Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
М и н и с т е р с т в о н а о к о л н а т а с р е д а и в о д и т е
РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ – СМОЛЯН
















Г О Д И Ш Е Н О Т Ч Е Т

за дейността на РИОСВ - Смолян
за 201 8 г.














ИНЖ. ЕКАТЕРИНА ГАДЖЕВА
Директор на РИОСВ - Смолян






февру ари 201 9 г.

СЪДЪРЖАНИЕ :

I. ОТЧЕТ ЗА КОНТРОЛНАТА ДЕЙНОСТ

1. Обобщен анализ на контролната дейност на РИОСВ за 201 8 г. - слаби и силни
страни , и зводи
1.1. Анализ на изпълнението на планирана та контролна дейност , вкл. сравнение
сп рямо 201 7 г. – изпълнение , п ричини за неизпълнение , резултати
1.2 . Анализ на извършените извънредните проверки , вкл. сравнение спрямо
201 7 г.
1.3. Анализ на санкционната дейност на РИОСВ , вкл. сравнение спрямо 201 7 г.

2. Анализ на контролната дейност и състоянието на околната среда по компоненти
и фактори – вкл . предприети мерки възникнали аварийни ситуации и сравнение
спрямо 201 7 г., резултат и.

2.1. Въздух (Приложение № 1)
2.1.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол :
 Оценка и управление на качество на атмосферния въздух ; големи горивни
източници ;
 Емисионен контрол на горивни и производствени неподвижни източници ;
 Контрол на об екти и дейности с летливи органични съединения при съхранение,
товарене или разтоварване и превоз на бензини ;
 Контрол на обекти, осъществяващи дейности с употреба на летливи органични
съединения в разтворители ;
 Контрол на обекти за производство, търговия или употреба на определени бои,
лакове и авторепаратурни продукти, с ъдържащи органични разтворители ;
 Контрол и управление на веществата, нарушаващи озоновия слой ;
 Контрол по изпълнение на условията в разрешителните за емисии на парникови
газове ;
 Контрол на вредни физични фактори – фактор “ Ш ум” .
2.1.2 Извършени проверки и предприети мерки при възникнали аварийни ситуации
и регистрирани жалби и сигнали за замърсяване на атмосферния въздух. Резултати.

2.2. Води (Приложение № 2)
2.2.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол и постигнати
резултати:
 Канализационни системи на населени места, селищни и курортни образувания,
вкл. пречиствателните станции към тях:
- контрол общо за всички обекти;
 контрол на обекти, в които са включени производствени обекти, форми ращи
емисии на приоритетни и приоритетно опасни вещества;
 контрол на обекти, които заустват във водни тела със състояние по -лошо от добро;
 Производствени обекти, формиращи отпадъчни води :
 контрол общо за всички обекти;
 контрол на обекти, с емисии на приор итетни и приоритетно опасни вещества,
общи и специфични замърсители ;
 контрол на обекти, с про мишлен и дейности , включени в Приложение № 4 от
Наредба № 2 от 8.06.2011 г. и формиращи биоразградими промишлени отпадъчни води ;
 контрол на други обекти , формиращи отпадъчни води ;
 Изводи

 за осъществения контрол по изпълнение на условията и изискванията в издадените
разрешителни за заустване на отпадъчни води по реда на ЗВ и комплексните
разрешителни по реда на ЗООС;
 за осъществения контрол по чл. 19 от Наредба № 6 за емисионни норми за
допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във
водни обекти, на обектите, заустващи отпадъчни води в повърхностни водни обекти;
2.2.2 Поддържане на база данни в електронен вид по чл. 30 на Наредба № 2 за
издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне
на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване;
2.2.3 Актуализиране на списъците на обектите, които формират емисии на
приоритетни и приоритетно опасни вещества, общи и специфични замърсители;
2.2.4 Извършени проверки (вкл. съвместни проверки с Басейнова дирекция) и
предприети мерки при възникнали аварийни ситуации и регистрирани жалби и сигнали за
замърсяване на воден обект. Резултати.

2.3. Почви (Приложение № 3)
2.3.1 Контрол на складовете и Б -Б кубовете за съхранение на залежали и негодни
за употреба препарати за растителна защита ;
2.3.2 Оценка на състоянието на почвите , мониторинг .
2.3.3 Рекултивации .
2.3.4 Извършени проверки и предприети действия по регис трирани жалби/
сигнали.

2.4. Управление на отпадъците (Приложение № 4)
2.4.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол по прилагане на Закона
за управление на отпадъците ( ЗУО ) и Наредбите към него по отношение на:
 Битов и отпадъци ;
 Строителни отпад ъци ;
 М асово разпространени отпадъци: отпадъци от опаковки и полимерни
торбички ; негодни за употреба батерии и акумулатори ; излязло от употреба
електрическо и електронно оборудване ; излезли от употреба моторни превозни
средства ; отработени масла и отпадъчн и нефтопродукти ; излезли от употреба
гуми ;
 Производствени отпадъци ;
 Съоръжения за третиране на отпадъци ;
 Разрешителен и регистрационен режим за дейности с отпадъци ;
 Контрол на търговци и брокери на отпадъци ;
 Контрол, свързан с изискванията на Регламент (ЕО ) № 1013/2006 относно
превози на отпадъци .
2.4.2 Постигнати резултати. Извършени проверки и предприети действия по
регистрирани жалби/ сигнали.

2.5. Биологично разнообразие и Национална екологична мрежа ( НЕМ )
(Приложение № 5)
2.5.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол по прилагане на ЗЗТ,
ЗБР, ЗЛР, ЗГМО и издадени административни актове . Резултати
2.5.2 Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/ сигнали
2.5.3 Проведени процедури по реда на чл. 31 от Закона за биологичното
разнообразие (ЗБР) и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за
съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета
и целите на опазване на защитените зони – Решения за преценяване на вероятната степен

на отрица телно въздействие върху защитените зони; Решения за извършване на оценка за
степента на въздействие на ППП/ИП върху защитени зони; Решения по оценка на
степента на въздействие; Решения за прекратяване на процедурата по реда на Наредбата
за ОС; писма по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.

2.6. Оценка на въздействието върху околната среда ( ОВОС ) и Екологична
оценка ( ЕО ) (Приложение № 6)
2.6.1 Проведени п роцедури по реда на Глава Ш еста от ЗООС
2.6.2 Осъществен контрол по издадени административни актове . Резултати

2.7. Конт рол по предотвратяване на промишлено замърсяване (Приложение №
7)
2.7.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол на оператори с издадени
Комплексни разрешителни. Резултати
2.7.2 Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/ сигна ли.
2.7.3 Осъществ ен контрол и п редприети действия по прилагане на ЗОПОЕЩ
2.7.4 Контрол по изпълнение на програмите за отстраняване на минали екологични
щети (за РИОСВ, където се изпълняват такива програми)

2.8. СЕВЕЗО (обекти с висок и нисък рисков потен циал ) и Химикали
(Приложение № 8)
2.8.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол на предприятия и/или
съоръжения с нисък и висок рисков потенциал, в обхвата на Глава Седма, Раздел I от
ЗООС. Резултати
2.8.2 Осъществен превантивен, текущ и последва щ контрол по прилагане на:
 Регламент (ЕО ) №1907/2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването
и ограничаването на химикали (REACH)
 Регламент (ЕО) № 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и
опаковането на вещества и смеси (CLP)
 Регламент № 648/2004 относно детергентите
 Регламент № 649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали (PIC)
 Регламент № 2017/852 относно живака
 Регламент (ЕО) № 850/2004 относно устойчивите органични замърсители (УОЗ)
 Наредба за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси

2.9. Комплексни проверки (Приложение № 9) - Резултати .

3. Анализ на проведените процедури по ОВОС и ЕО – идентифицирани проблеми при
провеждане на процедурите, тенденции спрямо пред ходни години , постигнати
резултати и изводи

4. Анализ на проведените процедури по ОС - идентифицирани проблеми при
провеждане на процедурите, тенденции спрямо предходни години, постигнати
резултати и изводи

II. ОТЧЕТ ЗА ДЕЙНОСТТА
1. Анализ на дейностите по разработване на нормативни актове , национални и
регионални планове, програми и стратегии в областта на околната среда
(Приложение № 11 )
2. Анализ на дейностите по реализиране на екологични проекти – резултати и
проблеми (Приложение № 12)

3. Анализ на дейностите по достъп до информация, участие на обществено стта
при вземането на решения , повишаване на екологичното съзнание и култура
(Приложение № 13)
4. Анализ на дейностите с други структури на изпълнителната власт и
представители на обществеността .
5. Анализ на де йностите по други текущи задачи

III. ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И НАСОКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТТА

IV. ПРИЛОЖЕНИЯ (таблици във формат Excel) :
1. Въздух ;
2. Води;
3. Почви ;
4. Управление на отпадъците ;
5. Биологично разнообразие и НЕМ ;
6. ОВОС и ЕО ;
7. Контрол по предотвратяване на промишленото замърсяване ;
8. СЕВЕЗО и химикали ;
9. Комплексни про верки ;
10. Административно –наказателна отговорност и принудителни административни
мерки ;
11. Политика по околната среда на регионално и местно ниво ;
12. Реализиране на екологични проекти ;
13. Достъп до информация, участие на обществеността при вземането на решения,
повиша ване на екологичното съзнание и култура .

I. ОТЧЕТ ЗА КОНТРОЛНАТА ДЕЙНОСТ

1. Обобщен анализ на контролната дейност на РИОСВ за 2018 г. - слаби и
силни страни, изводи
1.1. Анализ на изпълнението на планираната контролна дейност, вкл. сравне ние
спрямо 2017 г. – изпълнение, причини за неизпълнение, резултати .
Общият брой на обектите , подлежащи на контрол от РИОСВ -Смолян е 1 164 бр.
Проверените обекти през 2018г. са 421, от тях 334 планирани обекти и 87 бр. извън
планираните. Общо извършените п роверки през годината са 675бр. от тях 29бр. са
комплексни проверки.

Таблица 1. Контролна дейност за 2018г. – обобщена

Общ брой
обекти
подлежащи
на контрол
и проверки
от РИОСВ,
включени в
регистъра
на обектите
Брой
планирани
обекти за
контрол
през 2018 г.,
включени в
Таблица 2,
списък на
планираните
обекти
Брой проверени обекти
през 2018г.
% на
изпълнение
на Плана за
КД за 2018г.
(планирани
проверени
обекти)
Общ брой
извършени
проверки
(отчетени
през 2018г.,
с месечните
отчети
Брой
експерти,
извършили
проверките
Планирани с
Плана за КД
в таблица 2.
Списък на
планираните
обекти за
контрол
Извън плана
за КД (не
включени в
Таблица 2.
Списък на
плануваните
обекти за
контрол)
1164 334 334 87 100% 675 19

Извършените планови проверки по компоненти и фа ктори на околната среда са 453 ,
на 402 обекта.
Планът е изпълнен на 100%.

Таблица 2. Изпълнение на плана за контролната дейност за 2018г. по компоненти и фактори на
околната среда
№ Компоненти/
фактори на
ОС
Брой обекти,
планирани за
контрол през
2018г .(съгласно
съответните
таблици по
компоненти и
фактори от
плана за КД)
Брой проверени
обекти през
2018г.
(от
планираните)
Брой
планирани
проверки
съгласно
таблица 3.
Планирани
проверки
по
компоненти
и фактори
на
околната
среда
Брой
извършени
планови
проверки
% на
изпълнение
на плана на
КД за 2018г.
спрямо
проверените
обекти
1 КР 4 4 4 4 100%
2 СЕВЕЗО
обекти
4 4 4 4 100%
3 Въздух* 52 52 52 52 100%
4 Води 80 80 108 108 100%
5 Почви 14 14 14 14 100%
6 Отпадъци 141 141 155 155 100%
7 Химикали 34 34 34 34 100%
8 Шум 7 7 7 7 100%
9 Биологично
разнообразие
16 16 18 18 100%
10 Защитени
територии
20 20 21 21 100%
11 Защитени зони 5 5 11 11 100%

12 ЗЛР 10 10 10 10 100%
13 ОВОС и ЕО 9 9 9 9 100%
14 Екологична
отговорност**
6 6 6 6 100%
15 Огранича ване
изменението на
климата

16 ГМО
ОБЩО 402 402 453 453 100%
17 Комплексни
проверки (на
обекти без КР)


Извършените проверки са в съответствие с поставените приоритети в плана за
201 8г.:
1.Засилен контрол върху оператори, з аустващи отпадъчни промишлени води в
повърхностните водоприемници, при които през 2017 г. са констатирани системни
надвишения и наднормени стойности на показатели, заложени в действащите
Разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни вод и.
Осъществяван е засилен контрол на емитери заустващи отпадъчните води от
рудодобив, рудопреработка и млекопреработвателна промишленост. Изпълнени са
планиранираните проверки - 81 бр. и е извършен контролен мониторинг. За установени
отклонения от нормит е са наложени 2 нови имуществени санкции и са съставени 8 бр.
АУАН.
2.Контрол на състоянието на селищни пречиствателни съоръжения за битово -
фекални води и канализационни системи без селищни пречи ствателни станции;
Общият брой на канализационните систе ми на населените места, които бяха
включени в Плана за контрол през 2018г. е 27, от които 8 колектора без пречиствателна
станция и 19 със изградени ПСОВ. Взети са 46 водни проби от отпадъчните води, като за
пробите от пречиствателните станции не се установ иха надвишения на индивидуалните
емиционни ограничения заложени в разрешителните.
3. Проверки на дистрибутори и ползватели на флуорсъдържащи парникови газове,
в изпълнение на функцията на РИОСВ на орган по надзор на пазара – чл.17, ал.7, т.2 -4
от Закона за чистотата на атмосферния въздух.
Проверените обекти през 2018г. са 39 бр., включващи оператори използващи
оборудване зареден о с хладилни агенти и сервизни техници, поддържащи инсталации с
над 3 кг фреон и/или с над 5 t/CO2 e.q. Не са констатирани нарушен ия .
4. Контрол по изпълнение на заложените мерки в Плана за действие към
общинската програма на община Смолян по чл.27 от Закона за чистотата на
атмосферния въздух.
Извършени са 2бр. проверк и на Община Смолян за спазване на заложените мерки в
Програмата за опазване качеството на атмосферния въздух (2015 -2020г.). Предприети са
мерки и действия по измиване на улици, поддържане на зелени площи, подмяна на
ползваното гориво за отопление в общинските сгради, замяна на пясъка през зимните
месеци с антиоблединяв ащи средства на част от общинските пътища. В резултат на което
е отчетено намаляване концентрациите по показател ФПЧ 10 в сравнение с 2017г.
5.Контрол по изпълнение на нормативните из сквания за съхранение, събиране и
транспортиране на производствени и опа сни отпадъци, както и движението на
отпадъци, които са обект на трансграничен превоз в съответствие с Регламент (ЕО)
1013/2006.
Осъществяван е засилен контрол на обектите образуващи отработени масла и
текстилни отпадъци. Извършените проверки са 1 36 бр. пла нови и 10 извънредни .
Установено е нарушение за нерегламентирано изгаряне на производствени отпадъци, за

което е съставен АУАН.
6.Контрол на инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците, в
това число и засилен контрол по реализацията на про ектите по изграждане на
инсталации за третиране на отпадъци.
Действащите инсталации за оползотворяване на отпадъци на територията на
инспекцията са 39 бр. и са предимно площадки за събиране и пред варително третиране на
отпадъци и инсталации за оползотворява не на пластмасови и дървесни отпадъци.
Извършените проверки през годината планови и извънредни са 32бр. Съставен е 1 АУАН
за неизпълнено предписание.
7.Контрол по изпълнение на мерките, заложени в Пр ограмите за управление на
отпадъците на общините.
Всич ки общини имат Програми за управление на отпадъците, със срок на действие
до 2020г. През годината са проверени всички 13 общини за изпълнение на заложените
мерки в програмите. Не са установени нарушения.
8. Контрол по спазване режимите, определени в Запов едите за обявяване на
Защитени територии и Защитени зони от Националната екологична мрежа (Натура
2000), за предотвратяване на възможните негативни въздействия върху защитените
територии и зони.
Извършени са 13бр . проверки , на 6 обекта. Не са констатирани нарушения на
режимите на ползване .
9. Проверки по изпълнението на условията в решения по ОВОС, ЕО и ОС, проверки
относно правното действие на актовете, издадени по реда на глава VІ от ЗООС и чл. 31
от ЗБР.
Проверени на място са 10 бр. инвестиционни предло жения за спазване условията в
решенията по ОВОС, ЕО и ОС. При проверките, не са констатирани нарушения на
поставените условия в решенията.
Извършени са и 2 извънредни проверки. За не проведена процедура по реда на глава
шеста от ЗООС и чл.31 от Закона за биологичното разнообразие е съставен АУАН.
10. Проверки, с цел намаляване увреждането и загубата на защитени видове и
местообитания.
През годината е съществен мониторинг на състоянието на популациите на дива коза,
кафява мечка, блатно петльово перо и блат ен плаун.
11. Контрол по опазването на вековни и забележителни дървета и предприемане на
действия по обявяване или заличаване на такива.
Извършени са 6 проверки на вековни дървета. Установено е, че обектите са в добро
санитарно състояние с изключение на дв а броя от вида бряст . През годината са издадени
заповеди от Министъра на околната среда и водите за заличаване от Държавния регистър
на 3 бр. вековни дървета и обявяване на 5 броя нови вековни дървета.
12. Контрол на ползването на лечебни растения.
През го дината са извършени 10 проверки :
- за оценка състоянието на естествените находища на пирински чай (мурсалски чай)
- находищата са в добро състояние, без констатирано ползване.
- билкозаготвителни пункта и пазари, относно продажбата на лечебни растения и
билки. Не са констатирани нарушения на Закона за лечебните растения и подзаконовите
нормативни актове.
13.Контрол на инсталации с издадени комплексни разрешителни;
Извършени са проверки на 4 инсталации с издадени КР. Не са констатирани
нарушения на поставе ните условия в разрешителните.
14. Контрол на изискванията за разширените информационни листове за
безопасност (ИЛБ) и сценариите на експозиция (СЕ) на опасни вещества, произведени и
внесени над 10 т/г.
Извършени са 4бр. проверки, проверени са общо 7 разш ирени ИЛБ, при които не се

констатираха нарушения в употребите и контрола на експозиция в околна среда.
15. Контрол на задълженията за регистрация по REACH, включително регистранти
през 2018г.
Проверени са 3 дружества, извършили предварителна регистрация, к оито отказват
извършване на същинска регистрация, тъй като двете дружеств а произвежда т екстракти
по -малко от 1 тон/годишно, а третото няма намерение да извършва дейност.
16.Контрол на изискванията на REACH за Разрешаване и прилагане на мерки за
управлени е на риска от потребителите надолу по веригата на доставки, съгласно издадени
решения за употребата на определени опасни химични вещества, включени в Приложение
XIV на REACH.
При извършения контрол през 2018г. не се констатира употребата на вещества с
изд адени разрешения, включени в Приложение XIV на REACH.
17. Контрол на производители/вносители и професионални потребители за
съответствие с ограниченията за употреба на новите устойчиви органични замърсители.
През 2018г. са извършени проверки на:
- произво дители и вносители – 3бр. ;
- потребители по веригата – 27бр.
При осъществяване на основната дейност на инспекцията , силните и сла би страни
са почти същит е както през предходната година. През 2018г. за подобряване на
контролната дейност наложихме нови прави ла, като:
- Налагането на глоби и имуществени санкции, вместо на месечни имуществени
санкции при констатиране на замърсяване с отпадъчни води, с цел мотивиране на
собствениците да инвестират в промяна на технологиите и изграждане на преч иствателни
съоръ жения. Резултатът е намаляване на нарушенията спрямо 201 7г.;
- При констатирани проблеми в работата на инсталации и съоръжения, се изисква от
операторите предприемане на мерки за дългосрочното решаване на проблемите. Изискват
се графици със съответните пре дприети дейности, със срокове и отговорници,
изпълнението, на които се проверява по време на всяка проверка. При неизпълнение се
предприема санкциониране на нарушител я, съгласно нормативната уредба;
- При сигнали и жалби е създадена добра организация и ко ректни отношения със
РЛ -Смолян и БД -Пловдив, с което се допринася за бързо реагиране и в кратки срокове
давани отговори на обществеността.
Извод:
Създадена е добра организация за своевременно провеждане на плановите и
извънплановите проверки. Планът за 201 8 г. е изпълнен на 100 %. Изпълнени са
предвидените по плана проверки на обекти по компоненти и фактори на околната среда.
Общо извършените планови и извънпланови проверки са 738бр. и спрямо 2017г.
представляват 65% от извършените през 2017г. (1135бр.). По -малкия брой провер ки се
дължи от една страна, както на по -мал ък брой извънредни проверки (2018г. – 285; 2017г. -
514), така и на по -мал ък брой заложени планови проверки. Това е направено с цел
подобряване качеството на проверките, като се отделя повече врем е за предварителна
подготовка на експертите преди проверка, а също е взето предвид участието на
експертите в комисиите за проводимост на речните корита, както и отговорността на
експертите от отделните направления по съгласу ване на процедури по ОВОС и ЕО.
В резултат на добре планираните проверки за 201 8г., няма неизпълнени планови
проверки и просрочени отговори по постъпили жалби и сигнали.

