката. Не се представиха документи за произход на използваните вещества с химичен характер. Във връзка със спазване изискванията на Регламент 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на веществата и смесите CLP, се установи, че на варелите няма оригинални етикети с класификацията на химичните вещества.Не е изпълнено задължението по чл. 36 от на Регламент 1907/2006 REACH и чл.49 Регламент/ЕО/№1272/2008 г. да се събира и държи на разположение цялата информация, използвана за целите на класифицирането и етикетирането съгласно CLP, за период от 10 години след последната доставка на веществото или сместа, извършена от дружеството.
По време на проверката беше съставен констативен протокол РБ-18 от 15.05.2018г. и беше дадено предписание управителят на дружеството да се яви в РИОСВ Шумен и представи всички налични документи, относно производството. Не бяха представени информационни листи за безопасност на суровини използвани при производството. Не се представиха изискващите се по Наредба за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси /обн. ДВ, бр.43 от 07.06.2011г.,/ документи по чл.4 и чл.9.
Във връзка с установеното, на 23.05 2018г. представители на „Булбиокем“ ЕООД се явиха в РИОСВ Шумен и се извърши последващ контрол по документи, с констативен протокол № РБ-21 от 23. 05. 2018 г. Във връзка с описаните нарушения в КП е наложена имуществена санкция на дружеството по чл.35, ал.3, т.3 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси - АУАН №РБ – 01 от 08. 06. 2018 г.
Предприета е принудителна административна мярка – спиране от експлоатация на обекта, издадена е Заповед №150 от 18.06.2018г. на Директора на РИОСВ Шумен.
На 17.7.2018г. е извършен последващ контрол на обекта- КП-РБ-34. Установи се спазване на заповедта.
Искания от ЕСНА
Извършена бе проверка, на „Енерсис“ АД, гр.Търговище разпоредена с Писмо на МОСВ Изх.№05-08-2738 от 8.8.2018г. Вх.№ОА - 1301 в РИОСВ Шумен от 10.08.2018 г.относно: извършен скриниг от Европейската агенция по химикали/ЕСНА/ за потенциални несъответствия в тонажна група на регистрирания по Регламент (ЕО) 1907/2006 (REACH) на вещество - tetralead trioxide sulphate с CAS Number(s), 12202-17-4, EC Number - 235-380-9, mono-constituent substance с регистрационен номер - 01-2119517576-34-0010 и декларирания в регистрацията тонаж, както и за установяване на обстоятелствата по случая.
Публикувана е информация на интернет страницата на РИОСВ Шумен за задължението на предприятията за регистрация по Регламент REACH през 2018 г., с цел да се информират задължените лица - потенциални регистранти. Предоставен е линк към информационната кампания „REACH 2018" на страниците на МОСВ и ЕСНА.
Съгласно изискванията на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, относно извършване на контролната дейност с цел установяване на съответствие с изискванията на Регламент (EO) 1907/2006 (REACH) и по-специално за необходимост и наличие на предварителни регистрации на вещества се извършиха проверки на пунктове за изваряване на етерични масла . Обхванатите от контрол обекти – 8 бр.за изваряване на етерични масла, по отношение по горе цитирания Регламент за 2018 г. са следните: «Лавена»АД, гр.Шумен, „Виола Органик“ ЕООД – обект Велики Преслав, „РКЛ“ ООД – обект с. Бял бряг, „Рима 03“ООД – обект с. Върбак, ЗП"Р* Н*", с.Тимарево, "Драго Ценков" ЕООД, с.Градище,"Биоароматик"ЕООД, кв.Дивдядово, гр.Шумен, ЕТ"Р* Д* - Е*" с.Миланово, Обектите - пунктове за изваряване на етерични масла са заложени за съвместен контрол с представители на ИТ и през 2019 г.
В РИОСВ Шумен през 2018 г. бяха извършени проверки по Указания за провеждане на контролна дейност по прилагане на Регламент 1907/2006, утвърдени със Заповед №РД-250/08.04.2009г. на министъра на околната среда и водите и съгласно Ръководство за прилагане на Регламент /ЕО/648/2004, относно детергентите, който се прилага директно във всички страни членки на ЕС.
Регламентът определя правилата, които имат за цел да осигурят свободното движение в рамките на вътрешния пазар на детергенти и на повърхностноактивни вещества, предназначени да влязат в състава на детергенти, като същевременно осигурява висока степен на защита на околната среда и на здравето на човека. За тази цел регламентът хармонизира следните правила относно пускането на пазара на детергенти и на повърхностноактивни вещества, предназначени да влязат в състава на детергенти:
·  биоразградимост на повърхностноактивните вещества,
·  ограничения или забрани, които се прилагат спрямо използването на повърхностноактивните вещества по причини, свързани с биоразградимостта,
·  допълнително етикетиране на детергентите, включително и за ароматите, които могат да предизвикат алергия; и
·  информация, която производителите трябва да предоставят на разположение на компетентните власти и медицинския персонал на държавите-членки
· 
·  На проверяваните предприятие бе извършен контрол и във връзка с правилното съхранение на химични вещества и смеси.
·  Бяха извършени планови проверки на 4 предприятия през 2018 г. по отношение на повърхностно активните вещества влизащи в състава на детергентите. На същите предприятия бяха извършени проверки и по отношение на употребата на фосфати и други фосфорни съединения в потребителските перилни детергенти/.
·  При проверките беше установено следното: не е извършвано нарушение на чл.27 от Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, не се установи нарушаване на ограниченията относно биоразградимостта на ПАВ и на детергенти съдържащи ПАВ, както и за нарушаване на ограниченията за употреба на фосфати и други фосфорни съединения в потребителски перилни детергенти През 2019 г. са планирани съвместни проверки с представители на РЗИ.
На проверяваните предприятия беше извършен контрол и във връзка с правилното съхранение на химични вещества и смеси.
Бяха извършени планови проверки на 4 предприятия през 2018 г. по отношение на повърхностно активните вещества влизащи в състава на детергентите. На същите предприятия бяха извършени проверки и по отношение на употребата на фосфати и други фосфорни съединения в потребителските перилни детергенти/.
При проверките беше установено следното: не е извършвано нарушение на чл.27 от Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, не се установи нарушаване на ограниченията относно биоразградимостта на ПАВ и на детергенти съдържащи ПАВ, както и за нарушаване на ограниченията за употреба на фосфати и други фосфорни съединения в потребителски перилни детергенти.
През 2019 г. са планирани съвместни проверки с представители на РЗИ.
На територията на РИОСВ Шумен нямаше износители и вносители през 2018 г. на PIC химикали по смисъла на Регламент (ЕС) 649/2012.
Общ брой задължени лица, обект на контролна дейност и проверки – 4 .
Брой проверки, по време на които: не са констатирани несъответствия - на 3, на 1 е издадено предписание.
Беше извършена проверка на ЕТ ”Е*-Р* Г*”, гр.Нови пазар, относно участие в пилотен проект на форума на Европейската агенция по химикали/ЕСНА/ за обмен на информация по въпросите на прилагането на Регламент REACH за контрол на изискванията на Регламент/ЕО/649/2012.
Този пилотен проект за PIC е ограничен до изискванията в обхвата на РегламентPIC, като се провериха задълженията, които следва да бъдат проверени и евентуално наложени, в обхвата му. Не се установиха - уведомления за износ, препращани от страни по Конвенцията и други държави, химикали, които не се изнасят (Приложение V, предмет на забрана), Химикали, предмет на уведомяване за износ (част 1), химикали, предмет на искане на изрично съгласие за износ(част 2), и химикали, предмет на процедура по предварително обосновано съгласие при износ-PIC процедура, Химикали и изделия, предмет на забрана за износ. Беше попълнен въпросник за проекта, който ще се използва за целите на докладването. Установи се, че дружеството не извършва внос на вещества по Приложения I и V на Регламента.
За сравнение през 2017 г., са извършени 5 проверки на 5 предприятия.
През 2018 г. се извършиха 22 проверки, съгласно чл. 27, ал.1 от ЗЗВВХВС по прилагането на Регламент (ЕО) №850/2004, относно устойчивите органични замърсители (УОЗ)
Извършени са 14 броя проверки: на основание чл. 27, ал.1 във връзка с чл. 25, т, 9 и т.14 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС) и писма на МОСВ в рамките на системата за бърз обмен на информация за опасни стоки GRAS-RAPEX. - на "Хепи бай" - обект гр. Шумен , "Темакс България" ЕООД - обект гр. Шумен , "Мобайл Стайл" ООД, гр. Шумен , "Фиола" ООД, гр. Варна, обект гр.Шумен , „Фулмакс“ЕООД и „Чен-2016“ЕООД, гр.Шумен, „Темакс България“ ЕООД, гр. Търговище; Техномаркет“ ЕООД, гр. Търговище , „Хепи бай“гр.Търговище, „Зора ММС“обект Търговище, „Кауфланд“обект Търговище- , „Капитал Груп“ ЕООД - обект гр. Попово; „Туран – 61“ ЕООД – обект гр. Попово и „Фей Фан“ООД, обект гр.Попово-шест в Област Шумен и осем в Област Търговище,
Дадено е едно предписание, същото е изпълнено.
Бяха извършени 5 бр. проверки на 5 фирми за УОЗ вещество -хексабромоциклододекан HBCDD, на фирми професионални потребители и търговия с експандиран и екструдиран полистирен. Дадено е едно предписание, същото е изпълнено
Извършени бяха проверки във връзка с пускане на пазара и употреба на изделия съдържащи SCCPs, фирми с предполагаема употреба на PFOS в изделия на 3 фирми.
Кратко обобщение по отношение на постигнат ефект спрямо околната среда, бизнеса и обществеността от осъществената контролна дейност за УОЗ:
Постигнато е предотвратяване на вредното въздействие от опасни химични вещества върху човешкото здраве и околната среда.
Проверките се извършиха за наличие на изделия със съдържание на опасни вещества, за които са въведени забрана и ограничаване на производството, пускането на пазара и употребата, съгласно Регламент (ЕО) 850/2004 относно устойчивите органични замърсители (УОЗ) и на изделия със завишено съдържание на вещества, предмет на ограничаване по Приложение 17 на Регламент 1906/2007 (REACH) късоверижни хлорирани парафини (SCCPs).Извършените проверки бяха за наличие на изделия, описани в нотификациите по щандовете и за наличности в складове по кода на партидите и ел. софтуер. Не се установиха такива изделия.
2.Кратко описание на основните приоритети при извършване на контрола през годината, съгласно различните нормативни актове:
Изпълнени са целите и приоритетите, поставени в плана за контролната дейност за 2018 г.
— -контрол на предприятия с висок и нисък рисков потенциал; попълване на публичния регистър по чл.15 във връзка с чл.1, ал.1, т.7 от Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.
— -участие в пилотен проект на Форума на ECHA за прилагането на Регламент (ЕС) 649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали (PIC), Контрол на изискванията за разширени информационните листове за безопасност (ИЛБ) и сценариите на експозиция (СЕ) –
— -Контрол на задълженията за регистрация по REACH, включително нови и потенциални регистранти през 2018 г. Сътрудничество с Агенция „Митници“ в контекста на инструкцията за взаимодействие. Целева група: вносители на химикали.
— -Допълнително сътрудничество с митническите органи по инициатива на Форума на ECHA за повишаване информираността на вносителите на химикали относно крайния срок за регистрация на обемите 1-100 т/г.
— Рискови профили
— Контрол на изискванията на REACH за Разрешаване
— Контрол на ограниченията на вещества в изделия, вкл. и по нотификации от Комисията за защита на потребителите (КЗП)
— Контрол на ограниченията за употреба на новите опасни органични замърсители (УОЗ)
— -Разрешаване:
— Вещества, предмет на разрешаване (Приложение XIV REACH) с дата на забрана 2017 г., които не следва да се употребяват, освен ако за тях е подадено заявление за разрешаване: хромен триоксид, киселина от хромен триоксид и техните олигомери, и хроматите – натриеви, калиеви, амониеви;
— Технически MDA, арсенова киселина, бис (2-метоксиетилов) етер (диглим), 1,2-дихлороетан, 4,4′-метилен-2,2′-дихлорoдианилин
— Употребата на горепосочените вещества следва да е в съответствие с разрешената, т.е., с условията по издадените разрешения на заявителя.
— -Контрол на условията на разрешени разрешения за употреба на вещества, предмет на разрешаване, на предприятия – потребители по веригата., Регламент (ЕС) 850/2004
— -Нови опасни органични замърсители (УОЗ):
— Инвентаризация на новите УОЗ в България:
— хексабромоциклододекан (HBCD)
— хексахлоробутадиен (HCBD)
— пентахлорофенол, неговите соли и естери (PCPs)
— полихлорирани нафталени (PCNs)
— късоверижни хлорирани парафини (SCCPs)
— декабромодифенил етер (deca-BDE) – инвентаризация на база данни от РИОСВ и МОСВ.
Спазен е графика за контрол на изпълнение на условията на разрешителните по чл.104 от ЗООС. С това са изпълнени целите:
- да се защити здравето на хората и да се опази околната среда от вредното въздействие на опасните химични вещества и препарати;
- да се намали риска за човека и околната среда, чрез предотвратяване възникването на големи аварии.