1.2 Анализ на извършените извънредните проверки, вкл. сравнение спрямо
2017 г.

Таблица 3. Извънредни проверки

По
изпълнение на предписания

По жалба /сигнал

По заповед /писмо на министъра/директора на РИОСВ

По заповед / писмо на областния управител

По искане на прокуратурата

По постъпило ИН

По издаване на разрешителен регистрационен документ от РИОСВ

По искане за про
мяна на наложени
текущи санкции

Участие в ДПК

Други*

Общ брой

Извършени
проверки
/бр./ 72 56 11 26 0 0 10 8 29 10 2 314
Проверени
обекти /бр./ 63 51 11 13 0 0 10 7 29 53 237

Извънплановите проверки извършени през 2018 г. са 285 (без 29бр. участия в ДПК)
и са във връзка с:
- последващи проверки за отчитане изпълнението на дадени предписания при
плановите проверки – 72;
- по постъпили сигнали и жалби – 56;
- по Заповед и писма на Министъра на ОСВ –11;
- участие в комисии по Заповед на Областен управител н а област Смолян и кметове
на общини за проверка проводимостта на речните русла – 26;
- процедури по издаване на разрешения и регистрационни документи за дейности с
отпадъци -10;
- процедури по налагане, увеличаване, намаляване и отмяна на текущи санкции – 8;
- и други, както следва:
 комисии за оценка на щети от мечка с други държавни институции – 58;
 проверки (самосезиране) за нерегламентирано изхвърляне на отпадъци,
замърсяване на водни обекти, замърсяване на атмосферния въздух и др. - 19;
 по писмо на опер атор/възложител – 8;
 по наредбата за класификация на отпадъците - чл.21, ал.2, за край на
отпадъка – 4;
 други (предложения за вековни дървета, регистрации по ЗБР, по проект на
БАН и ИАОС, CITES видове и др.) – 13бр.
През 2018 г. , в инспекцията са постъпил и общо 78 бр. писмени жалби и сигнали,
като 26 бр. са подадени писмено в инспекцията и 52 бр. сигнали на „зелен телефон“ и e -
mail. 22 бр. от жалбите и сигналите са препратени по компетентност на други институции.
Съобразно компетенциите на РИОСВ - Смолян, извършените проверки по сигнали и
жалби са 56 бр. на 46 обекта. В този брой не са включени щетите от мечка, които през
2018г. г. са 58 броя , като същите са в извънредни проверки „други“ . При извършените
проверки е установено, че 35бр. от постьпилите сигнал и са основателни, а
неоснователните - 21 бр. Преобладаващите сигнали и жалби са за замърсяване на
водоприемниците с отпадъчни битови и производствени води – 19 бр., нерегламентирано
третиране на отпадъци – 12 бр., замърсяване на въздуха – 12 бр., за промиш лен шум – 3
бр., намерени птици в безпомощно състояние – 4 бр. Сигналите и жалбите, отнасящи се
до замърсяване на водни обекти са извършвани съвместно с Басейнови дирекции –
Пловдив и Благоевград.

Около 36 % от препратените сигнали до общините по компетен тност , се отнасят за
замърсяване с течна и твърда торова фракция в урбанизирани територии . В останалите
случаи – 4 бр., когато сигналите се отнасят до замърсявани с течна и твърда торова
фракция, извън урбанизирани територии, проверките се извършват съвмес тно с
Басейновите дирекции и ОДБХ.
Броя на извършените извънредни проверки е по -голям от броя на проверените
обекти, поради:
- щетите от мечки се водят като един обект;
- проверките по заповед на областен управител са два пъти в годината на едни и
същи о бекти;
- има разлика и при последващ контрол, тъй като понякога се дават по две и повече
предписания с различен срок на изпълнение.
Извършените извънредни проверки – 285бр. са по -малко спрямо 2017 г. (514бр.) и
са 63% от планираните. По -малко са и постъпи лите жалби и сигнали за 2018г. - 78 бр .,
спрямо 2017г. – 93 бр. По -малкия брой на извънредните проверки се дължи на
постигнатите устойчиви резултати по отношение на предотвратяване възникването на
нерегламентирани сметища, намаляване на замърсяването на во дни обекти от
млекопреработващите предприятия, издавани качествени решения при провеждане на
процедурите по Глава шеста от ЗООС и др.

1.3. Анализ на санкционната дейност на РИОСВ, вкл. сравнение спрямо 2017 г.
През 201 8 г., общият брой на съставените ак тове за установяване на
административни нарушения е 19 . По тези АУАН са издадени 18 бр. наказателни
постановления. По последната административно - наказателна преписка,
административно - наказващият орган не се е произнесъл, поради необходимостта от
събира не на доказателства по случая. Отделно, за периода са постъпили още 5 бр.
Постановления за прекратяване на наказателни производства от органите на
Прокуратурата, като въз основа на тях са издадени 5 бр. наказателни постановления. През
2018 г., общият брой на издадените наказателни постановления е 23.
При осъществяване на контролната дейност, през отчетния период за нарушения на
нормативната уредба на екологичното законодателство, са съставени АУАН и издадени
НП по компоненти и фактори на въздействие, както следва:
По Закона за управление на отпадъците – съставени са 7 бр. АУАН, като по тези
актове има издадени 7 бр. наказателни постановления. За периода са издадени още 5 бр.
наказателни постановления, въз основа на постъпили в РИОСВ 5 бр. Постановления за
прекратяване на наказателни производства от органите на Прокуратурата. Наложените
административни наказания, са свързани с извършване на дейности по съхранение и
транспортиране на отпадъци от ИУМПС и ОЧЦМ без регистрационен документ;
непредставяне на докуме нти за дейности по управление на отпадъци; неизпълнение на
предписание; нерегламентирано изгаряне на отпадъци.
По Закона за водите - съставени са 8 бр. АУАН, издадени са 7 бр. наказателни
постановления. По последната административно -наказателна преписка, административно -
наказващият орган не се е произнесъл, поради необходимостта от събиране на
доказателства. Наложените административни наказания са във връзка с неподдържане
необходимото качество на отпадъчните води в съответствие с условията в РЗ и
неподдър жане на пречиствателното съоръжение за отпадъчни производствени води в
нормално експлоатационно състояние.
По Закона за опазване на околната среда - съставен е 1 бр. АУАН, издадено е 1
бр. наказателно постановление. Наложеното административно наказание, е поради
неуведомяване на най -ранен етап компетентния орган по околна среда за реализация на
инвестиционно намерение.

По Закона за чистотата на атмосферния въздух - съставен е 1 бр. АУАН, и
издаден 1 бр. наказателно постановление. Наложеното административн о наказание, е
свързано с неорганизирано изпускане на емисии в атмосферния въздух.
По Закона за биологичното разнообразие - съставени са 2 бр. АУАН, и издадени 2
бр. наказателни постановления. Наложените административни наказания, са за
предлагане за прод ажба на препариран екземпляр на защитен вид, включен в приложение
№3 на ЗБР и неизпълнение на условие, поставено в решение по ОС.
През 2018 г. са обжалвани 3 бр. наказателни постановления. От тях 2 НП са
потвърдени, а по 1 НП - съдебното производство не е приключило.
През 2018 г., няма наложени нови текущи месечни имуществени санкции по чл.69
от ЗООС за замърсяване на компонент „атмосферния въздух“.
За периода са наложени 3 нови текущи месечни имуществени санкции по чл.69 от
ЗООС за замърсяване на компон ент „води“ , като едната е за увеличаване на санкцията .
Няма обжалвани наказателни постановления по наложените текущи месечни
имуществени санкции или заповеди за корекции на същите.
За периода няма издадени заповеди за налагане на ПАМ.
За решаване на пробл емите, описани в постъпилите в РИОСВ -Смолян жалби и
сигнали и за отстраняване на констатирани нарушения, са дадени общо 35 задължителни
предписания с констативни протоколи. Съставени са 4 бр. АУАН. По тези актове има
издадени 4 бр. наказателни постановлени я в размер на 1 600 лева и е наложена текуща
месечна имуществена санкция по реда на чл.69 от ЗООС в размер на 406 лева.
Сравнение между 2017 год. и 201 8 год. по отношение на административно -
наказателната дейност и наложени ПАМ.

Закон 201
7
2018
АУ
АН
НП Текущи
санкции
АУА
Н
НП Текущи
санкции
ЗУО 5 5 7 12
ЗВ 7 7 8 7
ЗООС 3 3 5-за
компонент
„води“
1 1 3-за
компонент
„води“

ЗЧАВ 1 1 1 1
ЗБР 1 1 2 2
ЗЗТ 1 1 0 0
Общо 18 18 19 23

Обжалвани наказателни постановления
През 2017 г., са обжалвани 2 наказателни постановления, от тях едно е потвърдено
от съда, а за второто съдебното производство не е приключено.
През 2018 г., са обжалвани 3 бр. наказателни постановления, от тях - 2 са
потвърдени от съда, а за 1 съдебното производство н е е приключено.
Както през 2017 г., така и през 2018 г. се запазва тенденцията по отношение на
съставените АУАН. По отношение на издадените НП се констатира завишение на
издадените през 2018 г., поради входирани в инспекцията Постановления за прекратяване
на наказателни производства от органите на Прокуратурата, по които има издадени НП.
По отношение на наложените нови текущи месечни имуществени санкции по реда
на чл.69 от ЗООС по компонент „води“ се констатира намаляване на броя им , в сравнение
с този от 2017 г. поради предприети мерки за поддържане на пречиствателните
съоръжения в нормална експлоатация и спазването на ИЕО по разрешителните за
заустване.

Постъпили жалби и сигнали във връзка с контролната дейност на инспекцията

№ Дейност 2017г. 2018г.
1
.
Проверени обекти по жалби и сигнали 64 46
2
.
Дадени предписания 41 35
3
.
Съставени АУАН 4 4
4
.
Издадени НП 4 4
5
.
Наложени глоби и имуществени санкции
/лв/
5700 1600
6
.
Наложени еднократни/текущи санкции
/лв/
- 1бр. -
406 лв.
Както през 2017 год., та ка и през 2018 г. във връзка с постъпилите жалби и сигнали
се констатира еднакъв брой съставени АУАН и издадени НП.
Констатира се намаляване размера на наложените административни наказания
през 2018 г., което е следствие на подобряване работата на обект ите замърсители,
поддържане на пречиствателните съображения в добро експлоатационно състояние,
недопускане на нерегламентирани изхвърляния и/или почистване на отпадъците, както и
непрекъснатия контрол от страна на инспекцията.
Събрани суми по наложени санк ции и преведени суми в бюджета на общините по
наложени санкции по реда на чл.69, ал.1 от ЗООС.
През 2017 г., събраните суми по наложени санкции по реда на чл.69, ал.1 от ЗООС
по компоненти „ Води“ и „Въздух“ са в размер на 87 516,09 лв. Преведените суми п о
бюджетни сметки на общините по смисъла на чл.65, ал.1 от ЗООС са 80% - в размер на 70
012,85 лева.
През 2018 г., събраните суми по наложени санкции по реда на чл.69, ал.1 от ЗООС
по компоненти „ Води“ и „Въздух“ са в размер на 50 690,09 лв. Преведените с уми по
бюджетни сметки на общините по смисъла на чл.65, ал.1 от ЗООС са 80% - в размер на 40
552,07 лева.
За п реведените средства на общините по чл.65 от ЗООС от наложените текущи
санкции, РИОСВ - Смолян ежегодно изисква справка от всяка община , за тяхното
разходване . По представени справки , средствата се изразходвани за: благоустрояване на
детски площадки; озеленяване и закупуване на разсади за пролетни цветя; превантивни
дейности, свързани с нормалната проводимост на речните корита чрез почистване на
диво растяща растителност; поддръжка и ремонт на контейнери и други.

2. Анализ на контролната дейност и състоянието на околната среда по
компоненти и фактори – вкл. предприети мерки възникнали аварийни ситуации и
сравнение спрямо 2017 г., резултати.

2.1. Въздух (Приложение № 1)

2.1.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол:
През 201 8 г. са извършени 80 бр. проверки, от тях 52 бр. планови, в.т. 22 броя
комплексни и 28 бр. извънредни.
Извънредните проверки са за:
- последващ контрол – 6 бр.
- по жал би и сигнали – 12 бр.

- корекции на текущи санкции по чл. 69 от ЗООС – 2 бр.
- измерване на емисии, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници –
4 бр.
- по самосезиране за замърсяване с финни прахови частици – 3 бр.
- съвместн а проверка с други институции (п о Заповед на Кмета на Община Мадан) -
1 бр.
През 2018 год ., броят на постъпилите жалби и сигнали (1 2 бр.) е идентичен в
сравнение с 2017г. (11 бр.), и се отнасят за изпускане на емисии в атмосферния въздух от
горивни и/или операционни инстала ции.
 Оценка и управление на качество на атмосферния въздух; големи горивни
източници;
На територията на инспекцията действат две автоматични станции за измерване
качеството на атмосферния въздух - АИС -Смолян и КФС – Рожен.
През 2018 г. в „АИС – Смолян“, о т 312 пробонабирания са отчетени 57 броя с
наднормени стойности по показател ФПЧ 10 за замърсяване на атмосферния въздух, които
са по -малко в сравнение с предходните години. При средногодишната норма за КАВ -
40 µg/m3, за 2018г. е отчетено 36,14 µg/m3, което е по -малко в сравнение с 2017г. -
39,42 µg/m3. Отчита се и тенденция на намаляване на с редногодишните данни за ФПЧ 10 в
сравнение с данните за периода 2009 -2017г., ко йто варират в порядъка от 40 до 50 µg/m3.
На КФС -Рожен са установени две превишения през м. октомври на ФПЧ 10, което се
счита, че е в следствие на пренос на въздушни маси.
На територията на РИОСВ -Смолян няма големи горивни източници.
 Емисионен контрол на горивни и производствени неподвижни източници;
През 2018г. проверките на обекти, източници на емисии по Наредба №1/2005 год. са
21, като 11 от тях са планови и 10 извънредни. При плановите проверки , не са установени
нарушения на нормативната уредба и не са давани предписания. Извънредните проверки
са по сигнали и жалби.
Съгласно утвърдения годиш ен график за контролно емисионно измерване са
включени 5 обекта , от тях на 4 е извършено измерване от РЛ -Стара Загора:
- Сушилня в Цех за производство на дървени пелети , в с. Давидково, общ. Баните,
собственост на „Хайтек“ ООД - гр. София;
- Сушилня в Ц ех за производство на дървени пелети , в с. Буково, общ. Мадан,
експлоатирана от „Визьор“ ООД - гр. Хасково;
- Сушилня в Цех за производство на дървени пелети , в с. Смилян, общ. Смолян
експлоатирана от „Пелет енерджи“ ЕООД - гр. Смолян;
- Сушилня в Цех за производство на дървени пелети , в с. Грохотно, общ. Девин
експлоатирана от „Гросекс“ ЕООД - с. Грохотно.
На обект асфалтосмесител в гр. Девин , не е извършено измерване, тъй като
монтирания нов асфалтосмесител все още не е въведен в експлоатация.
Съгласно представените протоколи от РЛ - Стара Загора , не са отчетени превишения
на НДЕ на вредни вещества , съгласно Наредба №1/2005 год..
 Контрол на обекти, осъществяващи дейности с употреба на летливи органични
съединения в разтворители;
През 2018 год. , проверки те по Наредба №7/2003 год. за ЛОС са 6 бр. от 25 -те
обекта, включени в регистъра по чл. 30л от ЗЧАВ. Не са констатирани нарушения,
съответно не са съставяни АУАН и не са налагани санкции .
 Контрол на обекти за производство, търговия или употреба на определе ни бои,
лакове и авторепаратурни продукти, съдържащи органични разтворители;
През годината не са извърш вани проверки по Наредбата за ограничаване на
емисиите на ЛОС при употреба на органични разтворители в определени бои, лакове и
авторепаратурни продукти .

 Контрол и управление на веществата, нарушаващи озоновия слой;
На територията на инспекцията има действащи 294 инсталации с над 3 кг фреон
и/или с над 5 t/CO2 e.q. През годината , са проверени инсталациите в 39 обекта. Не са
констатирани нарушения и ня ма съставени актове.
 Контрол по изпълнение на условията в разрешителните за емисии на парникови
газове;
На територията на РИОСВ -Смолян , няма обекти с разрешителни за емисии на
парникови газове;
 Контрол на вредни физични фактори – фактор “Шум”.
Извършените проверки за измерване на шум, излъчван от промишлени обекти, по
утвърдения от МОСВ график са 7 бр. Съгласно протоколите от изпитване на РЛ -Смолян,
не са констатирани превишения на излъчванията на промишлен шум в околната среда.
През година та , са извършен и 3 бр . измервания на промишлен шум , по постъпили
сигнали и жалби в РИОСВ -Смолян, като от представените Протоколи от изпитване на РЛ -
Смолян, не са констатирани превишения на излъчвания промишлен шум в околната
среда , съгласно Наредба № 6 от 26 юни 2006 г. за показателите за шум в околната среда,
отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните
стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на
показателите за шум и на вредните ефекти от шу ма върху здравето на населението.