3. Кратко описание на резултатите от контролната дейност (за химикали и за управление на риска от големи аварии)
Текущият контрол на операторите на опасни химични вещества (ОХВ) се състои в проверка на условията за съхранение и особено за съвместимост на всички позиции химикали, съгласно препоръките на производителя в информационните листи за безопасност, на основание чл. 26 от ЗЗВВХВС. През 2018 г. бяха извършени 110 проверки за спазване изискванията на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, Регламент (EO) 1907/2006 (REACH), Регламент/ЕО/№1272/2008 г., Регламент /ЕО/ 757/2010 за изменение на Регламент /ЕО/ 850/2004, Регламент /ЕО/648/2004, относно детергентите. През 2018 г. експертите от направлението провериха 107 бр. обектa (оператори). Бяха извършени 110 проверки, 88 от тях планови, участие в 35 комплексни проверки. Извършени са 22 извънредни проверки по химикали. Експерти от направлението участваха в проверки на 22 обекта с КР. Извършени са 4 проверки по Севезо .Дадени са 138 бр. предписания. От общо 107 бр. проверки по Регламент № 1907/2006 (REACH), 11 бр. са на производители, попадащи в обхвата на REACH; 1 бр. на вносители, 2 бр. на дистрибутори и 95 бр. на потребители по веригата. Дадени са 117 бр. предписания, изпълнени са 116 предписания. Има една наложена имуществена санкция по чл.35, ал.3, т.3 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси в размер на 1000 лв. АУАН №РБ – 01 от 08. 06. 2018 г. Издадено е наказателно постановление.
Общо извършените извънредни проверки по ОХВ през 2018 г. са 46 броя, за сравнение през 2017 г. те са 17 броя.
От тях, са извършени :
- 14 броя извънредни проверки по писмо на МОСВ във връзка с постъпили нотификации от Комисията за защита на потребителите за изделия със съдържание на опасни вещества, за които са въведени ограничение за употреба и пускане на пазара, съгласно Регламент ЕО № 850/2004, относно устойчиви органични замърсители – на "Хепи бай" - обект гр. Шумен , "Темакс България" ЕООД - обект гр. Шумен , "Мобайл Стайл" ООД, гр. Шумен , "Фиола" ООД, гр. Варна, обект гр.Шумен , „Фулмакс“ЕООД и „Чен-2016“ЕООД, гр.Шумен, „Темакс България“ ЕООД, гр. Търговище; Техномаркет“ ЕООД, гр. Търговище, „Хепи бай“гр.Търговище, „Зора ММС“обект Търговище, „Кауфланд“обект Търговище- , „Капитал Груп“ ЕООД - обект гр. Попово; „Туран – 61“ ЕООД – обект гр. Попово и „Фей Фан“ООД, обект гр.Попово-шест в Област Шумен и осем в Област Търговище,
-1 комплексна извънредна проверка по Заповед на Директора на РИОСВ на „Булбиокем“ЕООД гр.Габрово, площадка гр.Смядово,
- 2 проверки последващ контрол на „Булбиокем“ЕООД, гр.Габрово, площадка гр.Смядово.
-1 бр. извънредна проверка във връзка с постъпил доклад за политиката за големи аварии от „Ново стъкло“ ЕАД гр. Нови пазар, предприятие класифицирано по чл.103 от ЗООС, като предприятие с нисък рисков потенциал.
-1 бр. извънредна проверка на "Метарекс"ООД, гр.Шумен, във връзка с писмо на Прокуратура Шумен.
1 бр. Проверка на „ЕМКО“ ООД, в рамките на участие в комисия във връзка с писма на Главния секретар на МВР, за проверка на складове за съхранение на взривни материали и пиротехнически изделия на територията на ОДМВР - Търговище.
-14 бр. ДПК /държавна приемателна комисия
-5 бр. проверки незаложени в годишния план, по отношение на химикалите.
- 7 бр. проверки по жалби и сигнали
Експерти от направлението участваха в проверки на условия в 22 обекта с КР.
Извършеният контрол по изпълнение на плана за отчетната 2018 година е 100%.
Не са извършвани проверки по сигнал по приложение на Регламент REACH.
Предприятия или съоръжения, класифицирани, като предприятия с висок и нисък рисков потенциал на територията на РИОСВ Шумен към момента:
- с висок рисков потенциал са - 2 бр: Тракия глас България” ЕАД, гр.Търговище;, «Караш инвест“ ООД, гр. Габрово, гр.Габрово, Производство Смядово,
-с нисък рисков - 7 бр.: Мега груп” ЕАД, гр.Варна, площадка гр.Смядово, «ЕР ЛИКИД България» ЕООД, гр.Търговище, „Шишеджам Аутомотив България“ ЕАД, гр.Търговище, „Крис ойл 97“ ЕООД, гр. Каспичан, »Ново стъкло»ЕАД, гр.Нови пазар. „Пашебахче България“ ЕАД, гр. Търговище, «Фикосота»ООД, гр.Шумен
Извършва се контрол по изпълнение на условията в издадените разрешителни по чл. 104, ал. 1 на ЗООС (съгласно § 29. (1) от ЗООС (Изм. – ДВ, бр. 12 от 2017 г.) и спазване на мерките, заложени от операторите в Доклада за безопасност /ДБ/ за обекти с висок рисков потенциал и на прилагането на ДППГА на обекти с нисък рисков потенциал.
Извършени са 4 планови проверки по Севезо, 2 на предприятия с висок рисков потенциал и 2 на предприятия класифицирани с нисък рисков потенциал, общо са дадени 17 предписания, 15 от същите са изпълнени. 2 са със срок „След утвърждаване на актуализирания доклад за безопасност на дружеството»/за Тракия глас България” ЕАД, гр.Търговище. Извършени през 2018 г. са и 4 планови проверки по Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях. 1 бр. извънредна проверка във връзка с постъпил доклад за политиката за големи аварии от „Ново стъкло“ ЕАД гр. Нови пазар, предприятие класифицирано по чл.103 от ЗООС, като предприятие с нисък рисков потенциал.
1 бр. извънредна проверка на "Метарекс"ООД, гр.Шумен, във връзка с писмо на Прокуратура Шумен.
На 8.06.2018 г., е съставен Акт № РБ-02 за установяване на административно нарушение на „Булбиокем“ ЕООД, гр.Габрово, свързано с това, че:по време на извънредна комплексна проверка на 15. 05. 2018 г. в гр. Смядово, общ. Смядово, обл.Шумен, територията на бивш Химически завод – Смядово, ПИ с идентификатор 67708.282.550 е установено, че в качеството си на юридическо лице, което произвежда, пуска на пазара, употребява и съхранява химични вещества в самостоятелен вид или смеси дружеството „Булбиокем“ ЕООД е извършило административно нарушение, като в качеството си на юридическо лице, което за дейността си употребява и съхранява химични вещества от Приложение №3 от ЗООС и съгласно чл. 103, ал. 1 на ЗООС не е извършило класификация на предприятието в съответствие с критериите по приложение № 3 от същия Закон и не е документирало извършената класификация. Не ни бе представен доклад за извършена класификация, с което не е изпълнено изискването на чл.103, ал.1 на ЗООС и, съгласно чл.148, ал.3 на същия закон, както и чл.6, ал.1 на Наредба за предотвратяване на големи аварии/ДВ бр.5 от 19.01.2016г./.
Съгласно §24 от ЗООС операторите на съществуващи предприятия и/или съоръжения са били длъжни да подадат уведомлението по чл.103, ал.2 в срок до 1.06.2016 г.
Във връзка с гореописаните нарушения е наложена имуществена санкция на дружеството по чл.166 а, ал.4, от Закона за опазване на околната среда в размер на 2000 лв.1. АУАН №РБ – 02 от 08. 06. 2018 г. Предприета е принудителна административна мярка – спиране от експлоатация на обекта, издадена е Заповед №150 от 18.06.2018г. на Директора на РИОСВ Шумен.
За сравнение през 2017 г. са извършени 8 бр.планови проверки по Севезо и 8 бр. планови проверки по Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях.
На 22 предприятия при извършените проверки по химикали са дадени предписания за извършване или актуализация на класификация на предприятието и/или съоръжението в съответствие с критериите по приложение №3 от ЗООС и документиране на извършената класификация във формата на Приложение №1 от Наредба за предотвратяване на големи аварии/ДВ бр.5 от 19.01.2016г./.
За сравнение през 2017 г. - на 22 предприятия при извършените проверки по химикали и на 6 предприятия в рамките на КР са дадени предписания за извършване на класификация на предприятието и/или съоръжението.
При извършеният сравнителен анализ на извършените проверки през отчитаната 2018г. с предходната 2017г. се установи, че е извършен контрол на всички фирми, класифицирани по чл.103, ал.2 от ЗООС , като предприятия с висок рисков потенциал и на две с нисък рисков потенциал на територията на РИОСВ Шумен, за разлика от предходната година, когато беше извършен контрол на всички класифицирани предприятия.
В РИОСВ гр.Шумен през 2018г. са потвърдени 3 доклада за политиката за предотвратяване на големи аварии.
С влизане в сила на Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях на основание на чл.103, ал.9 от ЗООС, Постановление №2 от 11.01.2016 г. се регламентират дейностите по предотвратяване на големи аварии и ограничаване на последствията от тях за човешкото здраве и околната среда. Във връзка с изискванията на горецитираната Наредба експерти от направлението участваха в :
›  одобряване на инвестиционни предложения по реда на глава шеста от ЗООС и/или разрешаване на строителството по реда на глава осма, раздел II от Закона за устройство на територията за случаите по чл. 104, ал. 2 от ЗООС
›  одобряване на доклади за предотвратяване на големи аварии по реда на чл. 106 на ЗООС за изграждане и/или експлоатация на нови или изменения на съществуващи предприятия и/или съоръжения с нисък рисков потенциал или на части от тях
›  съгласуване на устройствени планове и техни изменения при планиране на строежи в случаите по чл. 104, ал. 2 на ЗООС, в т.ч. устройствени планове на общините и подробни устройствени планове за поземлени имоти, на чиято територия се разполагат предприятия и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал по чл. 127, ал. 2 от Закона за устройство на територията.
В ЗООС (глава седма, раздел I) и Наредбата са въведени изискванията на Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 година, относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества, за изменение и последваща отмяна на Директива 96/82/ЕО на Съвета (Севезо III Директива).
Севезо III Директивата има за цел предотвратяването на големи аварии, които включват опасни вещества, и ограничаването на последствията от тях за човека и за околната среда, с оглед осигуряване на високо ниво на защита в целия Съюз по един последователен и ефективен начин.
С приетите промени се предвижда оптимизиране на административната процедура чрез замяна на съществуващия разрешителен режим към министъра на околната среда и водите за изграждане и експлоатация на нови и експлоатация на съществуващи предприятия/съоръжения с висок рисков потенциал при запазване на високо ниво на защита за околната с одобряване на доклади за безопасност и техни актуализации в Изпълнителната агенция по околна среда. За целта е предвидена процедура по одобряване на доклади за безопасност и техни актуализации в Изпълнителната агенция по околнасреда.
Съгласно ЗИД на ЗООС, контролът по изпълнение на условията в издадените разрешителни по чл.104, ал.1 от ЗООС за обекти с висок рисков потенциал и на прилагането на ДППГА на обекти с нисък рисков потенциал се извършва чрез съвместни проверки от определени със заповед на Министъра на околната среда и водите комисии, съставени от представители на териториалните и регионалните структури на:
-Министерството на околната среда и водите;
-Министерството на вътрешните работи;
-Оправомощени представители на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда“;
-Оправомощени представители на кметовете на общините;
На операторите с разрешителни по чл.104 от ЗООС са направени проверки по изпълнение на предписанията от предишни проверки и е установено изпълнението им. Бе направена оглед на ситуацията в предприятията в момента на проверките .
В предприятията са разработени и съхранявани на територията им план за развитие и поддържане на компетентността на персонала.
При огледа на складовете за съхранение на химични вещества и смеси не се установи неправилно съхранение, съгласно изискванията на ЗЗВВХВС.
Не се установи неизпълнение на условия.
При проверките се констатира:
- Операторите на проверяваните обекти спазват всички управленски и технически мерки, предвидени в документите, съгл.чл.110, ал.1 от ЗООС. Стриктно се спазват нормативните изисквания, свързани с безопасността на труда, противопожарната охрана и опазването на околната среда.
-операторите са изготвили процедури за докладване в случай на аварии или нарушения на технологичния режим. Прави се оценка на всички необходими промени в технологичните съоръжения и процеси от гледна точка на предотвратяване на авариите.
Поддържат се техническите съоръжения и транспортните средства на такова ниво, че рискът от авария да бъде сведен до минимум.
- всички оператори представиха копия на информационните листи за безопасност, актуализирани във връзка с изискванията на Приложение II на Регламент (ЕО) 1907/2006, относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), изменено с Регламент 2015/830.
-Операторите са създали резерв от индивидуални средства за защита на персонала и материални средства за ликвидиране на последиците от евентуална авария.
Отчита се добра координация между контролните органи и създаден механизъм за извършване на съвместни проверки, във връзка с проверките по чл.104 от ЗООС.
До Министъра на околната среда и водите и Дирекция «Превантивна дейност», Отдел «ОХВ» на МОСВ, бяха изпратени доклади от извършените проверки съгласно изискванията на Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.
Предписанията се изпълняват в срок.
С това са изпълнени целите:
Да се защити здравето на хората и да се опази околната среда от вредното въздействие на опасните химични вещества и препарати;
Да се намали риска за човека и околната среда, чрез предотвратяване възникването на големи аварии.
Предприятията, опериращи в съответствие с условията в разрешителните по чл. 104 на ЗООС, отнесени към предприятията с издадено разрешително е 100 %.
През 2018 г. продължи работата с фирмите определили се, като производители, вносители, дистрибутори или потребители по веригата по смисъла на регламент REACH на територията на Регион - РИОСВ-Шумен .
И през 2018 г. беше контролирано разпространението на информация нагоре и надолу по веригата на доставки, което е характерна особеност на REACH. Потребителите трябва да бъдат информирани от производителите и вносителите за опасните свойства на веществото и за това как да контролират риска. За да могат да извършват оценка на риска, доставчиците имат нужда от повече информация от потребителите по веригата за техните собствени употреби. REACH осигурява рамка, в която информацията може да се предава надолу и нагоре по веригата за доставки.
Изпълнени са целите и приоритетите, поставени в плана за контролната дейност за 2018 г. пред направление «опасни химични вещества и управление на риска».
Експерти от направлението извършваха консултантска дейност с фирми, във връзка с осъществяване на дейностите, произтичащи от изискванията на Регламент (ЕО) № 1907/2006, относно REACH и Регламент (EO) 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химични вещества и смеси (СLP), в сила от 20.01.2009 г.
На web - страницата на Инспекцията периодично се поставяха указания за предприемане на необходимите стъпки при изпълнение на задълженията на компаниите, произтичащи от разпоредбите на Регламента REACH и материали във връзка със задълженията на фирмите по законодателството свързано с опасни химични вещества и смеси.
Извършва се участие на експерти от направлението в съвместни проверки във връзка с Писмо рег.№ I-61159/29.11.2013г. на Главния секретар на МВР на производствени помещения и складове за съхранение на взривни материали и боеприпаси на територията на ОДМВР-Търговище в „Пътинженерингстрой-Т“ЕАД, гр.Търговище и „Електроапаратура“ЕООД, с.Ковачевец и на територията на ОДМВР –Шумен- РПУ – Велики Преслав, в складова база за съхранение на взривни материали, собственост на «Караш Инвест»ООД, гр.Габрово-Площадка Смядово.
4. Екологична отговорност и отстраняване на минали екологични щети
В годишния план за 2018 година бяха заложени 12 (дванадесет) броя планови проверки за осъществяване на контрол по ЗОПОЕЩ, като от тях: 1 брой на обект, попадащ в обхвата на т.1 на Приложение № 1 от ЗОПОЕЩ; 1 бр. – в обхвата на т.1 и т.4 на Приложение № 1 от ЗОПОЕЩ; 2 бр. – в обхвата на т.2 на Приложение № 1 от ЗОПОЕЩ; 4 бр. – в обхвата на т.2 и т.4 на Приложение № 1 от ЗОПОЕЩ; 3 бр. – в обхвата на т.2, т.3 и т.4 на приложение № 1 на ЗОПОЕЩ и 1 бр. на обект – в обхвата на т.5 на Приложение № 1 от ЗОПОЕЩ.
Относно прилагане на Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети /ЗОПОЕЩ/ при извършване на контролната дейност през 2018 година са дадени и изпълнени 24 (двадесет и четири) предписания / в т.ч. 9 броя при участия в съвместни проверки; 10 броя – в комплексни проверки; 3 броя - на обекти с КР; 1 бр – по химикали (Севезо обект) и 1 бр. по ЗОПОЕЩ /. Основно дадените предписания се отнасят за:
-изготвяне и/или актуализиране на собствената оценка за възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети и на случаи на причинени екологични щети; включване на превантивни и оздравителни мерки;
- предоставяне на актуална информация за вписване и поддържане на публичния регистър на операторите, които извършват дейности по Приложение №1 към чл.3, т.1 на ЗОПОЕЩ.
Съгласно Наредбата за публичния регистър на операторите, които извършват дейности по Приложение №1 към чл.3, т.1 от ЗОПОЕЩ през 2018 година РИОСВ-Шумен е предоставила информация до МОСВ за поддържане на публичния регистър по ЗОПОЕЩ за 58 броя издадени документи по реда на ЗУО на оператори, извършващи дейности по Приложение №1 от ЗОПОЕЩ. От месец юли 2018 год. РИОСВ-Шумен извършва електронно подаване на информация за вписване в публичния регистър по ЗОПОЕЩ чрез внедрената Информационна система за управление и поддръжка на публичен регистър (ИСУППР).
Към 31.12.2018 година на територията на РИОСВ - Шумен няма оператори, които да изпълняват програми за отстраняване на минали екологични щети.
Анализ на дейностите по други текущи задачи
Извършвани са проверки по пълнота и достоверност на информацията подадена от операторите в ГДОС на операторите с КР, при необходимост/съмнения в качеството и достоверност на информацията са извършвани проверки на място.
Извършвано е отчитане седмично, месечно, тримесечно, годишно на работата.
Създадена и се подържа база данни на обекти, които подлежат на контрол от РИОСВ, по отношение на опасни химични вещества и смеси.
Извършване на електронно подаване на информация до МОСВ за поддържане на публичния регистър по ЗОПОЕЩ, във връзка с издадени документи по реда на ЗУО на оператори, извършващи дейности по т.2 на Приложение № 1 от ЗОПОЕЩ на територията на РИОСВ-Шумен, чрез Информационната система за управление и поддръжка на публичния регистър (ИСУППР).
Своевременно подаване на база данни до МОСВ в публичния регистър за СЕВЕЗО обекти - предприятия и/или съоръжения с нисък рисков потенциал (ПСНРП) и предприятия и/или съоръжения с висок рисков потенциал (ПСВРП) във вътрешната (работна част) на регистъра.
Експертите от направлението повишават квалификацията си във връзка с нова нормативна база в областта на екологията.
Подготвят се в указаните нормативни срокове становища, уведомителни писма и др., съобразно входящата кореспонденция.
Изготвят се становища за постъпили заявления или проекти на комплексни разрешителни; по инвестиционни намерения, ДОВОС, ОУП.
Извършва се анализ на резултатите след проведени комплексни проверки и комплексни разрешителни .
Планира се работата чрез изготвяне на годишни, месечни и ежеседмични планове и графици, отчита се извършената работа и се участва в изготвянето на справки.
IV. ПРЕВАНТИВНА ДЕЙНОСТ И КОНТРОЛ
IV.1.РЕШЕНИЯ ПО ГЛАВА VI ОТ ЗООС
1.      Общ брой издадени от РИОСВ решения по ОВОС за територията на РИОСВ по отрасли и общини.
През 2018г. са проведени две заседания на ЕЕС към РИОСВ гр. Шумен и са постановени 2 становища по ЕО за ОУП на общините Шумен и Хитрино.
Няма постановени решения по ОВОС.
2.      Общ брой издадени от РИОСВ решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за територията на РИОСВ по отрасли и общини.
Постановени са 44 решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционни предложения, попадащи в обхвата на Приложение № 2 към ЗООС, за които се съвместява с преценката по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, едно от които е с характер на решението да се извърши ОВОС.
Разпределени по отрасли и общини:
-            Регионално прединвестиционно проучване за обособена територия, контролирана от „ВиК“ООД, гр. Шумен- за общините в Област Шумен;
-            Интензивно животновъдство-12 бр в Общини: Шумен – 3 бр.; Хитрино-1 бр.; Омуртаг-2 бр.; В. Преслав-1 бр.; Върбица-1 бр.; Търговище-2 бр.; Опака-1 бр.; Смядово – 1 бр.;
-            Енергийно стопанство:Промишлени инсталации за производство на електроенергия, пара и топла вода-4 бр. в Общини: Шумен – 2бр.; Хитрино-1 бр,; Каолиново-1 бр.;
-            Енергийно стопанство:Промишлени инсталации за пренос на газ, пара и топла вода, пренос на електроенергия по надземни кабели- 1 бр. в Община Шумен;
-            Производство и преработка на метали: Инсталации за повърхностна обработка на метали и пластмаси чрез електрохимични и електролитни процеси-1 бр. в Община Шумен;
-            Производство на продукти от нерудни минерални суровини: Инсталации за производство на стъкло и стъклени влакна – 1 бр. в Община Търговище;
-            Предприятия в хранителната промишленост:
o    Производство на растителни и животински масла и мазнини- 1 бр. в Община Шумен;
o    Производство на млечни продукти и кланици-6 броя в Общини: Шумен- 1бр.; Каолиново-1 бр.; Хитрино-1 бр.; Омуртаг-1 бр; Нови Пазар-1 бр.; Търговище-1 бр.;
-            Инфраструктурни инвестиционни предложения:
o    За урбанизирано развитие, включително строителство на търговски центрове и паркинги-7 бр. в Общини: Шумен- 5бр., Нови Пазар-1 бр.; Опака – 1 бр.;
o    Схеми за добив на подземни води-1 бр. в община Търговище;
-            Други инвестиционни предложения:
o    Инсталации и депа за обезвреждане и/или оползотворяване на отпадъци- 6 бр. в Общини: Шумен – 1 бр., Хитрино-1 бр.; Попово-1 бр.;Омуртаг-1 бр.; Търговище- 2бр.;
o    Съхраняване на метален скрап, включително скрап от моторни превозни средства – 1 бр. в Община Шумен;
-            Туризъм и отдих; Паркове със специално предназначение- 2 бр. в Община Попово.
3.    Общ брой на решения по ОВОС за неодобряване, общ брой на решения за прекратяване на процедури по ОВОС, общ брой на обжалвани решения по ОВОС/решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, общ брой на отменени решения.
През 2018г. в РИОСВ гр. Шумен няма издавани решения по ОВОС за неодобряване на инвестиционни предложения.
През календарната година са издадени 23 бр. решения за прекратяване на административни процедури по ОВОС/ОС, а шест от прекратените процедури са поради недопустимост на инвестиционните предложения.
От постановените през 2018г. общо 82 крайни акта по ОВОС и ЕО в направлението, няма обжалвани.
4.    Общ брой на становища по ЕО и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за територията на РИОСВ по области.
През 2018 г. в РИОСВ гр. Шумен са постановени 2 бр. Становища по ЕО за Общите устройствени планове на общини на територията на РИОСВ гр. Шумен, след проведени две заседания на Експертния екологичен съвет към РИОСВ гр. Шумен за разглеждане на докладите за ЕО:
·      Област Шумен
През 2018г. са постановени за областта 2 становища по ЕО за Общите устройствени планове на общините :
·      Община Хитрино
Становище по ЕО за ОУП на Община Хитрино №ШУ-1-1/2018г.
·      Община Шумен:
Становище по ЕО за ОУП на Община Шумен №ШУ-2-2/2018г.
Постановени са 12 бр. решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за област Шумен по:
-       Закона за управление на отпадъците За Общинските програми за управление на отпадъците и техните изменения и актуализации – 8 бр. за Общините: Шумен, В. Преслав, Венец, Каолиново, Нови Пазар, Смядово, Каспичан и Хитрино;
-       Закона за устройство на територията: 1 бр. за ЧИ на ОУП на Община Венец и за Подробни устройствени планове-Парцеларни планове и Планове за застрояване – 3 бр. за общините: Шумен – 1 бр. и Каспичан – 2 бр.
·      Област Търговище
През 2018г. в РИОСВ гр. Шумен няма постановени становища по ЕО и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС.
5.        Общ брой на становища по ЕО за неодобряване, общ брой на решения за прекратяване на процедури по ЕО, общ брой на обжалвани становища/решения, общ брой на отменени становища/решения.
За отчетния период в РИОСВ гр. Шумен няма издавани становища по ЕО за неодобряване и прекратяване на процедури.
През календарната година е издадено едно решение за прекратяване на административната процедури по ЕО/ОС за постъпило уведомяване от юридическо лице за частично изменение на ОУП на Община Търговище, поради получено становище за недопустимост на Община Търговище.
От постановените 15 крайни акта по ЕО няма обжалвани и отменени решения.
6.        Контрол по изпълнение на условията в издадените решения по ОВОС и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. (като информацията се представя обобщено относно: извършени проверки (могат да се цитират по-важни обекти); резултати от проверките, в т.ч. изпълнени условия, дадени предписания и др.)
Планов контрол ОВОС:
Извършени са планираните 37 броя проверки по изпълнение на поставените условия в решения по ОВОС, решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС и правното действие на актовете, издавани от РИОСВ, при което не са констатирани неизпълнени условия и мерки Два от проверените седем крайни акта по глава шеста от ЗООС са изгубили правно действие, тъй като не е започнало осъществяване на инвестиционната инициатива.
В направлението е изпълнен 100 % плана за контрол по ОВОС, няма съставени АУАН за неизпълнение на условия в решенията, за етапите на които се намира осъществяването на инвестиционните намерения.
Планов контрол ЕО:
Планирани са с плана за контролна дейност на РИОСВ две проверки и писмени произнасяния по обобщени справки по чл.29 от Наредбата за ЕО, във връзка със съгласувани със становища на РИОСВ гр. Шумен Общи устройствени планове на общините Попово и Антоново. Писмено, кметовете на двете общини информират, че ОУП на общините Попово и Антоново не са одобрени към края на 2018г. Към края на 2018 г. няма одобрени доклади по наблюдение и контрол при прилагането на ОУПО.
През 2018 г. няма планирани и няма извършвани проверки на решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО, тъй като няма постановени такива с поставени условия в тях.
Извънпланов контрол в направлението:
Експертите от направление „ОВОС и ЕО” са извършили 9 бр. извънпланови проверки, от които:
- по уведомления за ИП за разширение или изменение на ИП – 5 броя проверки.
-по входирани Искания за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС на основание чл.7, ал.2, т.1 от Наредбата за ОВОС – 1 бр. проверки;
-по сигнал за бедстваща птица- 1 бр.;
- две проверки по заявена промяна в параметрите на ИН, след постановени решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС в предходен отчетен период.
IV. 2. КПКЗ – КОМПЛЕКСНО ПРЕДОТВРА ТЯВАНЕ И КОНТРОЛ НА ЗАМЪРСЯВАНЕТО
Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването от промишлени и производствени обекти, извършващи дейност с капацитет над определената прагова стойност в Приложение № 4 на Закона за опазване на околната среда, се извършва чрез проверки на място и по документи за спазване на условията в издадените комплексни разрешителни. Целта на извършваната дейност е предотвратяване и минимизиране образуването на емисии на замърсяващи вещества, изпускани в околната среда, както и осигуряване на рационалното използване на суровини и енергия; на законосъобразната експлоатация на площадките на промишлените инсталации и предотвратяване на аварии.