2.1.2 . Извършени проверки и предприети мерки при възникнали аварийни ситуации
и регистрирани жалби и сигнали за замърсяване на атмосферния въздух. Резултати.
През 2018г. , няма възникнали аварийни ситуации за замърсяване на атмосферния
въздух. Регистрираните жалби и сигнали за замърсяване на атмосферния въздух са 12
броя, на които са извършени 12 проверки и са , както следва:
1. В РИОСВ -Смолян е подаден сигнал на зелен телефон за задимяване от
изпускателно устройство на го ривна инсталация на Шивашко предприятие, намиращо се
в кв. Райково на гр. Смолян. При извършена проверката на място се констатира, че
отоплението на обекта се извършва с два водогрейни котли , с мощност по 50 KW на
твърдо гориво (въглища). През комина се из пуска гъст жълт дим с характерна миризма на
въглища при разпалване на горивната инсталация. Дадена е препоръка на собственика на
обекта, разпалването и зареждането на горивните инсталации да се извършва равномерно.
От извършената проверка на обекта е устан овено, че подадения сигнал е неоснователен.
2. По сигнал на „зелен телефон “ за задимяване в промишлен а зона „Трандевица“ в
гр. Смолян , е извършена проверка на място на Дърводелски цех , собственост на
„Структура Инвест – МВ“ ЕООД - гр. Смолян. Установи се, че отоплението се извършва
на твърдо гориво (дърва) с водогреен котел , с мощност 250 KW и 3 бр. печки. Дадена е
препоръка на собственика на обекта, разпалването и зареждането на горивните
инсталации да се извършва равномерно. От извършената проверка на обе кта е установено,
че подадения сигнал е неоснователен.
3. Сигнал на „зелен телефон “ за изпускане на гъст дим през комин и неприятна
миризма , в района на бивш Авторемонтен завод в гр. Смолян. При извършената проверка
не се констатираха нерегламентирани изга ряния на отпадъци и горивни инсталации над
0,5 MW . Установи се, че отоплението се извършва на твърдо гориво (дърва и въглища) с
печки. Дадени са препоръки на собствениците на обектите, разпалването и зареждането
на горивните инсталации да се извършва равно мерно. От извършената проверка на обекта
е установено, че подадения сигнал е неоснователен.
4. Сигнал от Община Доспат за действаща незаконна моби лна бензиностанция в гр.
Доспат - при извършена проверката на място се констатира, че в имот с № 23025.110.1 55
по КККР на гр. Доспат , собственост на „Доспатлес“ АД е разположена модулна станция
за светли горива, състояща се от един брой колонка за зареждане на дизелово гориво и
един брой двустенен резервоар за съхранение на дизелово гориво , с вместимост 10 м 3. Н а

обекта има изградена дъждовна канализация, която преминава през модулен кало -
маслоуловител за пречистване на замърсени атмосферни води преди оттичането им от
площадката. Не бяха констатирани замърсявания в обсега на бензиностанцията, както и
на съседни и моти. Бяха представени протоколи от изпитване на съда за съхранение на
гориво, както и „Становище за съответствие правилата и нормите за пожаробезопасност“ ,
издадено от началник на РСПБЗН - гр. Доспат. Считаме, че сигнала е неоснователен, тъй
като при пров ерката не се констатираха несъответствия на екологичното законодателство
и поднормативните актове.
5. В РИОСВ -Смолян е получен сигнал на „зелен телефон “ за замърсяване с
пластмасови частици и дим от дейността на Завод за производство на ски в гр. Чепеларе ,
стопанисван от „Амер Спортс България“ ЕООД - гр. Чепеларе. При извършена проверка
от експерти на РИОСВ -Смолян се установи, че няма замърсяване на атмосферния въздух .
Дадено е предписание за извършване на собствен мониторинг на източниците на
промишлен ш ум и представяне на резултатите в РИОСВ. Даденото предписание е
изпълнено в срок, като при представените Протоколи от изпитване в РИОСВ -Смолян, не
се констатираха превишения на излъчвания промишлен шум в околната среда
6. Замърсяване на атмосферния въздух от дейността на Фурна за хляб в гр. Смолян,
експлоатирана от ПК „Родопа -Райково “. При извършената проверка се установи, че
използваното гориво за изпичане на хляб в обекта е сухи иглолистни дърва и няма
изгаряне на отпадъци. По време на проверката се конст атира, че изпускателното
устройство не е почистено и има наслагвания на сажди. На дружеството е дадено
предписание за почистване на изпускателното устройство. Даденото предписание е
изпълнено в срок.
7. В РИОСВ -Смолян , е постъпил сигнал за задимяване и зад ушлив дим в района на
бившата сграда на СМК „Перелик“ , на изхода на кв. Устово, посока с. Бостина. При
извършена проверка се установи, че от обект собственост на „Чико -С“ ЕООД - гр.
Смолян, се извършва неорганизирано изпускане на емисии в атмосферния възду х,
съгласно разпоредбите на ЗЧАВ.
От извършената проверка е съставен 1 бр. АУАН, като Акта е на физическо лице за
допускане на неорганизирано изпускане на емисии в атмосферния въздух, съгласно
разпоредбите на ЗЧАВ.
8. На „зелен телефон “ в РИОСВ -Смолян , е получен сигнал за гъст и задушлив дим
от комин към хотел „Руан Роял“ в гр. Смолян, кв. Райково. При направена проверка на
място от експерти на РИОСВ -Смолян, не се констатираха горивни процеси на об екта,
както наличие на отпадъци и следи от изгаряне на отпа дъци. От извършената проверка на
обекта е установено, че подадения сигнал е неоснователен.
9. В РИОСВ -Смолян , е препратен от МОСВ -София сигнал за незаконна работа на
цех за изработване на парапети и огради в гр. Смолян, ул. „Кирил Маджаров“. При
извършена проверка се констатира, че в двуетажна сграда на ул. „Кирил Маджаров“ №66
в жилищна част на гр. Смолян , се изработват парапети и огради от желязо собственост на
„Кадмея Стийл“ ЕООД - гр. Смолян. В двора на сградата , на открито се извършва дейност
по разкро яване на метални детайли с ъглошлайф. В приземния етаж на къщата , се
извършва сглобяване на разкроените детайли на заварка с „аргонен“ заваръчен апарат.
При проверката не се констатира боядисване на детайли. Дадено е предписание , да се
преустанови извършва щата се дейност на обекта или да се представят в РИОСВ -Смолян
документи , удостоверяващи законността му. Даденото предписание е изпълнено в срок,
като на обекта е преустановена производствената дейност.
10. В РИОСВ -Смолян е постъпил сигнал по електронна пощ а за миризми и дим от
промишлена зона „Комуна“ , намиращ a се в кв. „Устово, гр. Смолян. При извършена
проверка от експерти на РИОСВ -Смолян на място се установи, че в Шивашки цех, има
монтирани два броя котли (парен и водогреен) с мощност 600KW и 400 KW, изп олзващи
за гориво слънчогледови пелети. По време на проверката , не се констатираха изгаряния
на отпадъци. Дадено е предписание , да се извършат собствени периодични измервания на
емисии изпускани в атмосферния въздух от работата на котлите и да се представ ят в

РИОСВ -Смолян протоколи от извършените измервания. В РИОСВ -Смолян , в срок са
представени Протоколи от изпитване на собствени периодични измервания на двата
котела и не са установени превишения на изпусканите емисии в атмосферния въздух,
съгласно Наредб а № 1 от 27.06.2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества
(замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници
на емисии.
11. В РИОСВ -Смолян е постъпил сигнал на „зелен телефон “ за замърсяване на
атмосферния възду х с гъст жълт дим , в кв. „Райково“ на гр. Смолян от Шивашко
предприятие „Косара -Р“ , собственост на „Косара -Р“ ЕООД, гр. Смолян. При извършена
проверка на място от експерти на РИОСВ -Смолян се установи, че на обекта за отопление
има два водогрейни котли с мо щност по 56 KW всеки. За гориво се използват „Домбаски
въглища“, за които са предоставени документи , удостоверяващи заплатен акциз и
представен Сертификат от производителя за закупената партида. При проверката , не се
констатираха изгаряне на отпадъци и/или нерегламентирани горива в котлите. От
извършената проверка на обекта е установено, че подадения сигнал е неоснователен.
12. Извършена проверка по подаден сигнал за замърсяване на въздуха , в района на
жилищни блокове „Острици“, гр.Смолян. При проверката е извършен оглед на
производствените помещения на разположения в близост „Цех за дървопреработка“ -
Смолян, към „Интерретър“ ООД гр. Смолян, като не е установено изгаряне на опасни
промишлени отпадъци във вентилаторната печка за отопление. От извършената прове рка
на обекта е установено, че подадения сигнал е неоснователен.

2.2. Води (Приложение № 2)
2.2.1. Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол и постигнати резултати:
Контролът на емитерите, заустващи в повърхностни водни тела се извършва по
поречият а на реките Арда, Места и Марица. Общо извършените проверки са 196 бр. , от
тях извънредни 88 бр. и планови 108 бр. , в това число 24 участия в комплексни проверки .
Извършените планови проверки са на 80 обек та и по поречия са , както следва: поречие
Арда – 60 бр., поречие Марица – 34 бр., поречие Места – 14 бр. Планът е изпълнен на
100%.
 Канализационни системи на населени места, селищни и курортни образувания,
вкл. пречиствателните станции към тях:
- контрол общо за всички обекти;
Общия т брой на канализацион ните системи на населените места, които бяха
включени в Плана за контрол през 2018г. е 27, от които 8 колектора без пречиствателна
станция и 19 с ъс изградени ПСОВ.
На територията, контролирана от РИОСВ Смолян работят деветнадесет ПСОВ:
- населени места с над 10 000 е.ж. – 1 бр. ГПСОВ – Смолян;
- населени места между 2000 – 10 000 е.ж. – 4 бр. ГПСОВ - Мадан, Рудозем,
Златоград и к.к. Пампорово;
- населени места под 2000 е.ж. - 14 цбр. ПСОВ - с.Проглед; с. Триград; с.Грохотно,
две в с. Селча, с. Осина, с.Ва клиново, с.Жижево, с.Фъргово, с.Долен, с.Боголин,
с.Туховища, с.Крибул и с.Годешево.
ГПСОВ на Мад ан, Рудозем, Златоград, Смолян, к.к. Пампорово и СПСОВ - с.
Проглед, работят с добър пречиствателен ефект. Пречиствателните станции на с. Триград;
с. Грохотно , с. Селча - 2 броя и 9 -те ПСОВ -и в общ. Сатовча , имат надвишения на ИЕО по
разрешителните за заустване, установено при извършван контролен и собствен
мониторинг. През годината , на операторите са давани предписания за почистване на
утайките, с цел подобряв ане на пречиствателния ефект. Предписанията са изпълняват.
 контрол на обекти, в които са включени производствени обекти, формиращи
емисии на приоритетни и приоритетно опасни вещества;

Еми терите, заустващи приоритетни и приоритетно опасни вещества , не са
включени в канализационни системи на населените места или в пречиствателни станции
за отпадъчни води, поради което , не се осъществява такъв контрол.
 контрол на обекти, които заустват във водни тела със състояние по -лошо от
добро;
На територията, контролир ана от РИОСВ -Смолян, водните тела в умерено и лошо
екологично и химично състояние, в които се заустват канализационни системи на
населени места със или без пречистване са реките : р.Черна (умерено екологично), р.Арда
(умерено екологично), р.Маданска (умере но екологично и лошо химично), р.Малка Арда
(умерено екологично), р.Бялизворска (умерено екологично), р.Чепеларска (лошо
екологично), р.Лъкинска (умерено екологично) и р.Кочанска (умерено екологично).
В реките Черна, Арда, Маданска и Малка Арда се заустват съответно пречистените
отпадъчни води от ГПСОВ -Смолян, ГПСОВ -Рудо зем, ГПСОВ -Мадан, ПСОВ -Оряховец.
Въпреки добрия пречиствателен ефект на станциите, на този етап състоянието на водните
тела не се подобрява. В река Бялизворска, р.Чепеларска, р.Лъкинска и р. Кочанска се
вливат водите от колекторите на Бял Извор, Чепеларе, Лъки и Кочан, което допринася за
умереното и лошо състояние на съответните водни тела. Всички останали водни тела на
наша територия са в добро, много добро или отлично състояние, независимо о т натиска от
канализационните колектори на по -големите агломерации.
През година та, е и звърш ен емисионен контрол на канализационните колектори на
гр.Ардино, с.Бял извор, гр.Девин, гр.Доспат, гр.Лъки, с.Сатовча, с.Кочан и гр.Чепеларе,
съгласно Заповед № РД -840/20.12.2017г. на Министъра на околната среда и водите.
 Производствени обекти, формиращи отпадъчни води :
 контрол общо за всички обекти;
Обектите, формиращи производствени отпадъчни води, планирани за контрол през
2018г. са 53, като 6 от тях са е митери н а приоритетни вещества, 47 са емитери на
специфични замърсители и на други вещества, чието въздействие може да промени
общите условия на водното тяло, в което се зауства.
Влошаването на химичното и екологично състояние на водните тела по поречията
на Арда , Марица и Места се дължи основно на заустваните промишлени отпадъчни води
и битови отпадъчни води от населените места. Като най -сериозни замърсители на водните
тела , трайно се установяват отпадъчните води от рудодобива и от млекопреработката в
региона.
При извършвания емисионен контрол и взети 66 бр. водни извадки от емитерите на
приоритетни, приоритетно опасни и специфични вещества, се установиха надвишения на
нормите на н якои от изпитваните показатели. В тази връзка , вземайки предвид
констатациите, на правени от Протоколите от изпитване, предоставени ни от
акредитираната Регионална лаборатория -Смолян към Изпълнителна агенция по околна
среда, и установените отклонения от индивидуалните емисионни ограничения , са
съставени 8 бр. АУАН за констатирани наруш ения по Закона за водите, наложени са 2
нови текущи санкции по чл.69 от ЗООС, увеличена е една месечна санкция. Съставените
АУАН са предимно на предприятия от хранително -вкусовата промишленост и от
рудодобива , във връзка с неправилна експлоатация на пречи ствателни съоръжения и за
надвишение на емисионните норми.
Наложени са 2 нови имуществени санкции на основание чл.69, ал.1 от ЗООС за
неизпълнение на условията по Разрешително за заустване. Увеличена е 1 текуща санкция,
отменени 3.
При извършване на тек ущия контрол са дадени 49 предписания, отнасящи се до
поставяне на измервателни устройства на отпадъчните води и завеждане на дневник за
тяхното отчитане. Предписанията бяха изпълнени в срок, като за 2 от тях, срока не е
изтекъл.

 контрол на обекти, с емис ии на приоритетни и приоритетно опасни вещества,
общи и специфични замърсители ;
Емитери на приоритетни и приоритетно опасни вещества са 6 обекта – 4 рудника и 2
хвостохранилища. Контролът на тези обекти е основен приоритет на инспекцията, като
резултатите за 2018г. са , както следва:
1.Извършван е засилен контрол на Хвостохранилището в с.Ерма река, което не
изпълняваше предназначението си да пречиства и утаява постъпващия отпадъчен пулп от
ЕОФ, особено след интензивни валежи и продължителни отрицателни темп ератури. На
основание приети мерки от междуведоствена комисия, проведена през 2017г. ,
инспекцията продължи засиления контрол, най -вече при интензивни валежи и
снеготопене, относно спазване на условията в разрешителното за заустване на
отпадъчните води. За цялата година , са взети общо 7 проби от изхода на
хвостохранилището. При една от пробите , взет а в началото на годината, е отчетено
надвишение по показател Цинк - 4 mg /l при норма 3 mg /l, което е по -малко от
действащата тогава имуществена санкция за надвиш ение на Цинк – 4,9 mg /l в размер от
406лв. В последствие през месец юни, същата след представен собствен мониторинг без
наднормени стойности, бе отменена. Единствения т сигнал през годината за побеляване на
р.Върбица беше на 18 .12.2018г., при който се устан ови, че поради интензивни валежи в
предходните два дни, водите в утаечното езеро на ХХ“Ерма река“ са размътени и без
достатъчно утаяване се заустват в р.Голяма, приток на Върбица. В резултат на това ,
водите на реката са придобили белезникаво зелен цвят. Вз ета е водна проба на изхода на
тунела на хвостохранилището, преди заустването. Лабораторните резултати не показаха
отклонения от нормите, заложени в Разрешителното. При извършения повторен оглед на
хвостохранилището на следващия ден 19.12.2018г. , се наблюд аваше процес на избистряне
и в езерото, и във водното тяло, като водопритока от скатните води вливащи се във
водосбора на чашата на ХХ, рудничните води, както и водите на р.Ерма река беше силно
намалял.
РИОСВ -Смолян извършва стриктен контрол за изпълнение на мерките, които
дружеството „Горубсо З латоград“ АД, е предвидило за изпълнение през годината. По
настояване на инспекцията , беше ускорено стартирането на предпроектното проучване за
багерна помпена станция за транспортиране пулпа равномерно по цялата дъ лжина на
езерото и ограничаване натрупването на хвост в горната му част. През цялата година ,
езерото се прочистваше със специализирана те хника от непрекъснато разтящ папур,
намаляващ площта му , и създаващ предпоставки за ускоряване на водния поток при
пълн оводие и вливането на хвостова маса залпово с висока скорост в частта от езерото , в
близост до преливника.
2.В Лъкинския рудодобивен район нямаше сериозни аварии и залпови изпускания
тази година. При извършен емисионен контрол през месец март на рудник „Д журково“ ,
експлоатиран от „Лъки Инвест -Джурково“ ЕООД , са установени надвишения на нормите
по показател Неразтворени вещества, за което на дружеството е съставен АУАН по
Закона за водите. На дружеството , е наложена и нова имуществена санкция в размер на
11 38 лв., действаща и към момента. Продължават проучванията за изграждане на
система за сорбционно пречистване на рудничните води от р-к Джурково.
3.При извършена проверка на рудник „Дружба“, експлоатиран от „Лъки Инвест -
Говедарника“ ЕООД и взета проба съг ласно З-д №РД -840/20.12.2017г. на Министъра на
околната среда и водите от рудничните води, е установено надвишение на
индивидуалните емисионни ограничения по показател цинк, за което на дружеството е
съставен АУАН по Закона за водите .
4. В сравнение с 2017 г., отпадъчните води от р -к „Крушев дол“ бяха с по -лош
химичен състав, поради което през 2018г. бяха съставени 2 акта на „Горубсо -Мадан“АД
по Закона за водите.