Планови проверки
През 2018 г. са извършени 22 броя проверки по изпълнение на условията в комплексни разрешителни, с което са изпълнени 100% от планираните проверки.
През изминалата година са дадени 28 броя предписания, от които са изпълнени 28 бр. Няма неизпълнени предписания. Дадените предписания могат да се обобщят в следните 3 категории:
· актуализиране и/или предоставяне на документи, свързани с прилагане на условията на комплексното разрешително, които не са били налични по време на проверката – 23 бр.
· предприемане на мерки за отстраняване на неизпълнения на условия от комплексното разрешително – 2 бр. към Обшина Омуртаг, свързани с мониторинг на емисии в атмосферен въздух и за мониторинг на подземни води.
· предприемане на действия за подобряване експлоатационния режим на съоръжения за пречистване на отпадъчни води – 3 бр. предписания
Проверените обекти са както следва:
1.        „Алкомет" АД - гр. Шумен - Инсталация за леене на алуминий и инсталация за елоксация.
2.        „БМП Близнаци метал пластик“ ООД – инсталация за преработка на отпадъци от алуминий
3.        „Брамас 96" АД, гр. Шумен - Инсталация за обезвреждане на животински трупове и животински отпадъци, инсталация за производство на биодизел от животински мазнини.
4.        „Братя Томови" АД, гр. Попово - Инсталация за интезивно отглеждане на свине за угояване.
5.        „Бряг СК“ ООД – инсталация за интензивно отглеждане на птици
6.        "Гужер комерс" ООД гр.Попово, бул."България" № 94 инсталация за интензивно отглеждане на птици-бройлери с.Зараево, обл.Попово
7.        „Екомакс" ООД, Шумен - Площадка за дейности с отпадъци гр.Велики Преслав
8.        „Енерсис" АД, гр. Търговище - производител на акумулаторни батерии, както и на всички основни части и детайли, необходими при техния монтаж.
9.        ЕТ "М* М*", гр. *- инсталация за интезивно отглеждане на свине за угояване с.Буйново
10.    „Камчия“ ЕАД – инсталация за отглеждане на птици с.Панайот Волов, общ.Шумен
11.    „Карлсберг България" АД, гр. Шумен , инсталация за изваряване на пиво.
12.    «НЕС - Нови енергийни Системи» ООД, гр.Шумен - инсталация за повърхностна обработка на металите
13.    „Ново стъкло" АД, гр. Нови пазар - Инсталация за производство на домакинско стъкло.
14.    Регионално депо за неопасни отпадъци гр. Търговище - Инсталация за депониране на битови отпадъци.
15.    Регионално депо за неопасни отпадъци гр. Омуртаг - Инсталация за депониране на битови отпадъци.
16.    Регионално депо за неопасни отпадъци гр. Шумен- Инсталация за депониране на битови отпадъци.
17.    "Рока България" АД, гр. Каспичан.- инсталация за производство на санитарна керамика.
18.    СД „Квинс-арго и с-ие“ - инсталация за интензивно отглеждане на кокошки-носачки с.Презвитер Козма, общ.Омуртаг
19.    „Тетрахиб“ ЕАД – инсталация за интензивно отглеждане на свине за угояване с.Никола Козлево, общ.Никола Козлево, обл.Шумен
20.    „Тракия Глас България" ЕАД, гр. Търговище - 2 бр. инсталации за производство на стъкло - плоско и домакинско, и 2 бр. инсталации за производство на водород
21.    „Хан Омуртаг" АД, гр. София, площадка гр. Шумен - Инсталация за изпичане на керамични продукти - плочки.
22.    „ХЦС" АД, гр. Шумен - Инсталация за интезивно отглеждане на свине за угояване и свине майки.
Извънредни проверки през 2018 година.
Извършени са общо 5 бр. извънредни проверки във връзка с комплексни разрешителни:
-  3 бр. По писмо на ИАОС гр.София, във връзка с преразглеждане на комплексно разрешително - по 1 бр. проверка на „Алкомет“ АД“, „Топлофикация-Шумен“ ЕАД и „Камчия“ ЕАД
-  2 бр. във връзка с прекратяване на дейността на инсталация за производство на тухли кв.“Дивдядово“
За неспазване условията в комплексни разрешителни са съставени 2 бр. актове:
·  на «Ново стъкло» ЕАД за нарушения на 4 бр. условия, касаещи максимално разрешено производство на разтопено стъкло, ползване на суровини и спомагателни материали и за липса на уведомяване на компетентни органи за планирани промени
·  на Община Омуртаг – нарушенията са на общо 8 бр. условия, които касаят събиране и третиране на инфилтрат, консумация на електроенергия за единица депониран отпадък, мониторинг на подземни води и мониторинг на емисии в атмосферен въздух от газови кладенци
ИЗВЪНРЕДНИ ПРОВЕРКИ
През 2018-та г. са извършени 441 бр. извънредни проверки, при което са проверени 388 бр. обекта извън заложените в плана за контролната дейност. Общо проверените обекти са повече, но част от тях са планови и са проверени извънредно с проверки извън плана. поради това обектите които са проверени извън плана са по- малко от тези обекти които имат извън планови проверки. В сравнение с изпълнението през предходната 2017г., когато извънредните провеки са били 515 броя, а извънредно проверените обекти са 461 бр., През 2018г. има намаление на извънредно проверените обекти и извънредни проверки. Това основно се дължи на причината че през отчетния период са извършени по- малко проверки попадащи в „Други“- проверки с Констативни протоколи след водни проби, по намерени бедстващи животни и птици донесени в РИОСВ Шумен, по писма, по Заповеди и други. Тези проверки през 2018г. са отчетени – 144 бр.за 92 бр. проверени обекти, а за 2017г. проверките са 216 бр. за 186 бр. обекти.
При направен подробен анализ, се установява че извънредните проверки по сигнали и жалби е 94 бр за 93 бр. обекта и са повече от тези през 2017г., когато те са били съответно 89 бр. проверки за 76 бр. обекти. Това увеличение на сигналите и жалбите се дължи на повече постъпили такива за бедстващи птици, особено през късния пролетен период, когато климата застудя при сезонния прелет на ята птици от юг насевер по пътя Виа понтика През 2018г няма констатации на повече сигнали за залпови замърсявания на водни обекти от тези през 2017г. . .
Ръст на извънредните проверки през 2018г. бележат тези по Държавни приемателни комисии – ДПК. За 2018г. те са 79 бр., а за 2017г. са 69 бр. Това е вследствие на осигуряване на добър инвестиционен климат и намаляване на административната тежест за бизнеса в района на РИОС Шумен. Тази тенденция е положителна и показателна за добре извършена превантивна дейност на РИОСВ Шумен и изпълнение на основната политика на МОСВ от инспекцията. Изършване на бързи и успешни процедури по постъпили Уведомления за инвестиционни намерения и / или искания за преценки ОВОС.
По искане на МВР и прокуратерата през 2018г. са извършени проверки - 10 бр., в сравнение с тези през 2017г.- 13бр. Констатира се малко намаление за 2018г. Причина за това е по малкото установени нарушения от тези органи.
Извънредните проверки за последващ контрол по изпълнение на предписания през 2018г. е 29 бр., като през 2017г. те са били 28 бр. Изводът е че през 2018г е запазена тенденцията от предходната година и не е имало увеличаване на броя им вследствие запазване на по - добър и ефективен контрол при първата проверка на обектите от експертите на Инспекцията.
Количеството извънредни проверки по искания за промяна на наложени текущи санкции съгласно чл. 69-В от ЗООС, през 2018г.- 8 броя, по отношение на опазване на водите. През 2017г. те са биле – 5 бр. Изводът е, че през 2018г. са предприемани бързи и ефективни мерки за прекратяване на замърсяването на отпадъчните води. Вследствие са намалени или отменени наложените текущи месечни санкции и е намалено или прекратено замърсяването на водните обекти. Това е вследствие на предприемане на необходимите мерки на емитерите за подобряване пречистването на отпадъчните води.
През 2018 г. направление „ОЧАВВФФ“ е извършило 61 броя извънредни проверки, както следва: 7 проверки във връзка със съставяне на КП след проби въздух, в резултат на установени превишения на НДЕ; 1 проверка по чл. 69в от ЗООС - за временно прекратена дейност за замърсяване на въздух; 12 проверки за уточняване местоположението, утвърждаване и съгласуване на точки за вземане на проби въздух от източници на емисии; 1 проверка във връзка с инсталиране на МАС към РЛ – Варна, съгласно утвърден график за 2018 г. – въздух; 8 проверки във връзка с Решения по ОВОС – проверка на условия, касаещи въздух и шум; 13 проверки по постъпили в РИОСВ – Шумен сигнали и жалби; 5 проверки по Заповед и писмо на МОСВ и Директора на РИОСВ - Шумен; 13 проверки – участие в ДПК; 1 проверка по искане на Окръжна прокуратура – Шумен. Като цяло анализа показва, че през 2018 г. извънредните проверки са повече, в сравнение с броя им през 2017г.
През 2018г. извършените извънредни проверки по отношение на водите са 146 броя. което е по-малко от проверките, извършени през 2017г. - 186 бр. Към тях се включват такива по Констативни протоколи след водни проби, проверки последващ контрол по изпълнение на предписания, проверки по постъпили жалби и сигнали, по заповед на областни управители, по искане на прокуратурата, по постътило Инвестиционно намерение, по искане за промяна на наложени текущи месечни санкции.
Извършените извънредни проверки по искания за промяна на наложени текущи месечни санкции, съгласно чл. 69в от ЗООС, през 2018г. са 5 броя. През 2017г. също са били 5 броя. Размерът на наложените санкции през 2018 г. е по-малък по стойност от тези през 2017г., което показва, че през 2017г. констатираното замърсяване на отпадъчните води от емитери, заустващи във воден обект и качеството им е по- добро от това през 2017г.
През 2018 г по отношение управление на отпадъците извънредните проверки са 131 бр., за 124 бр. обекти. От тях 40 бр. по подадени сигнали и жалби на граждани, 26 бр. по последващ контрол по изпълнение на дадени при предходни проверки предписания, 110 бр. по писма, заповеди на Министъра на ОСВ, разпореждане на директора – 30 броя , 10 бр. по искане на органите на МВР и Прокуратурата, 5 бр. по уведомления за инвестиционни предложения, 9 бр. по издаване на разрешително документи за дейности с отпадъци и 8 бр. по прекратяване на работни листове за класификация на отпадъци. Като през 2017 г извънредните проверки са 212 бр. на 183 бр. обекти, от които 39 бр. по подадени сигнали и жалби на граждани, 22 бр. по последващ контрол по изпълнение на дадени при предходни проверки предписания, 110 бр. по писма и заповеди на Министъра на ОСВ, 13 бр. по искане на органите на МВР и Прокуратурата, 3 бр. по уведомления за инвестиционни предложения, 3 бр. по издаване на разрешително документи за дейности с отпадъци и 22 бр. по прекратяване на работни листове за класификация на отпадъци. Намаляването на извънредните проверки се дължи на добре извършеното планиране за годината, като и в следствие на увеличения брой проверки по изпълнение на предписание, което е от изключителна важност за ефективния контрол на РИОСВ гр. Шумен.
Въпреки че извънредните проверки не могат да се предвидят, те са основен инструмент за обхващане на голяма част от замърсителите в двете области, чрез подадените сигнали и жалби от граждани и институции. Засиленият последващ контрол е гарант за сигурно изпълнение на предписанията и устойчивост на околната среда.
Общо извършените извънредни проверки по ОХВ през 2018 г. са 46 броя, за сравнение през 2017 г. те са 17 броя.
От тях, са извършени :
- 14 броя извънредни проверки по писмо на МОСВ във връзка с постъпили нотификации от Комисията за защита на потребителите за изделия със съдържание на опасни вещества, за които са въведени ограничение за употреба и пускане на пазара, съгласно Регламент ЕО № 850/2004, относно устойчиви органични замърсители.;
-1 комплексна извънредна проверка по Заповед на Директора на РИОСВ на „Булбиокем“ЕООД гр.Габрово, площадка гр.Смядово,
- 2 проверки последващ контрол на „Булбиокем“ЕООД, гр.Габрово, площадка гр.Смядово.
-14 бр. ДПК /държавна приемателна комисия
-5 бр. проверки незаложени в годишния план, по отношение на химикалите.
- 7 бр. проверки по жалби и сигнали
Извънплановите проверки на експертите от направление „ОВОС и ЕО” в сравнение с тези през 2017г. са по малко на брой, тъй като са в зависимост от постъпилите уведомления за ИП и Искания за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, пораждащи необходимост от проверка на място за проверяване достоверността на представената информация от възложителя.
Броят на извършените извънредни проверки в направление „БРЗТЗ” през 2018 г. е 50, който е по- малък, в сравнение с 2017 г. (76 бр.), а именно: по изпълнение на предписания- 1 бр.; сигнали - 22 бр.; по внесени ГСП, План- извлечение, УИН и писма, касаещи засягане на защитени зони - 10 бр.; билкозаготвителни пунктове- 2 бр.; защитени територии – 7 бр.; донесени в инспекцията бедстващи животни - 6 бр.; по писмо на Община Търговище, касаещо вековни дървета – 1 бр., по писмо на МОСВ, касаещо се за разорани имоти – 1 бр.
Компетентно осъществените проверки по решаване на подадените сигнали от граждани и организации, благоприятства избягването на повтаряемостта на сигналите за един и същи обект.
Сравнение на извършените извънредни проверки за 2018г. и 2017г е видно от следната таблица:
Сравнителна Таблица за Извънредни проверки 2018г. и 2017г.
По изпълнение на предписание По жалба/ сигнал По заповед/ писмо на министъра/ директора на РИОСВ По заповед/ писмо на областния управител По искане на прокуратурата / МВР По постъпило ИН По издаване на разрешителен/ регистрационен документ от РИОСВ По искане за промяна на наложени текущи санкции Участие в ДПК Други* Общ брой
Извънредни проверки 2018г.
Извършени проверки бр. 29 94 31 17 10 15 14 8 79 144* 441
Проверени обекти бр. 29 93 31 17 10 15 14 8 79 92* 338
Извънредни проверки 2017г.
Извършени проверки бр. 28 89 31 10 13 30 13 5 69 216 515
Проверени обекти бр. 28 76 31 10 13 30 13 5 69 186 461
IV.3. Доброволни ангажименти по отношение на опазването на околната среда – EMAS и екомаркировката на ЕС.
Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS) е доброволен инструмент за управление по околна среда. EMAS подпомага организациите да оптимизират производствените си процеси, да намалят въздействието си върху околната среда и да използваат ресурсите по по-ефективен начин.
Когато през 1993 г. е въведена EMAS, тя има за цел да обхване индустриални обекти. След първото преразглеждане през 2001г. EMAS II е отворена за всички организации, независимо от дейността им (разположени в държава-членка на ЕС и на ЕИП, както и дотогава). С EMAS III регистрацията по схемата е достъпна и за организации, разположени извън ЕС.
Изискванията на EMAS включват тези на ISO 14001. В допълнение към изискванията на стандарта, регистрацията по EMAS на дадена организация е гаранция за:
·         Прозрачност и предоставяне на информация на обществото;
·         Постоянно подобряване на екологичните показатели;
·         Ангажираност на служителите;
·         Постоянно спазване на законодателството.
В България Европейската Схема за екомаркировка е въведена чрез Закона за опазване на околната среда, глава седма, раздел трети, още през 2002 г. Тъй като тогава България все още не е страна – член на Европейския съюз, Регламентът не може да бъда прилаган директно. Поради тази причина, МОСВ въвежда изискванията на Регламента в българското законодателство посредством Наредба №3 на Министъра на околната среда и водите за Националната схема за екомаркировка (ДВ бр.49, 2003 г.).
За подобряване на конкурентоспособността на българската индустрия, още през 2003 г. Министърът на околната среда и водите обнародва 2 заповеди за определяне на специфични критерии за присъждане на знака за екомаркировка на продуктови групи “Обувки“ и “Текстилни изделия”. Заповедите макар и непряко, въвеждат идентично в българското законодателство критериите на Решенията на ЕС за присъждане на знака за екомаркировка. През следващите 3 години се обнародват още 16 заповеди, с което техният общ брой нараства на 18.
Във връзка с пълноправното членство на Република България в Европейския съюз и за директното прилагане на Регламента за схемата за екомаркировка през 2007 г. се наложи изготвянето и приемането на Закона за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда (ЗИД на ЗООС). Чрез ЗИД на ЗООС Регламентът № 1980/2000 относно схемата за екомаркировка се въведе на мястото на съществуващата до този момент “Национална схема за екомаркировка (НСЕМ)”.
С обнародването на ЗИД на ЗООС в (ДВ бр. 52 от 06.06. 2008) се дава възможност за ефективно прилагане на Регламента на Европейската общност относно Схемата за екомаркировка в България.
В началото на 2010 г. беше публикуван ревизираният регламент относно схемата – Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 година относно екомаркировката на ЕС. С него се изменя и логото на схемата.
Броят на продуктовите групи, за които има разработени критерии и съответна могат да кандидатстват за екомакровката на ЕС, постоянно расте. Към момента те са 26 от различни категории:
Почистващи продукти;
Електроуреди;
Изделия от хартия;
Дом и градина;
Облекла и обувки;
Туристически услуги;
Смазочни материали
IV.4. Информация за състоянието на околната среда за активно формиране на обществено поведение за грижа към околната среда
1.Международен ден на влажните зони
Експерти от РИОСВ- Шумен проведоха открит урок. Третокласниците от III ОУ „Димитър Благоев“- Шумен научиха за влажните зони в България, за ролята и значението им при осигуряване на устойчиво градско бъдеще. Учениците участваха и в образователни игри на тема влажни зони.
Служители от регионалната екоинспекция посетиха ДГ „Светулка“в Шумен по повод Световния ден на влажните зони. Децата с желание и интерес се включиха в подготвените екоигри и научиха интресни неща за влажните зони и растенията и животни, които се срещат в тях.
2.Световен ден на водата
Ученици от  СУ „Йоан Екзарх Български“ Шумен гостуваха в информационния център на регионалната екоинспекция. Експерти разказаха за работата на инспекцията за подобряване състоянието на околната среда и дейностите, свързани с опазване чистотата на  водата.  Прожекция на документален филм  запозна децата с дейността на регионалната лаборатория към ИАОС.  Лаборанти показаха апаратурата за анализ на пробите от отпадъчни води и почви.
Ученици от клуб „Млад еколог“ при „Професионална гимназия по икономика“ Шумен  гостуваха  на Информационния център на РИОСВ Шумен. Младите еколози   проследиха работния процес в екоинспекцията и  разгледаха  апаратурата за анализ на водни проби и почва, с която работи  Регионалната лаборатория към ИАОС. Експертите им разказаха за  възможностите за подобряване състоянието на околната среда и дейностите, свързана с опазване чистотата на  водата.
Пред деветокласници от  СУ „Св.Св Кирил и Методий“ в Смядово експертите изнесоха беседа за  природосъобразни и ефективни начини за възобновяване на баланса във водния цикъл. Учениците  се обединиха около идеите за опазване и възстановяване на крехките екосистеми и залесяване на гори.
Регионална инспекция по околната среда и водите и Регионална лаборатория Шумен към ИАОС посетиха ДГ „Щурче“. Лаборантите от РЛ Шумен показаха на малчуганите вълшебствата на водата чрез образователни опити. Децата с интерес се включиха в подготвените от еко експертите игри за опознаване на възможностите за опазване на водата и живота в нея. Те им разказаха за опазването и възстановяването на крехките екосистеми и за залесяването на горите. Mалчуганите бяха подготвили празнична програма, включваща песни, танци и рецитал, с който поздравиха служителите на двете институции.
РИОСВ-Шумен и БД „Черноморски район“ Варна организираха конкурс за мултимедиен проект „Природата за водата“. Конкурсът е посветен на темата на Световния ден на водата и беше проведен сред ученици от V до VIII клас в периода 19 февруари – 19 март. Идеята на организаторите беше да провокират интереса на учениците към опазването на околната среда и любовта им към природата, както и опазването и съхранението на водите. В него се включиха 31 участници с 22 мултимедийни проекта. Всички участници в конкурса получиха грамоти, а първите трима специални награди.
3. Световен ден на земята
РИОСВ - Шумен посрещна в Информационния център четвъртокласници от СУ „Йоан Екзарх Български“.  Децата раздадоха изработени от тях брошури със съвети как да се опазва околната среда и  природните ресурси. Учениците посетиха Автоматичната измервателна станция (АИС) за измерване състоянието на атмосферния  въздух в гр. Шумен.
Екоекспертите и лаборанти от Регионална лаборатория Шумен гостуваха  на учениците в с. Мадара. Те изнесоха беседа „Свят без замърсяване от пластмаса“ пред възпитаниците на ОУ „Панайот Волов“.  Документален филм запозна учениците с оборудването, което се използва за вземане на проби от регионалните лаборатории. Експертите разясниха и възможностите за намаляване на пластмасовите отпадъци чрез рециклиране .
Експерти от РИОСВ – Шумен и Регионалната лаборатория към ИАОС в Шумен бяха гости на празнична програма в двора на ОУ „Д-р Петър Берон“. В програмата имаше рецитал, игри, танци, викторина, изработване на макети от рециклируеми материали, изложба. Екоекспери и лаборанти от РЛ показаха образователни опити с отпадъчни материали. Така учениците повишиха знания си за възможностите за намаляване, повторно използване, предотвратяване и рециклиране на пластмасовите отпадъци.
Информационния център на лесопарк „Кьошкове“ беше домакин на инициативата на  III ОУ „Димитър Благоев“. Служители на парка представиха пред учениците обитателите в ПП „Шуменско плато“.
Екоекспертите обясниха възможностите за намаляване на пластмасовите отпадъци чрез рециклиране.
РИОСВ   и „БУЛЕКОПАКТ“ АД Шумен  проведоха съвместна инициатива пред малчуганите от ДГ „Братя Грим“ в Шумен. Експертите разказаха екологична приказка за разделното събиране на отпадъци.  Децата с интерес се включиха в подготвените екоигри.
Пред първокласниците от  ОУ „Княз Борис I“ екоексперти и служители на„БУЛЕКОПАКТ“ АД представиха презентация за възможностите за намаляване на пластмасовите отпадъци чрез рециклирането. Учениците показаха завидни умения и интерес в подготвените  игри. Те се обединиха около идеята, че разделното събиране на отпадъците опазва околната среда и спомага за по – чиста  природа.
4. Международен ден на биологичното разнообразие
В Информационния център на инспекцията експертите посрещнаха първокласниците от СУ „Йоан Екзарх Български“. Те им разказаха за защитените територии и застрашените растителни видове в границите на екоинспекцията и ги запознаха с правилата за поведение в гората.
Петокласници от същото училище бяха в информационния център „Кьошкове“ към Природен парк „Шуменско плато“. Там те се запознаха с флората и фауната в парка. ПП „Шуменско плато“ се обитава от редки птици, които в Европа се срещат само на Балканския полуостров. В парка има и над 20 вида прилепи, които обитават многобройните скални ниши и пещери. Флората е представена от мизийски бук, обикновен габър, бук, цер, клен, ясен, орхидеи. Установени са и 152 вида птици сред които голям синигер, червеногръдка, чинка, кос и поен дрозд.
5. Ден на НАТУРА 2000
Експертите на РИОСВ – Шумен посрещнаха студенти ІV курс от ШУ „Епископ Константин Преславски“, специалност „Екология и опазване на околната среда“ в Информационния център. Информационната среща запозна студентите със защитените зони по Директивата за птиците и Директивата за хабитатите, които са в границите на шуменската екоинспекция. Младите еколози изгледаха документален филм за защитените територии „Шуменско плато“ и „Котленска планина“. Те преминаха и през практическо обучение за използване на Информационната система за защитени зони от екологичната мрежа на Натура 2000.
6. Посещения на студенти от ШУ „Еп. К. Преславски“ гр.Шумен
Експерти от РИОСВ – Шумен посрещнаха студенти от II курс от Шуменския университет „Епископ Константин Преславски, специалност „Инженерна логистика“ в Информационния център. Те проведоха екологична беседа относно намаляването и повторната употреба на отпадъци от битов, производствен и строителен характер, както и възможностите за увеличаване на рециклируемите отпадъци и подходите за това. Студентите посетиха и Автоматичната измервателна станция (АИС) за контрол качеството на атмосферния въздух към Региoнална лаборатория Шумен. Те имаха възможност в реално време да наблюдават измерванията на контролираните показателите – серен диоксид, озотни оксиди, озон и ФПЧ 10.
Пред стационарната АИС Шумен
Студенти от I, II и IV курс на специалност „Медицинска химия“ в ШУ  „Константин Преславски“ гостуваха на Информационния център на РИОСВ. Експерти представиха трите основни функции на инспекцията - регулираща, информационна и контролна, чрез които се изпълняват политиките за подобряване състоянието на околната среда.
     Младите химици се запознаха и с работния процес в Регионалната лаборатория към ИАОС и разгледаха апаратурата за анализ на проби от води, почви, въздух и шум в околната среда.
7.                      Световен ден на околната среда
На малчуганите от Детска градина „Пчелица“ експерти разказаха екологична приказка за разделното събиране и възможностите за преработка на пластмасовите отпадъци. Децата с интерес се включиха в занимателните екоигри.
Експерти от РИОСВ Шумен участваха в празник на Второ СУ „Никола Маринов“. Програмата включваше изпълнение на песни, рецитал и презентация. С екологичните си знания учениците демонстрираха отговорното си отношението към опазването на околната среда и интересни идеи за намаляване вредите от замърсяване с пластмаса.
РИОСВ – Шумен и Регионалната лаборатория към ИАОС организираха наблюдение на качеството на природните води и установяване степента на замърсяване с пластмасови отпадъци в лесопарк „Кьошкове“.В нея се включиха учениците от клуб по екология към „Професионална гимназия по икономика“, Шумен. Учениците и експерти взеха водни проби от две точки по поречието на р. Поройна и близка чешма. Те установиха качеството на природните води по показатели PH, електропроводимост, разтворен кислород, температура и др. РИОСВ – Шумен подари тениски с лого на всички ученици.
8.                      Конкурс „Гората за децата“
Конкурсът се провежда всяка година и е  за най-голямо количество предадена хартия за рециклиране. Тази година в него се включиха възпитаници на общообразователни училища и детски градини  от Шуменска и Търговищка област.  Те се състезаваха в две категории детски градини и училища, като учениците бяха разделени в две подгрупи.
В категория детски градини, наградата отиде при малчуганите от   „Трета“ група на ДГ „Щурче“ – Шумен, които са предали  227 кг  хартия.   С награди си  тръгнаха и първокласници от Б клас на СУ „Йоан Екзарх Български“ в Шумен, предали  1 тон и 482 кг. хартия  и петокласниците от  Б клас от същото училище с  1 тон и  918 кг. хартия за рециклиране.