5.При извършения контролен мониторинг на отпадъчните води от ХХ „Рудозем -2“,
стопанисвано от „ Върба -Батанци“АД, не се установиха наднормени стойности. Нямаше и
сигнали за замърсяване, свързани с работата на съоръжението и не са предприемани
административно -наказателни мерки спрямо дружеството.
6.През 2018г. , беше въведена в експлоатация и мобилната инсталация за обогатяване
на оловно -цинкова руда, собственост на „Рудметал“АД. Отпадъчния т пулп постъпва в
подземни хоризонти, без заустване във воден обект. Рудничните води от рудник „Димов
дол“, експлоатиран от „Рудметал“АД , са достатъчно пречистени в п одземните галерии и
не се установиха надвишения при извършвания през годината собствен и контролен
мониторинг.
 контрол на обекти, с промишлени дейности, включени в Приложение № 4 от
Наредба № 2 от 8.06.2011 г. и формиращи биоразградими промишлени отпадъчни води;
На територията на инспекцията , са разположени 23 мандри, като 6 от тях са
мобилни, 8 са с разрешително за заустване във воден обект и 9 заустват в канализационна
система. Продължава въвеждането на нови технологии и модернизация на
съществуващите пр ечиствателни съоръжения към МПП , но въпреки това някои не
успяваха да достигнат нормите по разрешителните за заустване, за което са съставени
АУАН и се увеличиха текущите санкции. Става въпрос за МПП “Жълтуша“, собственост
на „Персенски“ООД, на който бяха съставени 2 АУАН и на МПП “Забърдо“, на
„Скорпион -21“ООД е увеличена месечната санкция от 74лв. на 164лв.
И през 2018г. се наблюдаваше устойчиво подобряване на екологичното състояние на
р.Бялизворска, като през годината не са постъпвали сигнали и жалби з а замърсяване на
реката от дейността на мандрите в района. Независимо от това, продължава засиления
контрол. Извършена е проверка по сигнал за миризми в района на мандрите в с.Бял
Извор , при която е установено, че поради маловодието на реката през летните месеци ,
миризмите идват от селската канализация, зауства на в р.Белиизворска .
Обектите от отрасъл „Рибопреработка” са 3 броя – в гр.Доспат на КД „Салвелинус –
Рея Фиш” ; в с.Беден, общ.Девин , „П.А.Л. БГ” ЕООД, гр. София и в с.Хвойна,
общ.Чепеларе на ЕТ „НИК 60 – Недялк о Колаксъзов”. Всички предприятия са с изградени
пречиствателни съоръжения за биологично пречистване на отпадъчните води. След
модернизиране на ЛПСОВ на Цеха в с.Беден и подобряване на работата му беше
отменена санкцията на „П.А.Л. БГ” ЕООД. За ради неподдържане на ЛПСОВ в нормално
експлоатационно състояние на Цеха в с.Хвойна, беше съставен акт на ЕТ „НИК 60 –
Недялко Колаксъзов”.
 контрол на други обекти , формиращи отпадъчни води ;
Във връзка с постъпилите сигнали и жалби за замърсяване на дере, приток на
р.Черна от торище, собственост на Национален център за животновъдство и земеделие –
Смолян, през второто полугодие на годината, от страна на центъра, се предприеха мерки
за основна реконструкция на амортизираното съоръжение, както и алтернативни начини
за извозване на торовата маса в близките ливади и градини. Това се постигна в ре зултат
на съвместната ни работа с представители на ОДБХ и БДИБР -Пловдив.
Овладян е проблема с побеляването на р.Елховска в гр.Рудозем, под промишлената
площадка при Рудо земската обогатителна фабрика. След извършени проверки на място и
проведе ни разговори с Кмета на община Рудозем и Изпълнителния директор на „Горубсо -
Мадан“АД , се изградиха баражи, които не позволяват замърсените скатни води,
преминаващи през отвала за руда та, постъпваща във фабриката, да се стичат на
общинския път и да се заустват през дъждовния колектор в река Елховска.
 Изводи
 за осъществения контрол по изпълнение на условията и изискванията в
издадените разрешителни за заустване на отпадъчни води по реда на ЗВ и комплексните
разрешителни по реда на ЗООС;

Като успех може да се отбележи относително добрия пречиствателен ефект през
годината на ХХ“Ерма река“ . След множеството интензивни валежи се получи само един
сигнал за размътване на реката след съоръжен ието. При извършения емисионен контрол
на преливащите замътени води , не се установиха наднормени стойности на показателите,
заложени в Разрешителното за заустване. При извършвания целогодишен контролен
мониторинг на пречистените води от хвостохранилището , не се установиха надвишения
на нормите, с изключение на регистрираното надвишение на показател Цинк в началото
на годината . Като цяло , контрол ът над съоръжението се извършваше с повишено
внимание и е един от водещите приоритети на инспекцията.
Важен и т раен резултат от засиления контрол на инспекцията , е видимото
подобряване на екологичното състояние на река Бялизворска.
Трайно се подобри състоянието на река Маданска, след като през 2018г. се
преустанови заустването на руднични води от находището „Вър ба -Батанци“ и по
предписание на инспекцията се изгради пречиствателно съоръжение за тяхното
пречистване при аварийно изпускане. Водите от рудник „Крушев дол“ са относително
избистрени, но все още са с наднормени стойности на някои тежки метали, за което са
състав ени два акта . Като цяло , състоянието на водното тяло е в много по -добро
състояние , в сравнение с предходните две години. През 2018г. , сигнали за побеляване на
тази река не са получавани.
 за осъществения контрол по чл. 19 от Наредба № 6 за емисионни норми за
допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани
във водни обекти, на обектите, заустващи отпадъчни води в повърхностни водни
обекти;
Инспекцията не е осъществявала контрол през годината на това основание.
2.2.2 . Поддържане на база данни в електронен вид по чл. 30 от Наредба № 2 за
издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне
на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване;
В Заповед № РД -840/20.12 .2017г. на Министъра на околната среда и водите , са
включени 26 обекта за проверка , формиращи емисии на приоритетни и приоритетно
опасни вещества, общи и специфични замърсители, заустващи във водни обекти . В
изпълнение на Заповедта , са взети 43 водни проби от 26 о бекта, като всички констативни
протоколи и протоколи от изпитване на отпадъчните води , са въведени своевременно в
Информационната система за разрешителни и мониторинг при управление на водите.
2.2.3 . Актуализиране на списъците на обектите, които формират емисии на
приоритетни и приоритетно опасни вещества, общи и специфични замърсители ;
Извършена е актуализацията на списъка с обектите, съобразен с критериите за
проверяване на обекти с висок, среден и нисък рисков потенциал , като бяха заложени за
проверяване обекти, които не са били проверявани предходната година, а от списъка
извадени тези, които следва да се проверяват веднъж на две или три години. Освен това ,
след направения анализ при планирането, поради липса на надвишения на нормите в
пречисте ните отпадъчни води, при изв ършван контролен или представен собствен
мониторинг през 2017г. , беше намален броя на проверките на част от обектите. Ето защо ,
планираните проверки за 2018г. бяха 108 бр., а през 2017г. – 124 бр, като броя на обектите
за контро л се запазва почни еднакъв, 80 през 2018г. и 79 през 2017г.
2.2.4 Извършени проверки (вкл. съвместни проверки с Басейнова дирекция) и
предприети мерки при възникнали аварийни ситуации и регистрирани жалби и сигнали за
замърсяване на воден обект. Резултати.
Извършените проверки , вкл. съвместни с Басейнова дирекция, по постъпили жалби
и сигнали през 2018г. са 20 бр.
По -долу са описани в хронологичен ред всички сигнали и жалби, по които е
извършвана проверка на място от ек сперти „Води“ и са предприемани мерк и по
компетентност.

1. На 04.01.2018г. , при подадена жалба в РИОСВ - Смолян , е извършена проверка
на Дом за възрастни хора с психични разстройства, с.Петково, общ. Смолян. По време на
проверката е ко нстатирано, че отпадъчните води се пречистват в трикамер на септична
яма и се заустват в Узунско дере. В района около ямата , не са установени разливи и
замърсявания с отпадъчни води. Водите на р. Малка Арда след точката на заустване , са
видимо чисти и без миризми. От проверката е установено, че в бетоновите кору би са
включени и обратните води на къщите , разположени под дома. В първата камера на
септичната яма , са установени натрупани груби отпадъци и утайки. В тази връзка , е
дадено предписание да се почисти септичната яма от събраните утайки, което е
изпълнено св оевременно.
2. На 22.01.2018г. , по подаден сигнал за умряла риба в р.Арда, в участъка над
моста на с.Любена общ. Ардино, е извършена съвместна проверка с представители на БД
ИБР – Пловдив, РИОСВ -Смолян, РЛ -Смолян и Регионален отдел - Кърджали към ИАРА.
Констатирано е измиране на екземпляр черна мряна - около 15 броя. Водата на реката е
чиста и бистра , без замърсяване. При проверката не е установена риба в латентно
състояние. В района на 5км срещу течението няма промишлена дейност и населени места
и не е установен източник на замърсяване. При измерените показатели на място от РЛ -
Смолян РН, наситеност кислород, разтворен кислород и електропроводимост , не са
установени отклонения от нормите.
3. На 29.01.2018г. , в РИОСВ -Смолян е получен сигнал за мъртва р иба в р.Върбица,
гр.Златоград. Извършена е незабавна съвместна проверка на място в същия ден от
експерти на РИОСВ -Смолян , БДИБР -Пловдив и РЛ -Смолян. При извършената проверка е
извършен оглед на р.Малка река в регулационни граници на гр.Златоград, на р.Голя ма от
заустването на водите от ХХ“Ерма река“ до слива с р.Малка река , в центъра на
гр.Златоград. В р.Голяма на 200м под точката на заустване на отпадъчните води от
хвостохранилището , е установена една умряла маломерна риба от вида черна мряна.
Срещу бившия хлебозавод няма умряла риба, установена е жива риба от вида кефал. До
„Воденица“ в гр. Златоград , е открита умряла риба от вида черна мряна – 15 -20 бр. с
размер до 10 -12см. В центъра на Златоград , под моста на слива на р.Малка и р.Голяма е
установена умря ла риба около 30 бр. , с размер около 15 см отново от вида черна мряна.
Водите на р.Голяма са били видимо бистри. Взета е водна проба от изход тунел на ХХ
“Ерма река“. Надвишени са индивидуалните емисионни ограничения по показател Цинк
4,1±0,1 mg /l при но рма 3,0 mg /l. Всички останали показатели са в норма.
4. На 05.02.2018г. , при подаден сигнал в РИОСВ -Смолян , е извършена съв местна
проверка с БДИБР -Пловдив на р. Малка Ард а и на МВЕЦ „Оряховец“ , общ.Баните.
Установи се, че технологичните води от взривните работи в тунела на МВЕЦ -а се събират
в канавка, след което постъпват в яма в непосредствена близост до реката. Преливането
от тази яма , е причинила размътването на водите на р.Малка Арда, но при настоящата
проверка , не се констатира заустване на технолог ичните отпадъчни води. Протокол ът от
проверката е изпратен по компетентност на БДИБР -Пловдив.
5. На 15.03.2018г., експерти на РИОСВ -Смолян , съвместно с представители на
Община Доспат и Язовирен район „Родопи“ - гр.Доспат , извършиха проверка по подаден
си гнал за наличие на мъртва риба във водите на язовир Доспат, в близост до язовирната
стена. При извършения оглед покрай стената и по бреговата ивица под Рибовъдно
стопанство „Салвелинус“ , не е установено наличие на мъртва риба. Предвид големия
приток към я зовира на 14.03.2018г., както наличието на садки за отглеждане на пъстърва,
е възможно вследст вие на завихряне на водоносните слоеве , да има отнесени отделни
екземпляри от съоръженията.
6. На 28.03.2018г. , експерти от РИОСВ -Смолян извършиха съвместна проверка на
място с представители на БДИБР -Пловдив и РЛ -Смолян към ИАОС, по подаден сигнал
за замърсяване на р.Крива река в района на ЗМ „Водопада“ . Беше констатирано, че
вследствие на интенз ивните валежи в торохранилищата на „ОСЖЗ -ДП“ - Смолян , са

навлезл и повърхностни и подпочвени води, които са предизвикали скъсване дигата на
едно от торищата и част от течния и твърд торов отпад , е изтекъл надолу по ската в
реката. Дадено е задължително предписание за възстановяване на скъсаната дига , с цел
недопускане изтичане на тор , извън торовата площадка. При извършена последваща
проверка е установено, че предписанието е изпълнено. Замърсяването на реката,
вследствие на изтичане на торов отпад от торохранилището на „ОСЖЗ -ДП“ – Смолян не е
за пръв път, затова, инспекц ията изпрати писмо до ОДБХ -Смолян за вземане на мерки по
компетентност.
7. На 20.04.2018г., експерти на РИОСВ -Смолян , съвместно с представители на
БДИБР -Пловдив и РЛ -Смолян към ИАОС извършиха проверка , по подаден сигнал за
побеляване на р.Давидковска, след МПП „Давидково“, с.Давидково, общ.Баните. При
извършения оглед се установи, че сигнала е основателен. Поради включена защита на
помпа, изтласкваща отпадъчните води в биобасейна на ЛПСОВ, е преляла шахтата с
непречистени води от мандрата, които са се з аустили в р.Давидковска и са причинили
нейното побеляване. Повредата е отстранена веднага и замърсяването е преустановено.
8. На 06.05.2018г., експерти на РИОСВ -Смолян, съвместно с представители на
БДИБР -Пловдив и РЛ -Смолян към ИАОС извършиха проверка по подаден сигнал за
запенване на р.Малка Арда, в близост до с.Петково, общ. Смолян . При извършения оглед ,
не се установи замърсяване и наличие на пяна, водите на р.Малка Арда бяха видимо
бистри и чисти.
9. На 23.05.2018г. , е получен сигнал в РИОСВ -Смолян за замърсяване на р. Черна,
в регулационните граници на гр. Смолян, за което бяха уведомени БДИБР - Пловдив и
ОДБХ -Смолян. Веднага се извърши проверка, при която се установи, че вследствие на
пробив на насипната стена на торището към кравеферма на НЦЖЗ -Смоля н, течен торов
отпад изтича и замърсява р.Крива река, ляв приток на р.Черна. По време на проверката,
по разпореждане на РИОСВ -Смолян , заустването беше преустановено . По разпореждане
на БДИБР – Пловдив , РЛ -Смолян са извършили пробонабиране от р.Крива река на 100м.
над и 100м. под торището.
10. На 29.05.2018г., експерти на РИОСВ -Смолян, съвместно с представители на
БДИБР -Пловдив, изнесено бюро - Кърджали и РЛ -Смолян към ИАОС извършиха
проверка по подаден сигнал за замърсяване на р.Бялизворска и носеща се лоша миризма
по поречието й в района на моста при разклона за гр. Ардино и с.Бял извор. Извършен е
оглед на реката, в участъка от Разклона за с.Бял извор до млекопреработвателните
предприятия „Перперикона“ ООД и ЕТ„Алада -Мохамед Банашък“. В района на мандри те
и над и под точките на заустване на пречистените отпадъчни производствени води в
реката , не се констатираха замърсявания. Непосредствено след заустването на МПП
„Алада“ се установи заустване на отпадъчни битово -фекални води без пречистване от
„Канализац ионен колектор“ - с.Бял извор. В момента на проверката , заустваните води са
видимо мътни и с мирис на битова канализация. Водата , преди заустването на селищната
канализация в реката е бистра, без цвят и специфична миризма, няма видими следи от
замърсяване.
11. На 11.06.2018г., експерти на РИОСВ -Смолян, съвместно с представители на
БДИБР -Пловдив и РЛ -Смолян към ИАОС извършиха проверка по подаден сигнал за
замърсяване на дере , приток на р.Въча, в местността „Гагови ниви“, в землището на с.
Осиково, общ.Де вин. При извършения оглед се установи, че Цех за производство за
млечни продукти, собственост на ЕТ „Георги Гетов“, извършва ползване на воден обект
за заустване на отпадъчни води в дере, приток на р.Въча, без да притежава действащо
разрешително, съгласно чл. 46 от Закона за водите. За констатираните нередности от
БДИБР - Пловдив , е започната процедура на налагане на административно наказателни
мерки и е дадено предписание за издаване на разрешително за водоползване и за ползване
на воден обект за заустване на отпадъчни води.

12. На 13.06.2018г. , експерти на РИОСВ -Смолян извършиха проверка на складова
база в гр.Смолян, собственост на СД „Гюзелев и Сие“, за изтичане на инфилтратни
отпадъчни води в имота на жалбоподателя, формирани от складовата база. При
про верката се установи, че сигнала е основателен. Бяха дадени предписания за
преустановяване на тези изтичания.
13. На 14.06.2018г., експерти на РИОСВ -Смолян, съвместно с представители на
БДИБР -Пловдив и РЛ -Смолян към ИАОС извършиха проверка по подаден си гнал за
замърсяване на р.Черна в гр.Смолян , от приток р.Крива река. При извършения оглед , не
се установи замърсяване.
14. На 27.06.2018г., експерти на РИОСВ -Смолян, съвместно с представители на
БДИБР -Пловдив и РЛ -Смолян към ИАОС извършиха проверка по под аден сигнал за
изтичане на нафта в р.Широколъшка. П ри проверката се установи, че в следствие на
обилни валежи под стена разположена по левия бряг на р.Луковица, приток на
р.Широколъшка , дренират подпочвени води с лек филм и характерна миризма на
нефтопродук ти. При проверката , не се установи директно заустване на отпадъчни води,
замърсени с нефтопродукти.
5. На 26.07.2018г., експерти на БДИБР -Пловдив, съвместно с представители на
РИОСВ -Смолян и РЛ -Смолян към ИАОС извършиха проверка по подаден сигнал за
нару шения допуснати в къща за гости „При бат Гена“, разположена по поречието на
язовир „Въча“, в землището на с. Осиково, общ.Девин, обл.Смолян. При извършения
оглед се установи, че обект къща за гости „При бат Гена“, намираща се в землището на с.
Осиково, общ .Девин, обл.Смолян не работи и е заключена. Взети са 2бр. проби от
повърхностни води на язовир „Въча“ на около 50м. над и 50м. под къща за гости „При бат
Гена“ от Регионална лаборатория -Смолян.
16. На 24.08.2018г. , е извършена проверка на „НЦЖС“ - гр.См олян, по подаден
сигнал за замърсяване на р. Крива река. За вземане на отношение по ко мпетентност са
уведомени БДИБР -Пловдив и ОДБХ -Смолян. При проверката е констатирано, че се
заустват замърсени подпочвени води, преминаващи през тялото на торището с течен
торов отпад в дере , вливащо се в р.Крива река, което предизвиква запенването на водите и
промяна на цвета й в жълто -кафяв цвят. По време на проверката , беше разпоредено
незабавно преустановяване на заустването.
17. На 28.11.2018г. и на 20.12.2018г. са по лучени сигнали за посивяване на
р.Елховска, непосредствено под площадката на РОФ гр.Рудозем. По двата сигнала са
извършени съвместни проверки с представители на БДИБР -Пловдив и РЛ - Смолян към
ИАОС. При проверките се установява, че поради обилните дъждове , при първия сигнал е
разкъсан баража изграден за пречистване на дъждовните води от рудничния отвал и
обслужващите пътища, а при втория е запушена дъждовната канавка със свлечена
руднична баластра от отвала. След дадени указания от експерти на РИОСВ – Смо лян,
баражът е възстановен веднага и е извършено почистване на площадката.
18. На 18.12.2018г. , е извършена проверка, свързан а с подаден сигнал за
побеляване на р.Върбица в гр.Златоград, след ХХ “Ерма река“, съвместно с БДИБР -
Пловдив и РЛ -Смолян и се уст анови, че поради интензивни валежи в предходните два
дни, водите в утаечното езеро на ХХ “Ерма река“ са размътени и без достатъчно утаяване
се заустват в р.Голяма, приток на Върбица. В резултат на това , водите на реката са
придобили белезникаво зелен цвят. Взета е водна проба на изхода на тунела на
хвостохранилището, преди заустването. Лабораторни анаилизи не показват отклонения от
нормите, заложени в Разрешителното за заустване.
19. На 19.12. 2018 г., е извършена проверка по сигнала от 18.12.2018г. за
допъ лнителен оглед на хвостохранилището в с.Ерма река. При извършения повторен
оглед на хвостохранилището , на следващия ден се наблюдаваше процес на избистряне и в
езерото, и във водното тяло, като водопритока от скатните води вливащи се във водосбора
на чашат а на ХХ, рудничните води, както и водите на р.Ерма река беше силно намалял.

В РИОСВ -Смолян са постъпили още 5 жалби и 3 сигнала, свързани с компонент
„Води”, които са препратени по компетентност до съответна община или друга
административна структура. След получаване на отговор от съответната институция,
подателя т на жалбата или сигнала е уведомяван своевременно за предприетите мерки.

2.3. Почви (Приложение № 3)
2.3.1 . Контрол на складовете и Б -Б кубовете за съхранение на залежали и негодни за
употреба пре парати за растителна защита ;
През 2018г. няма промяна в числеността и местоположението на складовете за
съхранение на негодни за употреба препарати за растителна защита и ББ кубовете , както
следва:
- складове за излезли от употреба ПРЗ – 5бр. - с. Давидк ово общ. Баните, с. Орехово
общ. Чепеларе, с. Търън и м. „Герзовица” , общ. Смолян и с. Сатовча, общ. Сатовча;
- площадки с ББ -кубове – 5 бр. - с. Чубрика общ. Ардино – 16 бр., с. Бърчево , общ.
Рудозем – 9бр., с. Слащен , общ. Сатовча – 4бр., с. Сатовча , общ. Сатовча – 5бр. и гр.
Девин , общ. Девин – 8бр.
През годината са извършени 9 планови и 2 извънредни проверки (последващ
контрол) на всички складове и площадки с Б -Б кубове.
От направените проверки се установява, че складовете са в сравнително добро
състояние. Няма нарушения в целостта на огражденията и покривните конструкции на
сградите. Не се установяват разливи и разпиляване на препарати, кражби,
нерегламентирано изнасяне и други.
При проверка на площадките с Б -Б кубове , са констатирани нередности на две от
тях, както следва:
При извършена планова проверка на площадката за съхранение Б -Б кубове в гр.
Девин, поради невъзможност да се извърши обстоен оглед на кубовете, е дадено
предписание на Община Девин , за премахване на прорасналата тревна растите лност и
почистване на намиращите се битови отпадъци. Извършена е последваща проверка на
място, при която не се установяват течове или други нередности по кубовете.
При проверка от експерти на РИОСВ -Смолян през м. юли 2018г. , на площадката с Б -
Б кубове в с. Чубрика, общ. Ардино , са установени течове на три от кубовете. Дадено е
предписание на Община Ардино , за предприемане на мерки по преустановяване течовете
и уведомяване писмено РИОСВ -Смолян за предприетите действия. В тази връзка , на
26.07.2018г. , Общин а Ардино изпраща писмо до „БалБок Инженеринг“ АД - гр. София за
извършване на гаранционно обслужване и отстраняване на нередностите. РИОСВ -Смолян
извърши последваща проверка на място през м. октомври 2018г., след получено писмо от
Община Ардино, при която се установява, че е извършено саниране на проблемните Б -Б
кубове и течовете са преустановени. Не са констатирани други нередности на площадките
за съхранение на Б -Б кубове на територията на инспекцията.
Състоянието на складов ете за пестициди и Б -Б кубовет е се следи периодично от
кметовете на населените места, на чиято територия са разположени.
През м. октомври , е подписан договор за изпълнение на обществена поръчка , с
предмет: „Преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и
почистване на складове, съдържащи УОЗ -пестициди, опасни отпадъци, неопасни
отпадъци и други препарати за растителна защита (ПРЗ)“ с 6 обособени позиции, в това
число по Обособена позиция 6: „Складове на територията на РИОСВ -Пловдив, РИОСВ -
Смолян и РИОСВ -Хасково“. Има из бран изпълнител с разрешение за третиране на
отпадъци, но на този етап все още няма предприети действия за ликвидиране на
складовете за съхранение на негодни за употреба ПРЗ.
През месец декември , е представена в ИАОС актуална информация за състоянието
на складовете и ББ -кубовете за негодни и забранени продукти за растителна защита,
както и техните координати.

2.3.2. Оценка на състоянието на почвите, мониторинг.
Съгласно програмата за почвен мониторинг I -во ниво – широкомащабен
мониторинг, през 2018г. от Регионал на лаборатория - Смолян , са взети проби от 7 пункта,
както следва: с. Триград, общ. Девин, гр. Девин, кв. Настан, с. Киселчово, общ. Смолян, с.
Солища, общ. Смолян, с. Студенец, общ. Чепеларе, с. Момчиловци, общ. Смолян и с.
Вранинци, общ. Мадан. Извадките са изпратени за изпитване в Регионални лаборатории
към ИАОС в страната, като резултатите ще бъдат обработени през 2019г.
През 2018г. , са обработени резултатите от извършения мониторинг през 2017г. на
следните пунктове: с. Дряново, общ. Лъки, с. Кръстатиц а, общ. Баните, с. Барутин, общ.
Доспат, с.Чокманово, общ. Смолян, с. Планинско, общ. Баните, с. Михалково, общ. Девин
и с. Диманово, общ. Неделино.
От извършения мониторинг през 2016г. на пунктовете Дряново и Кръстатица, бяха
отчетени превишения на орган охлорни пестициди и полициклични ароматни
въглеводороди, поради което същите пунктове бяха включени отново в мониторинга за
2017г. , за да се установи дали има тенденция в отчетените завишени стойности. От
направения анализ на взетите извадки , не се наблюда ват превишения. Тъй като
пунктовете са на зем еделска площ със статут на настоящо земеползване „нива“ е вероятно
да са обработвани с препарати за растителна защита.
За пункта в с. Дряново , отново се наблюдават нива на олово над ПДК, като се
предполага, че е замърсяването е фоново.
Резултатите за тежки метали на ос таналите пунктовете в сравнение с предходните
години са с близки стойности, което показва, че няма промяна на цялостната ситуация.
През 2018г. , е извършен мониторинг ІІ ниво – вкисляване в четир и пу нкта –
„Рожен“, Борино, Доспат и Сатовча. Резултатите от анализите от всички пунктове , са
показали киселинно -алкално равновесие в почвата около стойност от pH 3 до pH 4, с
което се запазва тенденцията от последните години на висока киселинност на почв ите в
региона.

2.3.3. Рекултивации.
На територията на РИОСВ – Смолян все още не са ликвидирани затворените
общински депа за отпадъци на общините Чепеларе, Златоград, Неделино, Лъки и Борино.
За депата в Чепеларе и Лъки има изготвени и одобрени проекти за технич еска и
биологична рекултивация, като предстои реализация на същите. Извършен е I етап от
техническата рекултивация на депата на общините Златоград и Неделино.
През 2018г. , са извършени планови проверки на всички затворени депа. При планова
проверка на зат вореното депо на общ. Златоград , са установени изхвърлени строителни
отпадъци. Дадено е предписание на кмета на Община Златоград за почистване на съ щите,
което е изпълнено в срок. Давани са също така и предписания на Общините Чепеларе и
Борино за почистван е на изхвърлени отпадъци на затворените депа, които са изпълнени в
срок.

2.3.4. Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/
сигнали.
Извършена е проверка по сигнал, препратен от МОСВ за незаконен добив на
инертен материал от разкривка на мин а за оловно -цинкова руда от затвореното за
експлоатация „Давидковско рудно поле “, находяща се в землището на с. Давидково, общ.
Баните. Проверката е извършена съвместно със служители от Областна администрация
Смолян и Община Баните. На площадката е констат ирана трошачна инсталация и товарен
автомобил без регистрационни номера, както и струпана преработена баластра около 500
куб. м. В близост до трошачната , се установиха следи от изземване на инертни материали
от ската на отвала. На основание §107, ал.5 от З акона за подземните богатства, копие от

констативния протокол е връчен на представителя от Областна администрация - Смолян,
за вземане на отношение по компетентност.

2.4. Управление на отпадъците (Приложение № 4)
2.4.1 Осъществен превантивен, текущ и посл едващ контрол по прилагане на Закона
за управление на отпадъците (ЗУО) и Наредбите към него по отношение на:
През 201 8 г., са извършени 231 бр. проверки, от тях 155 бр. планови, в.т. 23 броя
комплексни и 76 бр. извънредни.
Извънредните проверки са за:
- последващ контрол – 40 бр.
- по подадени заявления за издаване, изменение и допълнение на разрешително за
дейност с отпадъци – 10бр.
- по самосезиране – 9бр.
- по писмо на МОСВ – 1бр.
- по подадени уведомления за край на отпадъка – 5бр.
- по жалби и сигна ли – 12 бр.
През 2018 год ., броят на постъпилите жалби и сигнали ( 12 бр.) е идентичен в
сравнение с 2017г. ( 14 бр.), като същите са за нерегламентирани замърсявания с отпадъци.
 Битови отпадъци;
През годината , са извършени 26 бр. планови проверки и 31 извънре дни .
Извънредните проверки са за нерегламентирано изхвърляне на отпадъци,
нерегламентирани замърсявания на речните корита, прилежащите терени, населените
места, общинските пътища, както и изпълнение задълженията на кметовете на общини по
ЗУО .
Извънреднит е проверки са , както следва : по жалби и сигнали 4бр.; по самосезиране
4бр., последващи проверки – 23бр.
За установени нерегламентирани замърсявания са дадени общо 8 бр.предписания, от
тях 7 са на общински кметове и кметове на населени места. Предписанията са изпълнени
в срок. Не са съставени АУАН за нерегламентирано изхвърляне на отпадъци.
И през 2018 г. се осъществи засилен контрол по речните корита и прилежащите им
земи, общински пътища и населени места , за нерегламентирано изхвърляне на отпадъци.
За целт а се дадоха писмени предписания със срок 15.04.2018г., до всички кметове на
общини на територията на инспекцията за извършване на почистване на общинските
терени. О бщините представиха информация за почистени общо 66 бр. места (участъка) от
реки и прилежащи терени и 62 бр. участъка от общински пътища. Извършиха се общо 28
броя проверки, при които не с е констатира ха нерегламентирани замърсявания с отпадъци
(сметища) на реките и прилежащите им земи, включително и на общинските пътища.
През годината са извърше ни 13 бр. проверки на общини във връзка с задълженията
на кметовете на общини по управление на отпадъците, разписани в чл. 19 от ЗУО . При
извършените проверки се констатира:
- Всички общини на територията на РИОСВ -Смолян имат организирано
сметосъбиране и с мето извозване . Обхванати са 299 населени места, като са осигурени
достатъчно съдове (контейнери и кофи) за тях. В 9 населени места с население, което
представлява 0,12 % от общото население, не са включени в системата, поради малкото
брой жители (3 -5) и тр удна достъпност. За честотата на извозване на битовите отпадъци
по населени места има изготвени и утвърдени графици от общинските кметове.
Десет общини извършват самостоятелно сметосъбиране и сметоизвозване , за което
притежават регистрационни документи з а събиране и транспортиране, а останалите три
се обслужват от лица с разрешително по ЗУО, на база сключени договори.
Поради планинския характер на територията , събирането на битовите отпадъци се
извършва с малки, лесно проходими сметосъбиращи автомобили. Това налага за
общините, които са отдалечен и от регионалните депа , отпадъците да се претоварват.

Претоварването за общините Девин и Ар дино се извършва на площадка , с издадено
разрешително по чл. 35 от ЗУО. Извозването на отпадъците се извършва ежедневно.
Обезвреждане то на неопасните отпадъци се извършва на регионаните депа:
 Регионално депо за неопасни отпадъци на общините Смолян, Чепеларе и
Баните;
 Регионално депо за неопасни отпадъци на общините Доспат, Девин, Борино,
Сатовча и Сърница, с комплексно раз решително на община Доспат;
 Регионално депо за неопасни отпадъци на общините Мадан, Златоград и
Неделино;
 Регион ално депо за неопасни отпадъци на Община Рудозем.
Общините Ардино и Лъки транспортират отпадъците на регионални депа , извън
територията на инсп екцията, съответно Регионално депо Къджали и Регионално депо
Асеновград. Всички общини са членове на региона лните сдружения.
Със съдействието на лица, притежаващи документ по чл.35 от ЗУО, в общините
Смолян, Златоград, Ардино и Рудозем е направена организа ция за разделно събиране на
отпадъци от хартия и картон, метални опаковки , пл астмаси и стъкло от населението ,
търговски те обекти, производствени и административни сгради.
Община Девин извършва самостоятелно разделното събиране на отпадъци от хартия
и карто н, метали, пластмаси и стъкло, вкл. отпадъци от опаковки и извършва
предварително третиране на събраните отпадъци на площадка, за което има издаден
регистрационен документ.
По отношение на разделното събиране на МРО, се констатира:
- в общините Смолян, Руд озем, Сатовч а, Мадан и Лъки се осъществява разделно
събиране на отпадъци от опаковки, от организации по оползотворяване – „Булекопак“ АД
и „Екобулпак“ АД.
- разделно събиране на портативни батерии и акумулатори в шест общини – Смолян,
Чепеларе, Девин, Сат овча, Борино, Лъки;
- общините Смолян, Девин, Лъки, Сатовча и Чепеларе имат сключени договори с
организации за въвеждане на система за разделно събиране на ИУЕЕО. Събирането им е
кампанийно, като през 2018г. е организирана такава само в община Смолян;
- за разделно събиране на ИУМПС , Общините Борино и Чепеларе имат договори с
организации по оползотворяване, а общините Смолян и Златоград , с лица притежаващи
документ по чл.35 от ЗУО;
- за гр. Смолян има осигурени две площадки за безвъзмездно предаване на
разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритните отпадъци, опасни
отпадъци и др., чрез сключени договори с лица, притежаващи разрешения по чл.35, ал.1
от ЗУО за съответната дейност и за отпадъци със съответния код по наредбата за
класифик ация на отпадъците. За останалите населени места в региона , няма задължени е
за наличие на такива площадки.
Всички общини имат приети с решение на Общински съвет: актуална Наредба за
управление на отпадъците по чл. 22 от ЗУО, Програми за управление на отпад ъците до
2020г. и актуални морфологични анализи за състава и количеството на битовите
отпадъци. Същите са публикувани на интернет страниците на общините. Издадени са
заповеди от кмет овете по общин и, за упълномощаване на кметовете по населени места да
отгов арят за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места
и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им.
В 5 общини - Смолян, Мадан, Девин, Рудозем и Златоград се поддържа регистър на
площадките за предаване н а отпадъци от пластмаса, стъкло, хартия и картон, като общо са
11 броя. В останалите 8 общини няма разположени такива площадки.
Регионално сдружение – Мадан и Регионално сдружение – Доспат сключиха
договори с ОП „Околна среда“ по процедура за директно пред оставяне на безвъзмездна

финансова помощ - „Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на
компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови
отпадъци“, по приоритетна ос 2 на ОПОС 2014 -2020г. През 2018г. , започна реализация та
на двата проекта. За осиг уряване на първоначално финансиране на проектите,
регионалните сдружения ползват средствата по чл.64 от ЗУО, със задължението след
извършена верификация на средствата от финансиращия орган, средствата да се
възстановят .
На елек тронните страници на общините , е осигурена информация за дейностите по
управление на отпадъците. Дадена е възможност на обществеността да се подават сигнали
за нарушения в областта на управлението на отпадъците, като всяка община разполага със
„зелен телеф он“.
РИОСВ -Смолян осъществява конт рол на общините за заплащане на дължимите
месечни обезпечения по чл. 60 и отчисления по чл. 64 от ЗУО за депонираните отпадъци.
Информацията за събраните, дължимите и изразходвани обезпечения и отчисления,
съгласно чл. 60 и чл. 64 от ЗУО е публикуване на официалния сайт на РИОСВ – Смолян,
която се актуализира на всяко тримесечие.
 Строителни отпадъци;
През 2018г. , са извършени 3 п ланови и 14 извънредни проверки. Извънредните
проверки са по самосезиране - 4 бр. , жалби и сигна ли - 2 бр. и последващи – 8 бр. За
установени нерегламентирани замърсявания със строителни отпадъци са дадени 11 бр.
предписания, които са изпълнени в с рок. Повечето от констатираните замърсявания с
отпадъци са със смесен характер - строителни и битови.
Из вършена е рекултивация на ползваните стари обрушовки за депониране на
стр оителни отпадъци в общините Рудозем, Златоград и Девин. Предстои рекултивация и
на площадката в Мадан. В община Ардино , строителните отпадъци от ремонтни дейности
се извозват на площа дка за временно съхранение в гр. Ардино, м. „Мектеб янъ”, за ко ето
има издаден регистрационен документ от РИОСВ -Смолян.
За обекти , с възложител Кмет на община, съгласно чл.27, ал.2 от Наредбата за
управление на строителните отпадъци и за влагане на рец иклирани стр.отпадъци, през
2018г. са представени 4 бр. отчети в РИОСВ -Смолян на ПУСО. Съгласно тях , фирмите
изпълняват заложените цели за материално оползотворяване, включително подготовка за
повторна употреба, влагане на рециклирани строителни материали и/или
оползотворяване на строителни отпадъци в обратни насипи .
На територията на инспекцията , няма действащи инсталации за оползотворяване на
строителните отпадъци. Има издадено разрешение за мобилна инсталация за третиране на
строителни отпадъци на фирма „Ростер” ООД - гр. Смолян, но през 2018г. , инсталацията
не е извършвала дейност на територията на инспекцията.
 Масово разпространени отпадъци: отпадъци от опаковки и полимерни
торбички; негодни за употреба батерии и акумулатори; излязло от употреба
елек трическо и електронно оборудване; излезли от употреба моторни превозни
средства; отработени масла и отпадъчни нефтопродукти; излезли от употреба гуми;
На територията на РИОСВ -Смолян лицата, пускащи на пазара продукти, след
употребата , на които се образуват масово разпространени отпадъци , изпълняват
задълженията си чрез колективни системи, представлявани от организации по
оползотворяване, или като заплащат продуктова такса в ПУДООС. На наша територия
няма лица, индивидуално изпълняващи задълженията си по чл. 14, ал. 1 от ЗУО.
През 2018г. , са извършени общо 18 броя планови проверки за продуктови такси.
Дадени са 6 броя предписания за представяне на месечни справки -декларации, документи
за заплатена продуктова такса, актуални договори с организации по оползотворяване на
отпадъци от опаковки, справки за внесените и въведени на територията на страната
материали и стоки. Предписанията са изпълнени. Не са констатирани нарушения, относно
прилагане на законодателството.