9.Инициативи по повод кампанията на btv Media Grup „Да изчистим България за един ден“
Експерти от РИОСВ-Шумен изнесоха открит урок пред децата от ДГ „Златната рибка“в града. В инициативата те си партнираха със служителите от „БУЛЕКОПАК“ АД. С   различни забавни игри децата научиха за разделното събиране на отпадъци и грижата за околната среда. Малчуганите получиха луковици и семена за цветя, които ще посадят  в двора на детската градина. 
Експерти от РИОСВ Шумен и ученици от II ОУ „Д-р Петър Берон“ гр. Шумен осъществиха поход по „Дентрологична екопътека“, намираща се в ПП „Шуменско плато“. В инициативата се включиха и служители на парка, които със своите съвети обогатиха знанието на шестокласниците за опазването на природата. Учениците събраха неправилно изхвърляните отпадъци от туристи по екологичната пътека и около заслоните по нея.
10. Европейска седмица на мобилността
Експерти от РИОСВ Шумен посетиха ДГ „Калина Малина“. Те разказаха на малчуганите за използването на алтернативни начини на транспорт и че придвижването с велосипеди е по-полезно както за човека, така и за околната среда. Положителният ефект за хората е, че комбинацията с такъв транспорт ги прави активни физически и по-здрави. Малчуганите с желание се включиха в подготвените игри.
Екоексперти изнесоха открит урок пред ученици от СУ „Васил Левски“ в града. Те обясниха на второкласниците ползите и вредите от различните видове транспорт. Учениците подготвиха изложба от рисунки на тема „Автомобилите“ и представиха своите виждания за алтернативните възможности за използване на гориво – слънчева енергия, вятър и др.
В ОУ „Княз Борис I“ в Шумен се проведе надпревара с колела, ролери и други забавни игри. Първокласниците показаха завидни умения в управлението на велосипет, съобразителност и бързина в останалите игри. Децата бяха насърчени към използването на алтернативни начини за придвижване като велосипед, тротинетка, ролери и тяхното комбиниране във всекидневието с градски транспорт и ходене пеша.
РИОСВ и Регионалната лаборатория към ИАОС в Шумен  посрещнаха ученици от СУ„Панайот Волов“ - Каспичан в Автоматичната измервателна станция за измерване качеството на атмосферния въздух.  Инициативата се провежда с подкрепата и съдействие на Община Каспичан.
Учениците имаха възможността да разгледат станцията и да наблюдават работата в нея. Експертите им показаха  как се  измерват в реално време показателите – серен диоксид, озотни оксиди, озон и ФПЧ 10.  Те им посочиха, че замърсител в града е автомобилния транспорт и насърчиха учениците из града да се движат пеша или с велосипед.
Стационарна АИС Шумен
11.Европейска седмица за намаляване на отпадъците
РИОСВ- Шумен  отбеляза Европейската седмица за намаляване на отпадъците с открит урок  в  ОУ „Димитър Благоев“. Експертите обясниха за управлението на опасните отпадъци в домакинствата – съхранение, рециклиране и познаването им в бита.  Пред учениците беше  представена презентация за правилното разпознаване и етикиране на опасните отпадъци.  С петокласниците  бяха коментирани правилното рециклиране и управление на отпадъците.
12. Конкурс „Коколеда 2018“
На церемония в РИОСВ-Шумен бяха наградени победителите в конкурса „Екоколеда 2018“.  Конкурсът се провежда всяка година и е за ръчно изработени коледна и новогодишна украса за елха и картички от екологични и отпадъчни материали. В него участваха 29 детски градини, 20 училища и  4 центъра за деца от Шуменска и Търговищка област, които се състезаваха в две категории. Победители в категория „коледна и новогодишна украса“ са възпитаниците на СУ „Ц. Церковски“ с. Никола Козлево, на второ място са учениците от  ОУ „Хр. Ботев“ - Търговище, трето място са малчуганите от ДГ „Пролет“ - Нови пазар.
       В категория „коледна и новогодишна картичка“ победители са учениците от СУ „Йоан Екзарх Български“ - Шумен, на второ място са малчуганите от ДГ „Златната рибка“- Шумен, трето място е за възпитаниците на ДГ „Приказка“ - Търговище. Специални награди получиха децата от ДГ „Латинка“ - Шумен и НУ„КнязБорисI“ -Шумен. Всички участници получиха грамоти и сертификати за благодетел.
V. Административно – наказателна отговорност и принудителни административни мерки
За периода 01.01.2018 г. -31.12.2018 г. са съставени общо 78 бр. АУАН. Издадени са 88 бр. Наказателни Постановвления - НП, от Директора на РИОСВ-Шумен на стойност 165200 лв. Събрани суми по издадените НП са в размер на 60132.29 лв. Прекратени са 7 бр. АУАН с резолюция на Директора на РИОСВ-Шумен за отчетния период.
През отчетния период на 2018г. са наложени общо 20 броя текущи месечни санкции по опазване на водите и опазване чистотата на въздуха- ТМС по реда на чл. 69 от ЗООС в размер на 4029.50лв. Издадени са 22 бр. заповеди за отмяна на наложени ТМС; 8 бр. заповеди за намаляване на наложени ТМС; 2 заповеди за спиране и 2 заповеди за възобновяване на ТМС. Събраните суми през 2018г. по наложени санкции по чл. 69 от ЗООС са в размер на 26 198,43лв.
Издадени 2 бр. Заповеди за налагане на ПАМ за отчетния период.
От наложени общо 20 броя текущи месечни санкции по опазване на водите и опазване чистотата на въздуха, са издадени са 20 броя Наказателни постановления, на стойност 4029,00 лв. От тях за замърсени отпадъчни води, по реда на чл.69 от ЗООС са 17 бр , а по опазване чистотата на атмосферния въздух са 3 бр. за отчетния период няма издадени еднократни текущи санкции. Вследствие намаляване на замърсяването на водните обекти от заустваните отпадъчни води са издадени 18 бр. Заповеди за отмяна на текуща месечна санкция (ТМС) и 6 бр. Заповеди за прекратяване на действащи ТМС. За прекратяване замърсяването на атмосферния въздух са издадени 4 бр. Заповеди, а за намаляване на действащи санкции са издадени 2бр. Заповеди.
През 2017 г. са наложени общо 26 бр. Текущи месечни санкции за замърсяване на водите и атмосферния въздух. Общата им стойност е 24788 лв. При сравняване се установява, че през 2018г. наложените санкции са по- малко и за по ниска обща стойност. Установеното намаляване през 2018г. е показателно за по малко замърсяване на околната среда от 2017г. Това се дължи вследствие на по ефективната контролна дейност през отчетният период.
От извършения сравнителен анализ, на административно наказателната дейност на РИОСВ Шумен, се констатира, че през 2018г. са съставени 78 броя АУАН за нарушаване на екологичното законодателство, а през 2017г. те са 84 бр. намаления бройсъставени АУАН през 2018г. от 2017г. е показателно за по малкото нарушения през отчетната година. Извода е, че през последната година е имало по- малко констатирани замърсявания на околната среда. Това е доказателство за по ефективната работа на РИОСВ Шумен през 2018г., вследствие на което вредното въздействие върху околната среда е по малко в сравнение с 2017г. Най много АУАН са съставени за нарушане на изискванията на ЗООС. Общата стойност на наложените глоби и имуществени санкции по този закон са съответно 3100лв и 75000 лв., което е общо 78100 лв. за 2018г.
Сумите по наложени глоби за 2018г. са 21100 лв , за имуществени санкции са 144100 лв., което общо е 165200 лв., а за 2017г. съответно стойностите са 11400 лв и 73900 лв и общо 95300 лв. От направената констатация при анализа - по високата стойност от наложени глоби и санкции през 2018г в сравнение с 2017г. следва извода за извършена дейност за отчетната година с по голяма ефективност при контролната дейност и наложените суми за извършените нарушения.
По отношение на опазване чистотата на атмосферния въздух при изпълнение на графика за ЗИК по смисъла на чл. 69 от ЗООС за превишаване на нормите за допустими емисии регламентирани с Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии (ДВ, бр. 64/2005г.) през 2018 г са наложени текущи месечни санкция на 7 дружества, както следва: “Роса”АД, гр. Попово; “Крис ойл 97" ООД, гр. Каспичан; "Плиска ойл" ООД, гр. Шумен, производствена площадка гр. В. Преслав; "Фрештекс Текстил Финишинг България" ЕООД, гр. Попово; "ЕСТ Трейд" ООД, гр. Търговище, „Пътинженерингстрой – Т“ ЕАД, гр. Търговище, Асфалтова база, с. Лиляк и "Инжстройинженеринг" ЕООД, гр. Варна, Асфалтова база "Драгоево", с. Драгоево, общ. В. Преслав. През предходната 2017 г. е регистрирано наднормено замърсяване също при 7 обекта с източници на емисии.
През 2018 г. са съставени 5 бр. АУАН за констатирани нарушения на ЗЧАВ, в сравнение с 2017 г., когато са съставени 2 бр. такива.
По отношение на водите през отчетния период са наложени 15 броя текущи месечни санкции за превишаване на индивидуалните емисионни ограничения по показатели, дадени в разрешителните за заустване, на основание чл.69 от ЗООС. За установени незначителни превишения на нормите са направени 10 предложения за неналагане на текущи месечни санкции, поради минималния размер на изчислената санкция. Вследствие намаляване на замърсяването на водните обекти от заустваните отпадъчни води са издадени 16 бр. Заповеди за прекратяване на действащи ТМС и 1 бр. Заповед за намаляване на текуща месечна санкция.
За сравнение през 2017г. са наложени 18 броя текущи месечни санкции за замърсени отпадъчни води, по реда на чл.69 от ЗООС. Издадени са 18 броя Наказателни постановления. Вследствие намаляване на замърсяването на водните обекти от заустваните отпадъчни води са издадени 8 бр. Заповеди за намаляване на текуща месечна санкция (ТМС) и 10 бр. Заповеди за прекратяване на действащи ТМС.
Констатираното намаление на текущите месечни санкции е вследствие подобрен и по ефективен контрол по чистотата на водите.
При контролната дейност по отношение опазване на водите, за констатирани нарушения са съставени 16 бр. АУАН по чл.200, ал.1, т. 6; чл.48, ал.4 и чл.126, ал.1 от Закона за водите. Издадени и влезли в сила са 13 Наказателни постановления.
При контролната дейност по отношение опазване на водите, за констатирани нарушения са съставени 14 бр. АУАН по Закона за водите.
По отношение на управление на отпадъците и опазване на почвите са съставени 5 броя АУАН, по ЗУО.
През 2018 г. са съставени 15 броя АУАН, от които 11 броя за неизпълнение на предписания дадени с констативен протокол. Два броя са съставени за неконтролируемо управление на отпадъци. Един брой за извършване на дейност с отпадъци без издаден документ по чл. 35 от ЗУО и един брой за изгаряне на отпадъци. В сравнение с 2017 г. се наблюдава намаляване на съставените АУАН, които са били 27 броя, което главно се дължи на спазване на нормативната уредба от проверяваните лица. През 2017 г. съставените АУАН също са били 15 броя и съответно основната част от тях 10 броя са за неизпълнение на предписания. Запазването на броя на АУАН е добра тенденции относно изпълненията на задълженията на фирмите и гражданите по отношение на управлението на отпадъците.
В направление ОВОС и ЕО няма съставени АУАН за неизпълнение на поставени условия и мерки в постановените крайни актове по Глава шеста от ЗООС от извършения планов контрол. Няма съставени АУАН и в резултат на извършените извънпланови проверки в направление ОВОС и ЕО.
От експертите в Направление „БРЗТЗ” през 2018г. са съставени 36 бр. акта за констатирани нарушения, сред които 32 бр. по Закона за лечебните растения /ЗЛР/ и 4 бр. по Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/. През 2017 г. са съставени 34 бр. АУАН, както следва: ЗЛР – 29 бр. и ЗБР – 5 бр.
VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
От извършения сравнителен анализ, на контролна дейност през 2018г., се установява че количеството по отношение на броя проверените планирани обекти- 549 бр. и извършени планови проверки – 796 бр.в сравнение с 2017г.съответно 547 бр. обекти и 737 бр. проверки са близки по количество. Това означава, че резултат на прилагане на основния приоритет в работата на експертите на РИОСВ Шумен през 2018 г., който беше заложен с плана за контролна дейност е запазена тенденцията за ефективен контрол по изпълнение на дадените с констативните протоколи задължителни предписания. Констатира се устойчивост на извършваната контролна дейност и на тенденцията за подобряване на ефективността.
Резултат от това е намалените замърсявания на околната среда и залпови изпускания, в сравнение с 2017г. По отношение на получените и обработени сигнали количеството през 2018 г- 94 бр. и за 2017 г. – 89 бр. проверки, по тях се запазва като тенденция близко. Това доказва отново устойчивост на контролната дейност. Крайните резултати от подобряване на състоянието на околната среда, и опитът, който е натрупан от експертите през последните няколко години при възникналите аварийни ситуации, показа важността на ефективния последващ контрол и възможността, която той дава за предотвратяване настъпването на сериозни аварии. Вследствие риска от замърсяване на околната среда е също намален.
Задържане брой на проверяваните обекти през 2018г. в сравнение с 2017г. и спазване на условията в издадените комплексни разрешителни и тези за заустване на отпадъчни води, по дейности с отпадъците означава, че качеството на контролната дейност и количеството на проверките като статукво се запазват. В следствие на това подобрената ефективност при дейността и изпълнението на задължителните условия също се запазва и подобрява. Резултатът е подобряване на устойчивостта на околната среда. Причина за това е и изпълнението на даваните предписания при контролната дейност.