- Отпадъци от опаковки и полимерни тор бички
Броят на контролираните от инспекцията лица, пускащи на пазара опаковани стоки е
176. От тях 119 заплащат лицензионни възнаграждения на организации по
оползотворяване на отпадъците от опаковки, а 57 заплащат продуктова такса по сметката
на Предприяти ето за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС)
към МОСВ. При извършените проверки през отчетната година , е осъществен контрол за
воденето на правилна отчетност, съгласно изискванията на Наредбата за опаковките и
отпадъците от опаков ки и Наредбата за определяне на реда и размера на заплащане на
продуктова такса. Членовете на организации са проверявани и за съответствие между
количествата опаковки пуснатите на пазара, посочени в месечните справки -декларации с
отчетените на организациит е опаковки и фактурираните такива от тях, както и платените
лицензионни възнаграждения. С цел контрол за заплащане на такса за внесени и въведени
на територията на страната опаковки, от лицата са изисквани справки за осъществени
внос и ВОП на материали и стоки.
Констатациите от проверките са, че задължените лица водят отчетност и посочените
от тях количества опаковки съответстват на тези, от продажбите и реализирания внос.
- Отработени масла
Общините от териториалния обхват на инспекцията, нямат специалн о отредени
площадки за събиране на отработени масла. Същите се събират на мястото на образуване,
в автосервизите за смяна на масла или на площадки с разрешение по ЗУО , дейност с код
R13.
РИОСВ -Смолян контролира 109 автосервиза и площадки за събиране на от работени
масла. През отчетната година са и звършени проверки на 29 обекта. Обектите се
проверяват по отношение на количества и начини на съхраняване на маслата и
предаването им за последващо третиране, наличие на идентификационни документи,
договори за пред аване, водене на отчетност. При проверките са дадени 9 бр. предписания,
отнасящи се до : представяне за проверка и заверка на отчетни книги , съхраняване
съгласно нормативните изисквания. Същите са изпълнени в срок. Образуваните
отработени масла се предават на лица , с разрешения по чл. 35 от ЗУО, съгласно сключени
договори и идентификационни документи.
През 2018г. , в инспекцията са получени 81 бр. идентификационни документи от
товарополучаващите фирми за предадени 63.892 тона отработени масла за
оползотворя ване. От тях 30,559 тона са образувани и събрани от фи рма „Ник Стил” ООД
- гр. Смолян и предадени за оползотвор яване на фирма „Лубрика” ООД – гр. Русе. През
годината има предадени отработени масла и на „Валд -95” ЕООД, „Скорпио ойл” ООД,
„Омникар -БГ” ЕООД, „Диком” ООД, ”БалБок Инженеринг” АД, „Ема кс” ООД. През
2018г. , в сравнение с 2017г. (предадени общо 42.458 тона) , се наблюдава увеличаване на
количествата предадени за оползотворяване отработени масла .
- Излезли от употреба гуми
През 2018г. , са извършени проверки на сервизи за монтаж, демонтаж и смяна на
гуми, както следва: „Вулкани” ООД - гр. Доспат, „Джеджо” ЕООД - с. Борино, ЕТ „Бош -
Румен Бошнаков” - гр. Златоград, „Лидеркар -3000” ЕООД - гр. Рудозем, „Къртичев
Трейд” ЕООД - гр. Смолян, ЕТ „Бони -Боян Ка валов”. Проверени са възможностите за
приемане на излезлите от употреба гуми от крайните потребители, наличие на договори
за предаване на ИУГ, воденето на отчетност по реда на Наредба № 1/04.06.2014г. за реда
и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и
реда за водене на публични регистри. Не са констатирани нарушения на нормативната
уредба по управление на отпадъците.
Във връзка с писмо на МОСВ, е извършена проверка на ЕТ „Рали Рад -Радка
Маркачева” - гр. Девин. От и звършената проверка на място е установено, че фирмата не
дължи продуктова такса, съгласно Наредбата за определяне на реда и размера за
заплащане на продуктова такса.

През 2018г. , при извършени проверки в гр. Смолян е установено, че зачестяват
случаите на и зхвърлени автомобилни гуми по тротоарите и около съдовете за битови и
разделно съб рани отпадъци , което е предпоставка за извозване то и депониране то им на
Регионално то депо. В тази връзка , е изпратено писмо до кмета на Обшина Смолян за
предприемане на конкр етни мерки. Инспекцията е информирана в срок за предприетите
мерки и действия и следи за тяхното изпълнение.
 Производствени отпадъци;
През 2018г. , са извършени 106 планови, в т.ч. 2 2 комплексни, и 10 бр. извънредни
проверки на предприятия, генериращи прои зводствени и опасни отпадъци. Осъществен е
контрол на начините за съхранение и водене на отчетност на образуваните отпадъци,
както и спазване на условията в издадените разрешителни и регистрационни документи за
третиране и транспортиране. При проверките се констатира отново запазване тенденцията
за намаляване количеството на отпадъците , предавани за обезвреждане на депата. Това се
дължи от една страна на засиления контрол, отпадъците да се предоставят за събиране,
транспортиране и оползотворяване, както и н а въведените технологични линии за
рециклиране на образуваните отпадъци и връщането им в основното производство, като
фирмите „Арексим Инженеринг” ЕАД, „Белотекс” АД, „Рубелла Бюти” АД, „Платаниус”
АД и др. Фирмата „Арексим Инженеринг” АД е оползотворила 4 25 тона полимерни
отпадъци за 2018г., генерирани от дейността и.
При извършените проверки на предприятия, генериращи производствени и опасни
отпадъци , са дадени 37 бр. предписания за констатирани нередности, които са изпълнени
в срок , с изключение на ед но предписание, дадено на шивашката фирма „Ели -2003”
ЕООД гр. Неделино, за което е съставен АУАН и издадено НП. Дадените предписания са
за представяне на отчетни книги, договори за предаване на отпадъците за последващо
третиране, за почистване на нерегламе нтирани замърсявания, за класификация на
отпадъците на нови фирми, за почистване на площадките и предаване на отпадъците за
оползотворяване и/или обезвреждане , поради дълъг срок на съхранение или приключила
дейност. При извършена проверка по самосезиране н а мебелна фирма „Дани Стил 10”
ООД - гр. Смолян , е установено изгаряне на отпадъци от ПДЧ - плоскости в печка на
твърдо гориво. Съставен е АУАН на дружеството и е издадено НП, което е влязло в сила.
Обхванати са под контрол и други фирми, генериращи отпадъ ци от ПДЧ плоскости.
От производствените отпадъци , най -голям дял се пада на генераторите на дървесни
и текстилни отпадъци, пластмасови отпадъци, отпадъци от опаковки и др. Голяма част от
фирмите сами транспортират генерираните неопасни отпадъци, за които дейности имат
издадени от РИОСВ -Смолян регистрационни документи .
Голяма част от дървесните отпадъци от региона се предават за оползотворяване на
фирми, притежаващи регистрационни документи за третиране на отпадъци и
производство на пелети. Друга част от дървесните отпадъци се предават за
оползотворяване , извън територията на инспекцията за оползотворяване на фирмите
„Кроношпан България” ЕООД - гр. Бургас и „Кастамону България” АД - с. Горно
Сахране.
По -голямата част от текстилните отпадъци, поради смес ения им състав, се
обезвреждат чрез депониране на базата на издадени от РИОСВ -Смолян становища за
основно охарактеризиране. Фирмите „Белотекс -95” ООД – гр. Златоград и „Бултекс”
ЕООД -гр. Златоград , предават образуваните текстилни отпадъци за повторна употр еба
и/или част от тях се преработват на място на дарак и се ползват за пълнежи. Фирмите
„Нитекс -96” АД -гр. Доспат и „Родопи текстил” АД - гр.Смолян, които извършват
плетачн а дейност, предават отпадъците за оползотворяване на други фирми на
територията на страната на базата на договори. Фирмата „Косара -Р” ЕООД - гр. Смолян
реализира проект „Ресурсна ефективност” , като през 2019г. ще въведе нова технологична
линия за оползотворяване на собствените текстилни отпадъци .

Голям генератор на производствени отпа дъци е фирмата „Амер Спортс България”
ЕООД - гр. Чепеларе, която за 2018г. е генерирала 995 тона , от които 761 тона е основния
полимерен отпадък и е предаден за оползотворяване.
През годината са извършени 5 бр. проверки на лица, притежаващи оборудване
съдъ ржащо хлорфлуорвъглеводороди /R22 и R402А/. Не е извършван а смяна на фреона,
пор ади което , не се установи съхра няване. Лицата са запознати с изискванията на
Регламент 1005 /20 09 г., за начина на третирането им , като отпадък .
През 2018г. са утвърдени 131 броя работни листове за класификация на отпадъците
на 60 генератора, съгласно изискванията на Наредба №2/2014г. за класификация на
отпадъците. Заверени са 55 броя отчетни книги по Наредба №1/04.06.2014 год. за реда и
образците, по които се предоставя информаци я за дейностите по отпадъците и реда за
водене на публични регистри. Издадени са 11 бр. становища за основно охарактеризиране
на отпадъците по представени доклади.
- Болнични отпадъци
През годината са извършени 15 бр. планови проверки на болнични заведени я -
болници, медицински центрове, хосписи, спрециализирани болници за рехабилитация,
медико -диагностични лаборатории, психодиспансери. Не са констатирани нарушения,
относно спазване изискванията на ЗУО и Наредба №1/2015г. за изискванията към
дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебните и
здравните заведения, издадена от МЗ и МОСВ. Отпадъците се предават на лица ,
притежаващи Разрешение или Регистрационен документ за дейност временно съхранение,
събиране и транспортиране и обез вреждане на базата на сключени договори. Това са
фирмите: „МЛ -България” АД - гр. Пазарджик и „Хосвитал” АД - гр. Пловдив, а
биологичните отпадъци се обезвреждат в инсинератора на ПУДООС -София. На
територията на инспекцията , няма съоръжение за третиране на болнични отпадъци. Само
МБАЛ „Проф. Д -р Братан Шукеров” - гр. Смолян, притежава Разрешение №11 -ДО -78 -
02/26.05.2014г. за дейност с код R13 - събиране и временно съхраняване на опасни
болнични отпадъци.
През 2018г. започна дейност нов Медицински център в гр. Смолян - „Смоляни”
ООД, представляващ амбулатория за специализирана извънболнична медицинска помощ
за леч ение на очни заболявания. Представени и утвърдени са работни листове за
класификация на отпадъците на центъра.
Продължи и утвърждаването на работн ите листове на отпадъци, генерирани от
частно -практикуващи лекари и стоматолози , на база издадени становища от РЗИ.
Инспекцията следи тяхната дейност , въз основа на получените идентификационни
докумен ти за предадените опасни отпадъци, като проверки на тези лица не са
извършвани.
 Съоръжения за третиране на отпадъци;
На територията на РИОСВ – Смолян действат 39 бр. инсталации и съоръжения за
третиране на битови, строителни, МРО и производствени отпадъци. Извършените
проверки през 2018 г. са 32 бр., като от тях 26 бр. са планови /4 бр. в рамките на
проверките по КР/ и 6 бр. извънредни /4 бр. по последващ контрол и 2 бр. по подадени
заявления за издаване/промяна на Решение/Регистрационен документ/. Дадени са 12
предписания във връзка с представяне на договори с площадки , притежаващи дейност
R12 – шредиране на ИУМПС, договори за предаване, начина на съхранение на
отпадъците и отчетни книги. Всички предписания са изпълнени в срок , с изключение на
1бр. от „Том ов трейд“ ЕООД гр. Смолян, за което на дружеството е съставен АУАН.
На територията на инспекцията действат 18 бр. инсталации за оползотворяване на
неопасни отпадъци с издадени регистрационни документи :
- „Арексим Инженеринг” ЕАД - гр. Смолян - инсталация за третиране на
пластмасови отпадъци, собствени и чужди с рег. документ № 11 -РД -259 -03/25.07.2016г.

- „Екоенергия – Доспат” ЕООД - инсталация за когенерация и газификация на
дървесни отпадъци в с. Барутин, с капацитет 12 000т/г. Дружеството има издаден
ре гистрационен документ за третиране на дървесни отпадъци №11 -РД -232 -00 от
06.04.2017г.
- „Платаниус – 4” ЕООД - гр. Смолян, - инсталация за третиране на отпадъци от
пластм аси , с разрешена дейност R -3 и R регистрационен документ № 11 -РД -310 -
00/11.04.2016 год.
- „Рудопласт“ ЕООД - гр. Рудозем - инсталация за третиране на пластмасови,
композитни и смесени опаковки , с разрешена дейност R -12 и R -13 - регистрационен
документ за третиране № 11 -РД -291 -00/23.07.2015г .
- 14 бр. инсталации с регистрационни документ и за третиране на дървесни отпадъци
и производство на пелети;
- Площадки за предварително третиране на отпадъци от хартия, пластмаса и стъкло
– 3бр. :
Инсталации с разрешителни за третиране на отпадъци – 12 бр.
- „Карлък – 97” ООД - гр. Смолян - инсталаци я за третиране на отпадъци от черни
метали и металообработване;
- „Ростер” ООД - гр. Смолян - за третиране на масово разпространени и други
отпадъци от следните категории: ОЧЦМ, ИУЕЕО, НУБ А, отпадъци от опаковки и др;
- „Универсметал“ ООД - гр. София - за третиране на отпадъци от следните
категории: ОЧЦМ, ИУЕЕО, НУБА, хартия, пластмаса и др. ;
- „Томов трейд“ ЕООД - гр. Смолян – за третиране на ИУМПС, ИУЕЕО, НУБА,
отработени масла и други не опасни производствени отпадъци;
- „Робоск“ ООД - гр. Смолян - Др ужеството има издадено разрешение от РИО СВ -
Смолян за третиране на ИУМПС;
- ЕТ „Телекс -Христо Кондилов“ - гр. Смолян - за третиране на ИУМПС ;
- „Индустриални суровини“ ЕООД - гр. София площадка Рудозем – за третиране на
ИУМПС, ОЧЦМ, НУ БА, ИУЕЕО, отпадъци от опаковки;
- „Рудомет груп” ЕООД - гр. Рудозем - за ОЧЦМ, ИУМПС, ИУЕЕО, НУБА,
отпадъци от ха ртия, пластмаса, стъкло и други;
- „Сава Еко БГ 15“ ЕООД - с. Среногорци - за третиране на ИУМПС, НУБА и
отпадъци от опаковки ;
- „Орио н Аутотранс“ ЕООД - гр. З латоград - за третиране (дейност R-12 и R -13) на
ОЧЦМ и ИУМПС;
- „НИК СТИЛ“ ООД - гр. Кърджали - за събиране и временно съхранение на
отработени масла, НУБА и излезли от употреба гуми;
- МБАЛ „Братан Шукеров“ гр. Смолян за временно съ хранение на медицин ски
отпадъци.
Във връзка с влезли в сила промени на Наредбата за излезлите от употреба моторни
превозни средства (обн., ДВ, бр. 60 от 20.07.2018г.), е въведено изискване, с което
операторите на центрове за разкомплектова не на ИУМПС следва да доказват, че
разполагат със собствена или наета шредерна инсталация по смисъла на § 1, т. 26 от
допълнителните разпоредби на Наредбата, или да притежават сключен договор за
предаване на отпадъци от ИУМПС, получени от разкомплектоване на оператор,
притежаващ разрешение по чл. 35 от ЗУО за извършване на дейности по шредиране на
ИУМПС. На територията на РИОСВ -Смолян , няма разположена шредерна инсталация. В
тази връзка, се дадоха предписания на операторите на площадките за третиране
(разкомплектоване) на излезли от употреба МПС за представяне на договор с оператор,
притежаващ разрешение за извършване на дейности по шредиране на ИУМПС. В
определените срокове се представиха договори от всички площадки на територията на
инспекцията.

На основание промени те в обстоятелствата на чл. 35, ал. 1 от ЗУО (обн. в ДВ,
бр.105 от 30.12.2016г.), а именно дейностите с отпадъци от хартия картон, пластмаса,
стъкло и отпадъци от опаковки да се извършват на площадки разположени на територии,
за които съгласно устройствен план са допустими про изводствени и складови дейности,
две площадки са закрити и една е преведена в съответствие с изискванията .
 Разрешителен и регистрационен режим за дейности с отпадъци;
През 2018г. са издадени:
11 бр. решения:
- решения на основание чл. 71, ал.1 от ЗУО за третиране на отпадъци – 6 бр.;
- решения на основание чл.73, ал.4 от ЗУО за изменение и/или допълнение –2 бр.;
- решения на основание чл.72,ал.3, т.2 от ЗУО за прекратяване на разрешение –2 бр.
- решения на основание чл.71, ал.4 от ЗУО за отказ за издаване на разрешение – 1 бр.

21 бр. регистрационни документи:
- на основание чл.78, ал.10 от ЗУО за третиране на отпадъци – 1 бр.;
- на основание чл. чл.78, ал.10 от ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци – 9
бр.;
- на основание чл. 79, ал.1 от ЗУО за изм енение и допълнение на регистрационен
документ за събиране и транспортиране на отпадъци - 4 бр.;
- на основание чл. 79, ал.1 от ЗУО за изменение и допълнение на регистрационен
документ за третиране на отпадъци - 3 бр.;
- на основание чл. 80, ал.1 от ЗУО за п рекратяване регистрацията и действието на
регистрационен документ за третиране на отпадъци - 3 бр.;
- на основание чл. 80, ал.1 от ЗУО за прекратяване регистрацията и действието на
регистрационен документ за транспортиране на отпадъци - 1 бр.;
 Контрол на т ърговци и брокери на отпадъци;
С адресна регистрация на територията на РИОСВ -Смолян, като търговци и брокери
на отпадъци са регистрирани седем лица - "МИК -2010" ЕООД - гр. Чепеларе, „Райчев
транс“ ЕООД - с. Баните, "БЕЙСИ -2011" ЕООД - гр. Смолян, „ТРОЯ -Т" ООД - гр.
Златоград, „Еврохидролиза“ ЕООД гр. Златоград, „Петикар “ ЕООД с. Смилян, общ.
Смолян, „Файтон“ ООД - гр. Мадан. "БЕЙСИ -2011" ЕООД - гр. Смолян и „ТРОЯ -Т"
ООД - гр. Златоград , като последните две към момента не извършват дейност. През 2018г.
е извършена проверка на "МИК -2010" ЕООД - гр. Чепеларе. Дадено е едно предписание,
касаещо представяне на договори за предадени отпадъци, което е изпълнено в срок.
 Контрол, свързан с изискванията на Регламент (ЕО) №1013/2006 относно
превози на отпадъци.
Пре з 2018г. , беше извършена планова проверка на фирма „Арексим Инженеринг”
ЕАД, относно прилагане изискванията на ЗУО и Регламент (ЕО) №1013/2006 за превози
на отпадъци. През годината , дружеството е изнасяло в Кралство Белия пластмасови
отпадъци, генерирани о т собственото производство. Не са констатирани нарушения,
относно прилагане на законодателството.
По искане на Митническо бюро -Смолян , беше извършена една извънредна
проверка във връзка с върнат товар с пластмасови отпадъци от Република Турция,
генерира ни от фирма „Костал България” ЕООД и превозвани от фирма „Модус Плюс”
ЕООД - гр. Смолян. Дадено е предписание за предаване отпадъците на лице,
притежаващо документ по чл. 35 от ЗУО за последващо третиране. Предписанието е
изпълнено в срок.
На територият а на РИОСВ -Смолян , не са констатирани други фирми, извършващи
трансграничен превоз на отпадъци.
На нашата територия се намира граничен пункт -Златоград, където неколкократно
митническите органи са констатирали товари с отпадъци, предимно ИУЕЕО, ИУГ,

тексил ни отпадъци и др., но поради липса на придружаващи товара документи и с наше
съгласие, отпадъците са връщани обратно.

2.4.2 Постигнати резултати. Извършени проверки и предприети действия по
регистрирани жалби/ сигнали.
Постигнати резултати:
1. Почистени са 13 бр. замърсени площи с битови и строителни отпадъци , 66 бр.
нерегламентирани замърсявания на речните корита и прилежащите терени и 62 бр.
участъци от общински пътища ;
2. Подобрена е организацията по съхранение на отпадъците на 2 бр. площадки на
фирми , притежаващи разрешителни за дейности по третиране на отпадъци;
3. Преведена е в съответствие с нови изисквания на чл. 35, ал.1 от ЗУО площадка за
предварително третиране на отпадъци от хартия и картон, пластмаса и стъкло.
4. Извършено е почистване и зап ръстяване на площадка за депониране на
строителни отпадъци в гр.Рудозем ;
5. Взето е активно участие в кампанията „Да изчистим България заедно“ на всички
общини на територията на инспекцията. За периода 15 -16.09.2018г. , са събрани 91.860 т.
отпадъци от общ о 215 замърсени места.
6. Във връзка с влезли в сила промени на Наредбата за излезлите от употреба
моторни превозни средства (обн., ДВ, бр. 60 от 20.07.2018г.), всички оператори на
площадки на територията на инспекцията, притежаващи разрешения за третиран е
(разкомплектоване) на ИУМПС, имат сключени договори с оператори, притежаващи
разрешения по чл. 35 от ЗУО за извършване на дейности по шредиране на ИУМПС.
Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/ сигнали
1. С вх. №ПО -01 -13 /12.03.201 8г., е постъпил сигнал за нерегламентирано
изхвърлени отпадъци и образувано сметище в КК „Пампорово“. При проверката е
установено, че има изхвърлена сгурия и битови отпадъци на територията на паркинг
„Малина“. Дадени са предписания за преустановяване изхвъ рлянето и почистване на
отпадъците. При извършените последващи проверки е установено, че дадените
предписания са изпълнени.
2. С вх.№ПО -01 -14/12.03.2018г. , е постъпила жалба за строителни отпадъци на
площадка в кв.“Любовна чешма“ гр. Ардино, общ. Ардино. За цитираната площадка по
жалбата, има проведена пр оцедура по преценяване на необходимостта от ОВОС и е
издаден регистрационен документ за временно съхранение на строителни отпадъци. При
проверката на място е установено, че общината извършва ограждане на и мота с бетонови
колове и метална мрежа и изгражда пропускателен пункт, което е част от поставените
условия в издадения регистрационен документ. Към момента на проверката, на
площадката не са съхранявани отпадъци. На място са поставени въпроси от жителите н а
квартала и са дадени разяснения относно проведените процедури от РИОСВ -Смолян по
ЗООС и ЗУО.
3. Постъпил сигнал на „з елен телефон “, с вх. № ПО -01 -20/11.04.2018г. за
нерегламентирано замърсяване с битови и строителни отпадъци под параклис „Свети
Никол а“, землище на с. Момчиловци, общ. Смолян. Установени са нерегламентирани
замърсявания от битови и строителни отпадъци на площ около общо 60м 2. Дадено е
предписание на Кмета на с. Момчиловци за почистване на отпадъците и предаването им
на депо за неопасни отпадъци, което е изпълнено в срок.
4. Постъпил сигнал на „з елен телефон “ на 10.05.2018г. за нерегламентирано
замърсяване с битови отпадъци в с. Горно Прахово, общ. Ардино. При извършената
проверка е констатирано нерегл аментирано замърсяване с битови отпадъци на площ
около 15м 2. Дадено е предписание на кмета на с. Горно Прахово за почистване на
отпадъците и осигуряване на съд за битови отпадъци. Предписанието е изпълнено в срок.

5. По постъпил сигнал от гражданин на гр.Девин, за вдигане на шум, запра шаване
с трици и боядисване в два незаконни дърводелски цеха, находящи се на територията на
бивше поделение в града , са извършени проверки на място. По време на проверките, не е
установено разпиляване на трици и боядисване. Тъй като на единият обект е конс татирано
изграждане на инсталация за нанасяне на покритие върху дървени повърхности са
предприети действия и мерки , съгласно ЗЧАВ.
6.С вх.№ПО -01 -33/28.05.2018 г. , е постъпила жалба за натрупани излезли от
употреба гуми (ИУГ) в частен имот в местност „Гр обе“, с. Смилян. При проверка на
място се установи, че до горецитирания имот на уширение на пътя Смилян – Кошница, на
площ около 40 кв.м. и височина около 2м. има складирани ИУГ. Същите са генерирани
от автосервиз , собственост на ЕТ „Бони -Боян Кавалов“. Д адено е предписание гумите да
бъдат предадени за оползотворяване на лица , притежаващи документ по чл. 35 от ЗУО,
като същото е изпълнено в срок;
7. По жалба с вх. №ПО -01 -37/08.06.2018 г. за нанасяне на щети от дейността на
дружество на имот , собственос т на жалбоподателя, е извършена проверка на складова
база в гр.Смолян, собственост на СД “Гюзелев и Сие“ . Освен направените констатации по
компонент „води“, при проверката е установено , че на площадката се извършват
авторемонтни дейности. За образуваните о тпадъци от дейността , не са спазени
нормативните изисквания - съхранение, отчетност и класификация, за което са дадени
съответните предписания. Предписанието е изпълнено в срок;
8. С вх.№ПО -01 -55/13.08.2018г. , е постъпил сигнал, за нерегламентирана
ав томорга в с. Ловци, общ. Мадан. При извършена проверка се установи, че на терен, в
началото на с.Ловци, на около 20 -30м. по черен път преди моста в дясно , се извършват
авторемонтни дейности на автомобили, строителна и земеделска техника, собственост на
физ ическо лице. От направения оглед на площадката , са установени разпилени битови
отпадъци, части и детайли от автомобили (двигатели, скоростни кутии, стартери, мостове
и др.,), ИУГ и оловни акумулатори. Съхраняват се отработени и свежи масла в туби,
варели и в съдове на открито. На площадката има локални замърсявания /петна/ с масла,
като не се установи замърсяване на р. Маданска. Дадени са 4 бр. предписания и са
изпълнени в срок.
9. По постъпил сигнал в РИОСВ - Смолян с вх.№ ПО -01 -61/21.09.2018г., препратен
от МОСВ по компетентност, касаещ шум, рязане на метал, разкомплектуване на
автомобили, замърсяване с масла и нафта в близост до хотел „Савов“ в гр. Чепеларе.
Извършени са две проверки, от които е установено следното:
- В имот , собственост на сем. Янкови се извършва ремонтна дейност на собствена
горска техника, в резултат на която има разпилени отпадъци от черни и цветни метали и
гуми с джанти. Не са констатирани разливи от масла и нефтопродукти. Дадените 2 бр.
предписания , които са изпълнени в срок;
- На площадка , на ул. „Чая“ №3, стопанисвана от сем. Филипови от гр. Чепеларе,
има следи от разкомплектуване на ИУМПС и ИУЕЕО. Установени са скоростни кутии,
двигатели, множество свалени едрогабаритни части (врати, калници, капаци, брони),
фарове, предни и зад ни мостове от автомобили, ауспуси, електромотори, компресори,
казани от перални и др. Дадени са 3 бр. предписания, като същите са изпълени в срок. За
констатираните нарушения е съставен АУАН, съгласно Закона за управление на
отпадъците и е издадено НП.
10. С вх. № ПО -01 -68/05.11.2018г. , е постъпил сигнал за извършване на
авторемонтни дейности в двора пред бл.15 , на ул. „Елица“ №2 в гр. Смолян.
При извършената проверка на място , е установено купе от автомобил и няколко
автомобилни части. За тяхното премахване и почистване от горецитираното място е
дадено предписание, което е изпълнено в срок.
11. С вх. № ПО -01 -73/28.11.2018г. , е постъпил сигнал за нерегламентирано
сметище в с. Борино, общ. Борино. Извършена е проверка съвместно с представител на

Община Борино, при която са констатирани три броя замърсени площи с битови
отпадъци. Дадено е предписание на Кмета на Община Борино за почистване на същите.
Поради натрупалата снежна покривка и непочистен път до мястото , е невъзможно
извършването на после дваща проверка на даденото предписание. Ще бъде извършена
нова проверка за установяване изпълнението на даденото предписание, през 2019г.

2.5. Биологично разнообразие и Национална екологична мрежа (НЕМ)
(Приложение № 5)
2.5.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол по прилагане на ЗЗТ,
ЗБР, ЗЛР, ЗГМО и издадени административни актове. Резултати
През 2018 г., във връзка с осъществяване на текущ контрол по прилагане на
нормативната уредба в направление „Биологично разнообразие и Национална екологич на
мрежа (НЕМ)“ са проверени общо 65 броя обекти, като са извършени общо 141 броя
проверки, в т.ч. планови – 60 броя и 81 бр. извънредни проверки. В рамките на
осъществения контрол , са констатирани две нарушения, за които има съставени 2 броя
актове за у становяване на административни нарушения.
Контрол по отношение Защитени територии по смисъла на Закона за защитените
територии.
 Извършени са общо 21 броя планови проверки на 20 броя защитени обекти, във
връзка спазване на режимите, определени съгласно запо ведите за обявяване на
съответните защитени територии по смисъла на ЗЗТ, както оценка и поддържане на
състоянието им, съобразно националното природозащитно законодателство и в
съответствие на най -добрите български и европейски практики. В рамките на
осъщес твения контрол , не са установени нарушения. Извършена е 1 бр. извънредна
проверка по писмо на МОСВ на защитена местност „Хубча“ и на поддържан резерват
„Момчиловски дол“, относно изпълнение на задълженията по договор за
приватизационна продажба на ВЕЦ „Хуб ча“, обособена част от „НЕК“ ЕАД, гр. София.
Няма установени нарушения и наложени санкции .
С цел актуализиране на заповеди, в НСЗП са представени необходимите документи
за актуализация площите на защитени територии - ЗМ „Дяволски мост“, (Община
Ардино), П З „Скален мост“ (Шапран дупка), ЗМ „Поречието на река Девинска, ПЗ „Свети
дух“, ПЗ „Гюмберджията“ и ПЗ „Смолянски водопад“.
През 2018г. , са издадени от Минис търа на околната среда и водите заповеди за
актуализация на площите на следните 8 защитени терито рии по смисъла на Закона за
защитените територии (ЗЗТ): ЗМ "Калето", ЗМ "Падала", ЗМ "Ливадите", ПЗ "Бориковска
пещера“, ПЗ "Пещера "Улцата", ПЗ "Водопад Костен камък", ПЗ "Градище", ПЗ
"Смолянски водопад".
Защитени зони Националната екологична мрежа (Нату ра 2000)по смисъла на
Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Извършеният през 2018г. контрол по отношение на защитените зони от
Националната екологична мрежа Натура 2000 по смисъла на ЗБР, е във връзка спазване на
режимите, определени съгласно заповеди те за обявяване на защитените зони, контрол по
спазване на условията поставени в издадени решения по оценка за съвместимост,
проверка по документи относно правното действие на издадени решения по оценка за
съвместимост. В тази връзка , съгласно съгласуван п лан за контролната дейност през
2018г. , са проверени 6 обекта, като са извършени 11 броя планови проверки.
В рамките на осъществения контрол се констатира, че 4 от общо 7 броя
инвестиционни предложения са реализирани, като не се установиха дейности , свърз ани с
нарушаване на условията и параметрите в издадените решения по оценка за съвместимост,
с които е съгласувана тяхната реализация. Извършени са две проверки по спазване на
режимите на защитени зони „Места“ с код BG 0002076 и „Добростан“ с код BG 0002073 з а
опазване на дивите птици, определени съгласно заповедите им за обявяване. Обходени са

терени в землището на с. Слащен, общ. Сатовча, област Благоевград (ЗЗ „Места“) и на
селата Глогино и Стърница, общ. Баните, област Смолян (ЗЗ „Добростан“). При
проверки те , не са констатирани дейности по неспазване на режимите на защитените зони,
както и наличие на замърсени или нарушени терени. През 2018г. , са извършени 2 бр.
планови проверки на защитени зони „Персенк“ с код BG0002105 и „Триград Мурсалица“
с код BG002113 за опазване на дивите птици. Проверките са във връзка установяване
правното действие на издадени решения за преценяване на вероятната степен на
въздействие върху защитени зони. В тази връзка , са проверени 2 броя решения, за които
съгласно получени от РДГ Смолян заповеди за утвърждаване на двата горскостопански
плана се констатира, че са актуални и не са загубили правно то си действие, тъй като
възложителите са започнали действия по тяхното одобряване.
Извършени са 2 броя извънредни проверки на защитена зона BG 0002113 „Триград
Мурсали ца“ за опазване на дивите птици, относно контрол по поставени условия в
издадено от Дире ктора на РИОСВ - Смолян, Решение № СМ -21 -ОС/2017г., с което е
съгласувана реализаци ята на инвестиционно предложение „Изграждане на
селскостоп анска сграда с помещ ения за едрогабаритна селскостопанска техника" в част от
ПИ с идентификатор 69345.19.88 по КК и КР на село Стойките, м. "Карлък", община
Смолян“, с възложител "Перелик ин фраструктурна компания" АД - гр. Смолян. Първата
проверка е извърш ена през месец юни 2018 г. и е във връзка получено писмо в РИОСВ
Смолян , с вх. № ПО -11 -8/30.05.2018г., като на място е установено, че дружеството не е
спазило поставено условие от горецитираното решение. На нарушителя е съставен един
брой АУАН и е издаден о наказателно постановление за налагане на административно
наказание. Втората проверка на обекта е извършена през месец ноември 2018г. и е във
връзка писмо на МОСВ, като е установено, че инвестиционното предложение е
реализирано и сградата е изградена съоб разно решен ието, с което е съгласувана неговата
реализация. Не са констатирани нарушения на реж имите на защитена зона „Триград -
Мурсалица“, определени съгласно заповедта за обявяването ѝ, както и неспазване на
пост авените решението условия;
Биологично раз нообразие
По компонент биологично разнообразие са извършени 18 планови проверки на 16
обекта, свързани с превантивен и текущ контрол по ЗБР , както следва :
- 4 бр. планови проверки свързани със стопанисване и опазване на популацията на
защитения вид Дива ко за /Rupicapra rupicapra/ на територията на ДЛС „Извора“ – Девин и
ДЛС „Кормисош“ -Лъки;
- 6 бр. планови проверки във връзка състоянието на вековни дървета, като са
проверени 4 броя дървета от вида бук , в землището на град Мадан, един смърч –
многовръх в зем л. на гр. Чепеларе и една проверка на два броя дървета от вида бряст в
земл. на с. Могилица, общ. Смолян. При проверките на терен е констатирано, че
вековните дървета са в добро санитарно състояние, с изключение на двата броя дървета от
вида бряст , в земли щето на с. Могилица, които след изпращане в МОСВ на необходимите
документи, са заличени от Държавния регистър със заповед на Минис търа на околната
среда и водите;
- 5 бр. проверки за контрол на продажба на защитени видове - на зоомагазини ( 2 бр.) ,
на общес твени пазари (3 бр.) ;
- 2 бр. проверки на два обекта за отглеждане на папагали, регистрирани по чл.91 от
Закона за биологичното разнообразие ;
- 1бр. проверка е направена на находище на защитения вид родопски крем (Lilium
rhodopeim ), в землището на село Риб ница - община Рудозем и гр. Рудозем.
През отчетната 2018 г. , са издадени от Министъра на околната среда и водите три
броя заповеди за заличаване от Държавния регистър на защитените природни обекти на
следните вековни дървета: вековно дърво от вида смърч (Pi cea abies ), намиращо се в
землището на село Бориково, община Смолян, област Смолян, заведено в ДР с №1056 е

заличено със Заповед № РД -77/14.06.2018г.; в eковно дърво от вида бук (Fagus sylvatica ),
намиращо се в землище Тънкото, община Мадан, област Смолян, заведено в ДР под
№11 78, е заличено със Заповед № РД - 407/29.06.2018г. и два броя дървета от вида бряст
(Ulmus glabra ), намиращи се в землището село Могилица, община Смолян, област Смолян,
заведени в ДР под №2151, са заличени със Заповед №РД - 599/09.10.2 018г . Издадени са и
два броя заповеди обявяване на общо 5 броя вековни дървета - Заповед № РД -
40/22.01.2018г. е обявено вековно дърво от вида черен бор ( Pinus nigra ), намиращо се в
землището на с. Борино, община Борино, заведено в ДР с № 2159 и Заповед
№72 5/28.11.2018г. са обявени 4 броя вековни дървета на територията на община Борино -
черен бор ( Pinus nigra ), намиращо се в землището на с. Борино, заведено в ДР с № 2171; 2
броя обикновен бук (Fagus sylvatica ), в землището на с. Буйново, заведени в ДР с № 2 172 и
№ 2173 и смърч (Picea abies ) в землището на с. Кожаре, заведен в ДР с № 2174.
През отчетната година , е осъществен мониторинг на състоянието на популациите на
защитени видове - дива коза, кафява мечка, блатно петльово перо и блатен плаун.
Мониторинг ът на дива коза и кафява мечка е проведен в периода април - декември в
района на ТП „ДЛС Кормисош”, гр. Лъки и на ТП „ДЛС Извора”, гр. Девин и показва, че
популациите на двата защитени вида са в стабилно състояние. През 2018 г. , експерти на
РИОСВ -Смолян се включиха в мониторинг на два вида висши растения - блатен плаун и
блатно петльово перо, обекти на докладване по чл. 17 на Директивата за местообитанията.
В тази връзка , през месеците юли и август се извърши обход на терени в землището на
село Сатовча, общ ина Сатовча, област Благоевград (блатно петльово перо) и в района на
„Смолянски езера”, землище на град Смолян, област Смолян (блатен плаун). Всички
данни са въведени в националната база данни за биологичен мониторинг към ИАОС.
Извършени извънредни проверк и 9 бр.
- 1бр. на находището на растителния вид блатен плаун (Lycopodiella inundata )
включен в Приложение №3 на ЗБР, на територията на езерото Лагера (Лъгът), община
Смолян. Проверката е във връзка получено уведомително писмо от Институт по
биоразнообразие и екосистемни изследвания към Българска академия на науките (ИБЕИ -
БАН) за изпълняване на in-situ дейности от Плана за действие за опазване на растителния
вид блатен плаун (Lycopodiella inundata ) от екип на ИБЕИ -БАН на територията на езерото
Лагера (Лъгът), община Смолян и планираното извършване на почистване на дървесната
растителност в находището, намиращо се на острова на езерото. Не са констатирани
нарушения и съответно няма дадени предписания;
- 5бр. на обекти - вековни дървета, в т.ч. една за заличаване от Държавния регистър
на защитените природни обекти, три по предложения за обявяване на вековни дървета по
реда на ЗБР и една проверка по самосезиране относно състоянието на вековно дърво
Чинар, находящо се в ПИ 67653.914.488 в град Смолян. При проверката на терен ,
свързана със заличаване на единия брой вeковно дърво от вида бук (Fagus sylvatica ),
намиращо се в землище Тънкото, община Мадан, е установено, че дървото е изсъхнало и
след изготвяне на протокола , е предложено за заличаване от Държавния регистър.
Останалите три извънредни проверки , са във връзка получени предложения за обявяване
на вековни дървета по реда на ЗБР. Предложените дървета са: черен бор , в землище на с.
Борино, 2 броя обикновен бук , в землището на с. Буйново и смърч , в землището на с.
Кожаре, общ. Борино. При извършените проверки е установено, че дърветата отговарят на
критериите за вековни и забележителни и същите са обявени за защитени вековни дървета
със Заповед №725/28.11.2018г. на Министъра на околната среда и водите;
- 3 бр. по подад ени заявления за регистрация на новоизлюпени папагали – хибриди
от родители, регистрирани по ЗБР са извършени три извънредни проверки на обект -
място за отглеждане на регистрирани по чл.91 от ЗБР екземпляри от видове по Регламент
338/97, намиращ се в с. С околовци, общ. Смолян;
Лечебни растения.