Извършване на по ефективна и качествена контролна дейност като превативен, текущ и последващ контрол е от голямо значение за осигуряване на точни актуални и правилни правила за работа, коита са съобръзени с политиката и приоритетите на МОСВ, които са и на РИОСВ Шумен и пречупени през регионалната специфика на района и проблемите в опазване на околната среда. Във връзка с това за подобряване на цялостната контролна дейност на инспекцията имаше актуализирането и усъвършенстването на вътрешните правила за работа на Инспекцията във всяко отношение. Това беше извършено през 2018г. и 2017г. През 2017г. контролната дейност бележи напредък поради създаване на подобрена координация по направления по- добри правила и организация за работа. Това съответно подобри ефективността на контролната дейност и работата на експертите.
В плана за 2018г., броя на включените в регистъра обекти, които са 1454 бр., има запазване в сравнение с 2017г когато са биле 1444 бр.. Малкото увеличение с 10 броя нови обекти се дължи на нови производствени обекти въведени в експлоатация през предходната година, които се налага да бъдат включени като възможност за контрол.
Включените в плана за 2018г обекти в общия списък, които са проверени са 549 бр. В сравнение с 2017 год. планираните и изпълнени проверени обекти са по общия списък са 547 броя. Това запазване и не увеличаване е с цел да се осигури възможност за много по- ефективно и задълбочено осъществяване на проверките и контрола. Така се гарантира по - добро и по- точно спазване на екологичното законодаделсто и недопускане на замърсявания на околната среда от проверените обекти. Планираните за проверка и изпълнени планови обекти по компоненти за 2018г., на таблица 3 са 702 броя, а през 2017г. те са 678 броя. Малката разлика в броя на обектите между 2017г и 2018г. е вследствие на осигуряване устойчивост на изпълнението на приоритетната цел на плана за 2018г. - подобряване на ефективността на проверките и по - високото качество.
За отчетната година са съставени 9 бр АУАН за неизпълнени предписания, докато през 2017г. са съставени 13 бр.
При анализ на контролната дейностт за 2018г. и финансовите показатели се установяват следните положения:
Сумите по наложени глоби за 2018г. са 21100 лв , за имуществени санкции са 144100 лв., което общо е 165200 лв., а за 2017г. съответно стойностите са 11400 лв и 73900 лв и общо 95300 лв. От направената констатация при анализа - по високата стойност от наложени глоби и санкции през 2018г в сравнение с 2017г. следва извода за извършена дейност за отчетната година с по голяма ефективност при контролната дейност и наложените суми за извършените нарушения.
От горната констатация следва извода, че през 2018 г. има увеличаване на стойностите на санкции и глоби в сравнение с 2017г с 1,70 пъти повече, или 70% допълнително увеличение, което е почти два пъти . Това оказва влияние за постъпилите средства ползвани за извършване на екологични дейности.
При анализа се установява, че за 2017г. наложените НП за глоби са 27 бр. и за имуществени санкции са 32 бр. , или общо 60 НП, а за 2018г. са съответно 35 бр. НП и 53бр. НП за санкции, което е общо – 88 бр. Следва извода, че през 2018г. контролната дейност на РИОСВ Шумен е по ефективна по отношение на наложените санкции и глоби при сравнително един и същи брой проверки и проверени обекти.
През 2018г. стойността на наложените санкции по чл. 69 от ЗООС по отношение замърсяване на водите е много по- малка – 4029,0 лв, докато през 2017г. тя е 24788 лв. От тук следва извода, че през 2018г. констатираните замърсявания на водните обекти, от заустване на отпадъчни води на емитери са по малки като замърсяващ товар и като количесто от тези през 2017г. Това е показателно за по ефективна контролна дейност по опазване на водите през 2018г. в сравнение с 2017г.
От най - големите инсталации на територията на РИОСВ Шумен, през 2018 г. с комплексни разрешителни, са проверени 22 броя докато през 2017г. са проверени 28 броя като планови. Това намаление се дължи на намаляване риска на контролираните обекти с издадени КР през 2018 г.
През 2017-та г. са извършени 22 бр. проверки на оператори на комплексно разрешително, от 22 бр. планирани, с което е постигнато 100 % изпълнение на плана. През предходния отчетен период са извършени 28 бр. проверки. Основната причина за намалението е, че при изготвяне на таблицата за установените рискове от тези обекти, се е констатирало повече обекти с КР с по нисък риск от предходната година.
При извършвания анализ се установява, че през 2018г. обектите с неизпълнените предписания и със съставени АУАН, са 9 бр., докато през2017г. теза 13 бр. Следователно през 2017г. има повече неизпълнени предписание и повече съставени АУАН. Респективно следва извода, че през 2018г. има по малко неизпълнени предписания, което е признак за по голяма ефективност от контролната дейност. И по малко замърсяване на околната среда.
За направление опазване чистотата на въздуха, през 2018 г. са извършени проверки на 94 обекта заложени в годишния план. В това число през отчетната година са осъществени планови проверки на 10 обекта за определяне показателите на шум излъчван в околната среда във връзка с прилагане на Закона за защита от шума в околната среда. Като цяло броят на извършените планови проверки и обхванати обекти през 2018 г. съответства на извършените такива спрямо предходната 2017 г.
По отношение на опазване на водите планираните и извършени проверки за 2018 г. на обекти, емитери на отпадъчни води са 140 бр.. През 2017 г. плановите обекти са били 147 броя. Намаляването на броя на контролираните обекти доведе до повишаване ефективността на контролната дейност по отношение опазване на водите.
Планираните обекти, емитери на отпадъчни води и зауствани във водни обекти за 2018 г. са 49 броя. През 2017 г. са били 50 броя. Отпадналия обект е неработещо предприятие. Изпълнението на проверките за отчетната година е на 100%. Извършени са 103 планирани проверки по компоненти и фактори на околната среда, на 26 броя от които не са взети водни проби, поради липса на вода в точките за мониторинг. От извършения контролен мониторинг през 2018г. е установено по-малко замърсяване на отпадъчните води на проверяваните обекти в сравнение с 2017г., а от там и по-малко замърсяване на водните обекти.
През 2018 г., експертите в направлението провериха 297 бр.обекта, на които бяха извършени 300 планови проверки. В сравнение, през 2017 г проверените обекти бяха 275, а извършените проверки 292 бр. Като резултат от увеличаването броя на проверяваните обектите бяха обхванати нови обекти, главно автосервизи.
През изтеклата 2018 г. са извършени 152 броя планови проверки на обекти и фирми притежаващи издадени от РИОСВ – Шумен документи по чл. 35 от ЗУО за дейности с отпадъци, като през 2017 г същите са били 173 броя, намалението е поради заличаване на площадки за дейност с ИУМПС, и отпадане от контрол на фирми извършващи транспортиране на отпадъци, на които при предходни проверки е установено, че същите изпълняват стриктно изискванията на ЗУО. За липсващи документи при проверките, както и за привеждане в съответствие с нормативната уредба са дадени 43 броя предписания, от които са изпълнени 40 броя. Установени са 4 бр. нарушения, като съответно има съставени 4 броя АУАН за неизпълнение на задължителни предписания.
По реда на Наредбата за определяне реда и размера за заплащане на продуктова такса (Приета с ПМС № 76 от 12.04.2016 г., обн., ДВ, бр. 30 от 15.04.2016 г., в сила от 16.06.2016 г.) и Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки през 2018 г са извършени 61 бр. планови проверки, а през 2017 г. те са били 44 броя. Извършени са 37 бр. проверки на лица генератори или извършващи дейност с отработени масла, като за 2017 г. същите са били 73 броя, като от плана за 2018 г. са отпаднали обекти които генерират минимални количества отработени масла и изпълняват задълженията си по Наредбата за отработени масла и отпадъчни нефтопродукти стриктно. Проверени са 22 броя медицински обекти във връзка с изпълнение на задълженията им по Наредба №1 от 09.02.2015 г. за изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебни и здравни заведения, като през 2017 г. техния брой е бил 15 бр..
От извършените проверки по изпълнение на задълженията по Закона за управление на отпадъците са дадени 167 броя задължителни за изпълнения предписания, като през 2017 г. техния брой е бил 118 бр. Увеличаването броя на предписанията е обвързано с промяна на нормативната уредба по отношение управлението на отпадъците, както поради обхващането на нови фирми с контролната дейност.
По опазване на компонент почви през 2018 г. контролната дейност по компонент Почви е насочена към осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол на складовете за съхранение на залежали и негодни за употреба препарати за растителна защита и площадки с контейнери Б-Б кубове за трайно съхранение на ПРЗ с оглед правилното съхранение на залежали пестициди и недопускане на замърсяване на почвите, изпълнението на условията за мониторинг на почвите на площадките на дружествата, притежаващи комплексно разрешително, както и анализ на състоянието на почвите в пунктовете от Националната система за мониторинг.
Извършени са общо 61 проверки по опазване на почвите от замърсяване - 26 бр. планови проверки на складове за съхранение на залежали и негодни за употреба препарати за растителна защита и площадки с контейнери Б-Б кубове за трайно съхранение на ПРЗ, 6 бр. проверки на подлежащи на техническа и биологическа рекултивация депа за битови отпадъци, 1 бр. проверкa по изпълнение на предписания, 2 бр. проверки на животновъдни обекти относно опазване почвата от органично замърсяване, 22 бр. проверки на условия в КР по компонент „почви“, 2 бр. проверки по сигнали и жалби на граждани и 2 бр. проверки по писма на други институции. Извършени са 28 планови проверки на обекти, подлежащи на контрол по изпълнение на програмата за почвен мониторинг и извършващи стопански дейности, водещи до евентуално увреждане или замърсяване на почвите, с което планът за 2018 г. по компонент почви е изпълнен.
В сравнение с предходната 2017 г. общините, стопанисващи площадките с Б-Б кубове изискват превантивно и своевременно гаранционно обслужване, като е намалял броят на контейнерите Б-Б кубове с нарушена цялост на изолационното покритие, с цел недопускане на замърсяване и увреждане на почвите.
По отношение на обекти с висок и нисък риск през 2018 г. са извършени 4 планови проверки на четири предприятия, 2 класифицирани с висок рисков потенциал - на «Тракия глас България» ЕАД, гр.Търговище; “Караш инвест“ ООД, гр.Габрово, приемник на „Максам СЕ България“ЕАД, гр.Габрово, Производство Смядово и 2 планови проверки на 2 предприятия класифицирани с нисък рисков потенциал «Пашабахче България»ЕАД, гр.Търговище и »Ново стъкло»ЕАД, гр. Нови пазар във връзка с годишния план за контролна дейност .
За сравнение през 2017 г: са извършени 3 планови проверки на три предприятия, класифицирани с висок рисков потенциал - на «Тракия глас България» ЕАД, гр.Търговище; „Пашебахче България“ЕАД, гр.Търговище, кв. ”Въбел”, община, Търговище, област.Търговище, «Максам СЕ България» ЕАД, гр.Габрово и 5 планови проверки на 5 предприятия класифицирани с нисък рисков потенциал,: Мега груп” ЕАД, гр.Варна, площадка гр.Смядово, «ЕР ЛИКИД България» ЕООД, гр.Търговище, „Шишеджам Аутомотив България“ ЕАД, гр.Търговище, „Крис ойл 97“ ЕООД, гр. Каспичан, »Ново стъкло»ЕАД, гр. Нови пазар във връзка с годишния план за контролна дейност .
По Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях, са извършени през 2018 г. 4 планови проверки и 2 извънредни проверки, за сравнение - през 2017 г. 8 бр. планови проверки.
По отношение на химикалите на 22 предприятия при извършените проверки по химикали са дадени предписания за извършване или актуализация на класификация на предприятието и/или съоръжението в съответствие с критериите по приложение №3 от ЗООС и документиране на извършената класификация във формата на Приложение №1 от Наредба за предотвратяване на големи аварии/ДВ бр.5 от 19.01.2016г./.
През 2018 г. бяха извършени 88 планови проверки, участие в 35 комплексни проверки. Извършени са 46 извънредни проверки. Експерти от направлението участваха в проверки на 22 обекта с КР. Извършени са 4 проверки по Севезо .Дадени са 138 бр. предписания. За сравнение през 2017 г. са проверени 97 бр. обектa (оператори), извършени 105 проверки, 88 от тях планови, участие в 23 комплексни проверки.
От инсталации с комплексни разрешителни на територията на РИОСВ Шумен, през 2018 г., са проверени 22 броя, от които 15 бр. са били определени с висок риск за отчетната година и представляват 100% от обектите с такъв риск.
През 2017 г. са проверени общо 28 броя инсталации като планови. Това намаляване се дължи на оптимизиране на броя на проверките, във връзка с определения по нисък риск за обектите за плановата година. Основната причина за увеличението през 2017 г. е било включването на нови оператори с КР.
На операторите, които извършват дейности по Приложение №1 на ЗОПОЕЩ през 2018 г. са извършени 12 броя от планираните 12 бр. за контрол по ЗОПОЕЩ. Преобладаващите дейности на проверените обекти попадат в обхвата на т.2 и т.4 на Приложение №1 от ЗОПОЕЩ – 10 на брой (останалите 2 предприятия – по т.1 и т.5 на Прил. 1 от ЗОПОЕЩ). През предходната 2017 година не бяха заложени обекти като планови за контрол по ЗОПОЕЩ.
По отношение извършването на контролна дейност през 2018 г. по прилагане на ЗОПОЕЩ на обекти при участия в 10 броя комплексни проверки, 9 броя съвместни, 3 броя на обекти с комплексно разрешително КР, 1 бр. по химикали и 1 бр. по ЗОПОЕЩ са дадени общо 24 броя предписания (от тях 24 са изпълнени). В сравнение с 2017 год. при участия в комплексни, съвместни и проверки на инсталации с КР са дадени общо 33 предписания по спазване задълженията на операторите по ЗОПОЕЩ (с 9 повече от 2018г).
По отношение контрола по издадените решения за ОВОС са Извършени са планираните 37 броя проверки по изпълнение на поставените условия в решения по ОВОС, решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС и правното действие на актовете, издавани от РИОСВ, при което не са констатирани неизпълнени условия и мерки Два от проверените седем крайни акта по глава шеста от ЗООС са изгубили правно действие, тъй като не е започнало осъществяване на инвестиционната инициатива.
В направлението е изпълнен 100 % плана за контрол по ОВОС, няма съставени АУАН за неизпълнение на условия в решенията, за етапите на които се намира осъществяването на инвестиционните намерения.
Планирани за 2018г. по две проверки и писмени произнасяния по обобщени справки по чл.29 от Наредбата за ЕО, във връзка със съгласувани със становища на РИОСВ гр. Шумен Общи устройствени планове на общините Попово и Антоново. Писмено, кметовете на двете общини информират, че ОУП на общините Попово и Антоново не са одобрени към края на 2018г. Към края на 2018 г. няма одобрени доклади по наблюдение и контрол при прилагането на ОУПО.
През 2018 г. няма планирани и няма извършвани проверки на решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО, тъй като няма постановени такива с поставени условия в тях.
Направление „БРЗТЗ”, както през 2017г., така и през 2018г. отчита 100% изпълнение на плана за контролната дейност. В изпълнение на Плана за контролната дейност за 2018г. са извършени общо 57 бр. проверки, от които: по защитени територии- 11 бр., защитени зони - 11 бр.; по Закона за лечебните растения- 26 бр., по Закона за биологичното разнообразие- 7 бр., ГМО- 2 бр.
За по - точна информация се представя следната таблица:
Таблица Сравнителна за изпълнение на плана за контролна дейност за 2018 г. и 2017 г. по компоненти и фактори на околната среда.
№ Компоненти/ фактори на ОС Брой обекти, планирани за контрол през 2018 г. (съгласно съответните таблици по компоненти и фактори от плана за КД) Брой обекти, планирани за контрол през 2017 г. (съгласно съответните таблици по компоненти и фактори от плана за КД) Брой проверени обекти през 2018 г. (от планираните) Брой проверени обекти през 2017 г. (от планираните) Брой планирани проверки съгласно Таблица 3. Планирани проверки по компоненти и фактори на околната среда 2018 Брой планирани проверки съгласно Таблица 3. Планирани проверки по компоненти и фактори на околната среда 2017 Брой извършени планови проверки 2018 Брой извършени планови проверки 2017 % на изпълнение на плана за КД за 2018 г. спрямо проверени обекти
1. КР 22 27 22 27 22 27 22 27 1
2. СЕВЕЗО обекти 4 8 4 8 4 8 4 8 1
3. Въздух 77 88 77 88 77 88 77 88 1
4. Води 49 52 49 52 140 93 140 93 1
5. Почви 28 36 28 36 28 36 28 36 1
6. Отпадъци 297 289 297 289 300 292 300 292 1
7. Химикали 88 88 88 88 88 88 88 88 1
8. шум 10 10 10 10 10 10 10 10 1
9. Биологично разнообразие 7 5 7 5 7 5 7 5 1
10. Защитени територии 11 11 11 11 11 11 11 11 1
11. Защитени зони 11 7 11 7 11 7 11 7 1
12. ЗЛР 26 27 26 27 26 27 26 27 1
13. ОВОС и ЕО 51 30 51 30 51 30 51 30 1
14. Екологична отговорност** 12 0 12 0 12 0 12 0 1
15. Ограничаване изменението на климата 7 9 7 9 7 9 7 9 1
16. ГМО 2 2 2 2 2 2 2 2 1
ОБЩО 702 678 702 678 796 737 796 737 1
17. Комплексни проверки (на обекти без КР) 42 37 42 37 42 37 42 37 1
ВЪЗДУХ
Не са превишени нивата на регламентираните пределно допустими концентрации по показатели SO2 и NO2 в обхвата на АИС - Шумен. Не са отчетени превишения на пределно допустимите концентрации по същите показатели и при измерванията в гр. Нови пазар и гр. Смядово на МАС на РЛ-Варна към ИАОС, гр. София при изпълнение на утвърдения график от МОСВ.
Изпълнени са проверките по утвърдените графици от МОСВ за отчетния период във връзка с прилагането на подзаконовите наредби към Закона за чистотата на атмосферния въздух и Закона за защита от шума в околната среда.
Запазва се тенденцията през отоплителния сезон да се използват битови горивни съоръжения и инсталации работещи с твърдо гориво.
Броят на регистрираните превишения на средноденонощните концентрации по показател ФПЧ10 са повече от изискването да не бъде превишавана СДН повече от 35 пъти през годината (през 2018 г. са регистрирани 56 превишения на СДН). Превишенията са измерени основно през зимния период.
ВОДИ
А. Изградени, въведени в експлоатация и фунциониращи нови ГПСОВ с реконструкция на Канализационни системи:
За гр. Шумен–В началото на 2018г. е въведено в експлоатация Биологично стъпало и стъпало за азот и фосфор на ГПСОВ-Шумен. Предстои въвеждане в експлоатация на Инсталация за производство на електроенергия от Биогаз - утайки; Вследствие е прекратено замърсяването на р. Поройна и р. Голяма Камчия.
ГПСОВ Нови пазар е в експлоатация и ефективно работеща. Вследствие е прекратено замърсяването на р.Крива река и р. Провадийска река.
ГПСОВ Велики Преслав е в експлоатация и ефективно работеща, с което е преустановено замърсяването на р. Камчия.
ГПСОВ Антоново е изградена, но не е въведена в експлоатация.
Б. Изградени са и въведени Производствени ЛПСОВ:
1. Изградена и действаща ЛПСОВ с механично и биологично пречистване на битово-фекални и производствени отпадъчни водина нов обект - Кланица и транжорна „Клара АВС“ ЕООД, с Зелена морава.
2. Изградена и въведена в експлоатация е нова пречиствателна станция за битово-фекални отпадъчни води, формирани от нов обект „Сарк България“АД, гр.Шумен.
3. Извършена е реконструкция и е в експлоатация ЛПС на МПП „Лактис милк“ООД, с Тодор Икономово.
Няма заустване на непречистени отпадъчни води в повърхностен воден обект от промишлени и производствени предприятия, а също и липса на експлоатация на наличните пречиствателни съоръжения.
В. Без изградени са и въведени в експлоатация ГПСОВ към Канализационни селищни системи :
През 2018г. продължава 5 бр. селищни агломерации над 2000 е.ж. със канализационна мрежа продължават да нямат изградени ГПСОВ - гр.Каспичан, гр.Смядово, гр. Омуртаг и гр.Опака. ПСОВ на гр. Антоново е изградена, но не е въведена в експлоатация.
ПОЧВИ
Намалява нерегламентираното изхвърляне на отпадъци върху почвата.
Започнаха действия по Българо-Швейцарската програма за сътрудничество относно наличните негодни за употреба ПРЗ в складове на територията на страната
Остава проблема със съхранение на залежали и негодни за употреба пестициди в Б-Б кубове, общински, държавни и частни складове. Състояние и количества на пестицидите и свързаната с това потенциална възможност за замърсяване на прилежащи терени;
ОТПАДЪЦИ
На територията на двете области се наблюдава намаляване на количествата на депонираните битови отпадъци. Причината е функционирането на две сепариращи инсталации в гр. Шумен и гр. Търговище, които сепарират отпадъците на общините Шумен, В. Преслав, Нови пазар, Каспичан, Смядово, Каолиново, Венец, Хитрино и Търговище
Увеличава се броя на фирмите извършващи дейности по оползотворяване на отпадъци. Фирмите предприемат действия по намаляване на образуваните отпадъци. Засилва се интереса от страна на фирмите за извършване на дейности по рециклиране на строителни отпадъци в съответствие с изискванията на Наредба за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали.
Нерегламентираното разкомплектуване на ИУМПС от страна на незаконни автосервизи и частни лица. Липсата на координация между законодателството в областта на управление на отпадъците и Наредба № I – 45 от 24. 03. 2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на МПС и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, дава възможност на фирми и граждани да извършват нерегламентирано разкомплектуване и продажба на авточасти втора употреба в разрез с нормативните изисквания по управление на отпадъците.
БРЗТ
Въпреки ангажираността на експертите от Направлението, свързана с проверки по постъпили сигнали; изготвени писма по реда на чл.2, ал.2 от Наредбата за ОС: по уведомления за ИП- 429 бр.; по внесени Горскостопански програми- 164 (от които 3 бр. да се извърши процедура по реда на Наредбата за ОС); 23 бр. по внесени План-извлечения (от които 1 бр. да се извърши процедура по реда на Наредбата за ОС); 1 бр. Технологичен план за залесяване); 117 бр. издадени писма за кандидатстване по мерки 4.1, 4.2, 6.1 (от които 1 бр. да се извърши процедура по реда на Наредбата за ОС) и 6.3; дадени 8 бр. отговори по постъпили заявления в РИОСВ гр. Шумен за закупуване на земеделска техника във връзка с кандидатстване по процедура по подмярка 4.1.2. от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. и 5 бр. във връзка с кандидатстване по мярка 6.4 Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности; издадени 9 бр. решения по реда на Наредбата за ОС; издадени 7 бр. решения за прекратяване на процедури по реда на Наредбата за ОС; съвместени процедури с тези по ЗООС; участия в комисии, семинари и др., Плана за контролна дейност за 2018 г. е изпълнен на 100%.
В резултат от своевременно извършените от РИОСВ - гр. Шумен проверки на билкозаготвители, както и такива извършващи билкоизкупуване и заготвяне на билки до голяма степен се ограничи и предотврати незаконния добив на билки и търговия с тях.
През 2018 г., както и през предходните години, продължиха дейностите по прибиране и грижата за ранени птици и животни.
Липсва резерватна охрана за резерватите на територията, контролирана от инспекцията.
Експертите от направлението не са достатъчно квалифицирани да извършват оптимален мониторинг на висшите растения на територията на РИОСВ – Шумен.
ОХВ и УР
През 2018 г. продължи изпълнението по укрепване, прилагане и налагане на законодателството по управление на химикалите с цел да се ограничава и предотвратява риска за човека и околната среда от въздействието на всички химични вещества, класифицирани, като опасни по смисъла на Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси /ЗЗВВХВС/, които се съхраняват, произвеждат и употребяват на територията на РИОСВ-Шумен.
Извършена бе дейност през 2018 г. по контрола и управлението на опасните химични вещества и смеси, което е свързано с намаляване на риска за здравето на хората и околната среда и предотвратяване на последствията при евентуални големи промишлени аварии  при работа с опасни химични вещества и смеси.
Експертите от направлението оказват текуща помощ на операторите, в изпълнение на изискванията на Регламент REACH, Регламент /ЕО/648/2004, Регламент (EO) 1272/2008. Регламент 689/2008(PIC), Регламент 850/2004 (POPs), Регламент 1102/2008 (Живак), Наредбата за съхранение на опасни вещества и смеси, Закона за опазване на околната среда и Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.
Добра координация между контролните органи и създаден механизъм за извършване на съвместни проверки, във връзка с проверките по чл.104 от ЗООС.
Добра координация с колеги от останалите отдели и направления в РИОСВ при съвместни проверки и документална работа.
Всеобхватната и обемна нормативна и поднормативна уредба, която се променя твърде често, отнема време за опознаването й, прилагането й и разясняването й на бенефициентите. Има случаи на противоречия, които затрудняват тълкуването и прилагането й, а същевременно трябва да се извършат в определен срок.
Трудна координация с останалите органи, Регионални здравни инспекции (РЗИ): Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" (ИА ГИТ), с които по „Указания за провеждане на контролна дейност по Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, във връзка с прилагането на Регламент (ЕО) № 1907/2006 относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали и Регламент (ЕО) № 1272/2008 за класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси“ следва да се извършват съвместни проверки.
КПКЗ
При 21 бр. от проверените 22 бр. инсталации с издадено комплексно разрешително е установено, че условията в комплексното разрешително се спазват по начин, който не предизвиква замърсяване на околната среда над допустимите норми, или в случаите, когато това е било установено, са предприети съответните коригиращи действия.
ОВОС и ЕО
Всички постановени крайни административни актове по реда на глава шеста от ЗООС са издадени в нормативно определяния срок, няма просрочени решения.
Във връзка с променената нормативна уредба на ОДБХ (Наредба №44 от 20.04.2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти, посл. изм и доп. ДВ бр. бр. 56/11.07.2017г.,) и през 2018 г. продължи провеждането на консултации с ОДБХ за допустимост на ИП за изграждане на животновъдни обекти в близост до съществуващи такива за спазване на мерките за биосигурност и разстоянията по чл.3, ал.2 от Наредба № 44, с цел предотвратяване на процедиране по реда на ЗООС и ЗБР за животновъдни обекти, които са недопустими по отношение на специализираната нормативна уредба на ОДБХ.
При контролната дейност по ОВОС не се констатира неизпълнение на поставените условия и мерки за етапите на които се намира реализацията на проектите. Неизпълнението на по-голяма част от поставените условия е резултат от нереализирани инвестиционни намерения.
При контролната дейност по ОВОС не се констатира неизпълнение на поставените условия и мерки за етапите на които се намира реализацията на проектите. Неизпълнението на по-голяма част от поставените условия е резултат от нереализирани инвестиционни намерения.
Линк за сваляне в CSV формат: Копирай
Линк за сваляне в JSON формат: Копирай
Линк за сваляне в XML формат: Копирай
 

Моля изчакайте