Във връзка с осъществяване на контрол по Закона за лечебните растения , през
2018г. са извършени 10 бр. планови провер ки, като са проверени 10 обекта:
 3 бр. планови проверки з а оценка състоянието на естествените нах одища на
пирински чай (мурсалски чай) Sideritis scardica са извършени 3 бр. , в землищата на село
Мугла, община Смолян, село Триград и град Девин, община Девин. От проверките е
установено, че находищата са в добро състо яние, без констатирано ползване;
 4 б р. проверки на четири би лкозаготвителни пункта, находящи се в с.
Момчиловци (2 бр.), град Смолян (1 бр.), община Смолян и село Триград, община Девин
(1 бр.) като е установено, че пункта в град Смолян не осъществява дейност. Не са
констатирани нарушения на Закона за лечебните растения и подзаконовите нормативни
актове ;
 3 бр. планови проверки на пазари, относно продажбата на лечебни растения и
билки, както следва: пазар, намиращ се пред Природна забележителност „Чудните
мостове“, землище на село Забърдо, общ ина Чепеларе и два общински пазара в с. Борино
и в гр. Неделино, област Смолян. Не са констатирани нарушения на Закона за лечебни
растения. През 2018 год ., със Заповед на Директора на РИОСВ -Смолян е дадена квота за
лечебни растения под специален режим на п олзване на един билкозаготвителен пункт,
като единствен заявител за цвят иглика – 100 кг.
В изпълнение на Заповед № РД -56 от 01.02.2018г. на Министъра на околн ата среда и
водите, е извършена 1 бр. извънредна проверка на находища на мурсалски чай ( Sideriti s
scardica ), в землищата на село Мугла, общ. Смолян и град Девин, общ. Девин. Не са
установени дейности свързани неспазване на забраните, разписани в нея. При обход ените
места , не са установени лица, събиращи билки от лечебното растение;
Генетично модифици рани организми
В направление генетично модифицирани организми през 2018г. не е планирано
извършване на контролна дейност и съответно няма извършени планови проверки в това
направление. Извършена е 1бр. извънредна проверка на Научен център по
животновъдство и земеделие – гр. Смолян, като са проверени опитни полета от малина и
ягода, находящи се в местност „Смолянски езера“, землище на град Смолян, община
Смолян. Проверката е във връзка изпълнение на Годишната програма на Изпълнителна
агенция по околна среда, гр. София (ИАОС), за провеждане контрол върху работата на
генно модифицираните организми (ГМО) в контролирани условия и освобождаване в
околната среда. В тази връзка , са взети извадки (проби) на листа от малина и ягода за
извършване в ИАОС на анализ на ге нетични модификации. Извършеният анализ показва,
че няма наличие на ГМО в изследваните извадки (проби).
През годината , е взето участие в експертни екологични съвети, участия в работни
срещи, междуведомствени комисии, заседания на технически съвети и комис ии, както и
участия в лесоустройствени съвещания и комисии по ловно стопанство, организирани
съгласно Закона за горите.

2.5.2 Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/ сигнали
През 2018 г. , са извършени общо 81 бр. извънредни провер ки :
 58бр. за щети от мечки. При проверките е установено, че 55 от щетите са нанесени
от кафява мечка, а за три , комисията не може да потвърди, че същите са нанесени от
мечка. Броят на щетите през 2018г. е по -малко спрямо 2017г. През изминалата отчетна
годи на, поради концентрацията на щети в териториите на ТП „ДГС Славейно“, с.
Славейно и ТП „ДГС – Смилян“, с. Смилян, на стопанствата са издадени два броя
разрешителни за отстрел на проблемни мечки до края на 2018 г., като същите не са
реализирани ;
 4бр. по сиг нали за намерени птици в безпомощно състояние - голям пъстър
кълвач (Dendrocopos major) в района на кв. Каптажа в град Смолян; 2 бр. за бял щъркел в

с. Сатовча и с. Кочан, общ. Сатовча, област Благоевград, които след първоначален оглед
са изпратени за лече ние в Спасителен център за диви животни – гр. Стара Загора; и 1 бр.
за обикновен мишелов в с. Борино, общ. Борино, като при проверката птицата не е
открита на посоченото от сигналоподателя място ;
 1бр. за намерени три малки мечета без майка в района на село Барутин, община
Доспат. С цел безопасност, както за мечетата, така и за жителите на селото, животните са
прибрани от групата за бързо реагиране към РИОСВ - Смолян и след като майката не е
намерена, със съдействието на МОСВ са предприети мерки по координир ане на
съвместни дейности с фондация „Четири лапи“ и мечетата веднага са транспортирани и
приети в Парка за танцуващи мечки край Белица, стопанисван от "Четири лапи" и
фондацията на Бриджит Бардо, където за тях с а пол ожени първоначални специализирани
грижи . След което са транспортирани в Център за диви животни в Гърция;
 1бр. по сигнал з а публикувана обява в интернет сайт за пр одажба на препариран
екземпляр от вида обикновена калугерица ( Vanellus vanellus ) в град Рудозем. Вида
обикновена калугерица ( Vanellu s vanellus ) е включен в Приложение №3 от Закона за
биологичното разнообразие, за който съгласно чл.38, ал.1, т.7 от ЗБР се забранява
„предлагане за продажба“. На нарушителя е съставен един брой АУАН и е издадено
наказателно постановление за налагане на адм инистративно наказание глоба ;
 1 бр. проверка , във връзка постъпил сигнал в РИОСВ – Смолян относно цехове за
обработка на камък, процедирани от РИОСВ – Смолян в периода 2015 -2018 г. (7 бр.) и
находящи се в село Сатовча и село Долен, община Сатовча, област Б лагоевград. При
проверката на място е установено, че от всички седем обекта, са реализирани пет, като са
спазени параметрите, с които са съгласувани инвестиционните предложения. Не са
констатирани нарушения на екологичното законодателство и замърсявания на околната
среда и водите ;
 3бр. извънредни проверки на находище на защитения вид, включен в
Приложение № 3 на ЗБР - Родопски крем (Lilium rhodop аeum ), в землището на село
Стойките, община Смолян във връзка постъпил сигнал в РИОСВ - Смолян. При
проверката на терен е установено, че в района на находището на защитения вид, е
извър швана паша от едър рогат добитък, но не е констатирано увреждане на
местообитанието, както и увреждане на отделни екземпляри от растението. На място, с
наемателя на имот № 69345.17.22 9, са предприети мерки за опазване на находището на
защитения вид чрез ограждането му с въжена ограда и с дървени колчета. При
извършените две повторни проверки на мя сто за установяване ефективността на
предприетите мерки е констатирано, че в резултат на о граждането на находището,
пашуването на животните е на дистанция и на този етап е спряно по -нататъшното му
утъпкване и съответно у вреждане на местообитанието, както и увреждане на отделни
екземпляри от растението ;
2.5.3 Проведени процедури по реда на чл. 3 1 от Закона за биологичното
разнообразие (ЗБР) и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за
съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета
и целите на опазване на защитените зони – Решения за преценяване н а вероятната степен
на отрицателно въздействие върху защитените зони; Решения за извършване на оценка за
степента на въздействие на ППП/ИП върху защитени зони; Решения по оценка на
степента на въздействие; Решения за прекратяване на процедурата по реда на Наредбата
за ОС; писма по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
През 2018 г., са издадени 23 броя Решения за преценяване на вероятната степен на
отрицателно въздействие върху защитените зони, съгласно чл. 31, ал. 7 от Закона за
биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 18, ал. 1 от Наредбата за ОС. Няма издавани
Решения по оценка на степента на въздействие върху предмета и целите на опазване на
защитени зони, съгласно чл. 31, ал. 12, т. 1 във връзка с ал. 11 от ЗБР и чл. 28, ал. 1, т. 1 и

ал. 2, във връзка с чл. 29 от Наредбата за ОС. Издадените 23 самостоятелни Решения по
ОС, свързани със съгласуване на планове, програми и инвестиционни предложения, които
ще се реализират в границите на защитени зони от Натура 2000 и са както следва:
- Решения за съгласуване реализаци ята на инвестиционни предложения за
изграждане на къщи за гости, база за отдих, вилна сграда, строителство на сгради в
курортна зона, изграждане на жилищна сграда – общо 6 броя.
- Решения за съгласуване на горскостопански план – 3 броя;
- Решения за съгласу ване на инвестиционни предложения за изграждане на
промишлени обекти – селскостопанска сграда; склад за дървен материал; изграждане на
склад към основно производство на мебели ; п редприятие за бутилиране на изворна вода;
инвестиционно предложение за преустр ойство и промяна предназначението на
съществуваща част от сграда (склад към дърводелски цех) във фабрика за производство на
пелети – 5 броя;
- Решения за съгласуване на ПУП – ПРЗ – 2 броя;
- Решения за съгласуване реализацията на инвестиционни предложения за
създаване/отглеждане на трайни насаждения – 5 броя ;
- Решения за съгласуване на промяна предназначението на територията от
земеделска в горска територия по чл.81 от Закона за горите – 2 броя.
През отчетната 2018г. , са издадени общо 727 броя писма до възложите лите по чл.2,
ал.2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на
планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на
опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн. ДВ, бр.73 от 11.09.2007 г., изм. ДВ,
бр.94 от 30.11.2012 г., изм. и доп.).
Прекратени са 5 процедури, като 3 броя са съгласно чл. 2, ал.5 от Наредбата за ОС и
2 броя за съгласно чл. 56, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Прекратена е една съвместена процедура на администр ативно производство по реда на
глава шеста от ЗООС и чл. 31 от ЗБР, на основание чл. 2а, във връзка с ал.3 от Наредбата
за ОВОС, във връзка с чл.ч3, ал. 1 и ал.3 от Наредбата за ОС за инвестиционно
предложение: „МВЕЦ Свети Врач” на река Еленска, землище на град Смолян, община
Смолян.”

2.6. Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и Екологична
оценка (ЕО) (Приложение № 6)
2.6.1. Проведени процедури по реда на Глава Шеста от ЗООС
През годината , от РИОСВ – Смолян са издадени Решения по преценяване на
необ ходимостта от извършване на ОВОС - 27 бр. за инвестиционни предложения по
отрасли както следва:
Селско, горско и водно стопанство 7 бр.
Минно дело 1 бр.
Инсталации в химическата промишленост (невключени в приложение
№1)
1 бр.
Предприятия в хранителната промишленост 7 бр.
Инфраструктурни инвестиционни предложения 4 бр.
Други инвестиционни предложения 4 бр.
Туризъм и отдих 3 бр.

Характера на процедираните инвестиционните предложения е предимно в отрасли
селско, горско и водно стопанство и Предприя тия в хранителната промишленост.
Основните предложения са за животновъдни ферми за крави и овце и предприятия в
млекопреработвателната промишленост. Инвеститорският интерес е изцяло определен от
финансирането на обекти по европейски и национални програми, предимно в областта на
селското стопанство. Ин веститори те са юридически и физически лица , бенефициенти на
оперативните програми.
Бро ят на проведените процедури през 2018г. - 27бр. е еднакъв с този от 2016г. , но е с
една трета по -малък от процедираните през 2017г. - 41бр. Всички преписки са
обработвани навреме и са публикувани в интернет страницата на инспекцията и
националния публичен регистър на процедурите по ОВОС. От издадени те решения за
преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, за 26 бр. е пр еценено „да не се
извършва ОВОС “, а за 1 бр. ИП е преценено да се извърши ОВОС. Няма обжалвани
решения ..
Проведени са шест заседания на РЕЕС. В резултат са издадените две решения по
ОВОС за инвестиционни предложения в отрасъл минно дело и четири становища по
екологична оценка за одобряване на ОУП на общините Сатовча, Златоград, Чепеларе и
Смолян. Няма обжалвани решения по ОВОС и становища по ЕО.
През периода , са извършени четири оценки на качеството на доклади по ОВОС, като
две от тях са отрицателни, а две положителни от общо 3 постъпили искания за издаване
на решение по ОВОС. В резултат на издадените (3бр.) отрицателни оценки на една
процедура е прекратено административното производство. Прекратяван ето е обжалвано
от възложителят и е в съдебна фаза.
През п ериода , са издадени 2 бр. указателни писма за програми, с които е
определено, че същите подлежат на преценяване на необходимостта от ЕО. Броят на
издадените преценки за преценяване на необходимостта от извършване на екологична
оценка е 2бр. , с които е прец енено „да не се извършва екологична оценка “. Решенията са
за общински програми за околна среда и програми за управление на отпадъците, което до
голяма степен определя и броя на процедираните програми. През годината , са издадени 4
становища за съгласуване н а доклади за екологична оценка на общите устройствени
планове на Общините Сатовча, Златоград, Чепеларе и Смолян. По време на провеждане
на процедурите по съгласуване на общите устройствени планове , същите планове са

представени за съгласуване с институции, компетентни органи и засегнатото население ,
както следва:

ОУП на
община
Общ брой на проведени
консултации със институции
Общ брой присъствали
лица на проведените
обсъждания
Сатовча 11 35
Златоград 19 22
Чепеларе 16 20
Смолян 12 22
общо 58 99
2.6.3 Осъще ствен контрол по издадени административни актове. Резултати
През 2018г. , в направление „ОВОС и ЕО“ са извършени 9 бр. планови проверки на
обекти с издадени Решения за преценяване на необходимостта от ОВОС и Решения по
ОВОС и една планова проверка на издаде но Становищ е по ЕО, което е 100% изпълнение
на план а. Проверките на Становищата по ЕО са извършвани документално, посредством
годишните доклади за изпълнение на мерките.
Съгласно чл.93, ал.8 и чл. 99, ал.11 от Закона за опазване на околната среда , са
извъ ршени 73 бр. планови проверки по документи в Общините Баните, Лъки и Сатовча
във връзка с издадени Решения за преценяване на необходимостта от ОВОС и Решения по
ОВОС, относно правното действие на административни актове, издадени по реда на глава
шеста от З ООС. От получените писма от общините Баните, Лъки и Сатовча е
констатирано, че от общо 73 инвестиционни предложения – 46бр . не са започнали
реализацията си, а за 27 са издадени разрешения за ст роеж и са започнали реализацията
си , а 16 от тях , са въведени в експлоатация. По долу е посочено броя на ИП по общини и
разпределението им по незапочнали/започнали/въведени в експлоатация.

О
бщина
Брой,
незапочнали
реализация на
ИП, бр.
Брой обекти с
издадени разрешения
за строеж/започнали
реализация, бр.
Брой обекти с
издадени разрешения
за въвеждане в
експлоатация/разреше
ние за ползване, бр.
Общ
о, бр.
1 2 3 4 2+3
Ба
ните
15 8 3 23
Лъ
ки
18 14 10 32
Са
товча
13 5 3 18
О
бщо
46 27 16 73

Извършени 9 бр. планови проверки на място за инвестиционни предложения с
издад ени решения по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. На 4 бр.
от обектите са издадени разрешения за строеж и са в различна фаза на реализация и
строителство. На 5 бр. от проверените обекти , не се издавани разрешения за строеж. При
проверките , не са констатирани нарушения на поставените условия в решенията.
Извършена е извънредна проверка , във връзка с постъпил сигнал на обект с издадено
решение по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. По време на
проверката е констатирано, че н яма нарушения на условията и мерките , поставени в
решението и се извършва строителство на площадката.

През периода , е съставен един акт за установено административно нарушение
/АУАН/ по направление ОВОС и ЕО за ИН – “Цех за производство на млечни продукти “.
Установено е, че не е проведена процедура по реда на глава шеста от ЗООС и/или чл.31 от
Закона за биологичното разнообразие. В тази връзка, за констатираното нарушение,
РИОСВ – Смолян е съставила акт за установяване на административно нарушение.
Издаден ото наказателно постановление е влязло в сила.
Извършена е проверка по документи на план, за който е издадено становище по ЕО.
Планът е одобрен и се реализира с епизодични обекти, поради липса на засилен
инвеститорски интерес. В следствие на извършените п ланови проверки по издадени
решения и решения по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС и
становища по ЕО, не са констатирани нарушения по поставените условия, мерки и
ограничения с изключение на проверката, за която е съставен АУАН.

2.7. Кон трол по предотвратяване на промишлено замърсяване (Приложение №
7)
2.7.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол на оператори с издадени
Комплексни разрешителни. Резултати
Контролираните инсталации с издадени комплексни разрешителни през
2018г. са 4бр. – четири регионални депа. През отчетния период е издадено ново
комплексно разрешително по чл.117, ал.1 и ал.2 от ЗООС на "Предприятие за интензивно
отглеждане на птици" с оператор „Кокоимпекс“ ООД, гр.Смолян.
Въз основа на извършена та оценка на риска, в плана за контролната дейност през
2018 г. са заложени и извършени 4 планови проверки. При проверките не са констатирани
нарушения на условията по Комплексно разрешителни и не са давани предписания.
Проверените обекти са както следва:
1.„Регионално депо за неопасни на общините Смолян, Чепеларе и Баните” с
оператор община Смолян;
2.„Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Доспат, Сатовча, Борино и
Девин” с оператор Община Доспат;
3.„Регионално депо за неопасни от падъци на общините Мадан, Златоград и
Неделино” - с оператор Община Мадан;
4.„Общинско депо за неопасни отпадъци на община Рудозем” с оператор
община Рудозем. .
За извършените проверки са изготвени доклади, които са публикувани на интернет
страницата на РИОСВ – Смолян и предоставени на операторите, съгласно чл. 154 а от
ЗООС. Резултатите показват, че операторите с издадено КР спазват условията, поставени
в разрешителните.
В нормативно определения срок, от операторите на обектите с КР, са пред ставени
Годишните доклади по околна среда (ГДОС) – 4бр. Изготвени са становища относно
обхвата, формата за докладване и представената информация, след съгласуване с
отделните експерти по компоненти и фактори на околната среда – 4 бр.
През 2018г. е издаден о Комплексно разрешително №367 -НО/2018г. на „Инсталация
за интензивно отглеждане на птици“ в гр.Смолян, местност „Табаково“ с оператор
„Кокоимпекс“ ООД гр.Смолян, с капацитет 130 000 носачки. При подаването на
заявлението за издаване на комплексно разрешит елно операторът е приложил
инвестиционна програма за привеждане в съответствие на емисиите на амоняк с
изискванията на Решение 2017/302 за интензивно отглеждане на птици или свине, като е
предвидил мярката „Покриване на една клетка от торохранилище“ Към оп ератора са
поставени съответните условия в изпълнение на изискванията на решението, без за тях да
е предоставен 4 -годишен период за привеждане в съответствие.

Инсталацията включва:
Инсталация за интензивно отглеждане на птици състояща се от 6 халета, коя то
попада в Приложение 4 към ЗООС, разделена на;
- Център за клетъчно отглеждане на стокови носачки - Хале №1, Хале №2, Хале №3,
Хале №5 и Хале №7 – етаж 2, 3 и 4.
- Център за подово отглеждане стокови носачки – Хале №7 – 1 ртаж;
- Център за подрастващи ст окови носачки – Хале №4.
Инсталации, които не попадат в обхвата на Приложение 4 на ЗООС:
- Инсталция за производство на топлоенергия;
- фуражен цех;
- Птицеклан;
- Сортировачно маркираш център и склад за яйца.
Комплексното разрешително е издадено през м.а вгуст 2018г. поради което не е
предвидена проверка по КР. На инсталацията, съгласно плана на инспекцията е
извършена комплексна проверка. При проверката е констатирано, че операторът е
започнал работа по изготвяне на инструкции, съгласно условията на КР, и зготвен е и
План за собствен мониторинг, съгласуван с ИАОС.
През 2018 г. по направление КР няма съставени АУАН и няма издадени НП.

2.7.2 Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби/сигнали.
През 2018 г. в инспекцията не са постъпвали ж алби и сигнали, свързани с дейността
на инсталации с издадени комплексни разрешителни.

2.7.3 Осъществен контрол и предприети действия по прилагане на ЗОПОЕЩ
През 2018 г. са извършени 5 бр. планови проверки на обекти, попадащи под
обхвата на Приложен ие №1 от Закона за отговорността за предотвратяване и
отстраняване на екологични щети /ЗОПОЕЩ/. При проверките на Рудоземска
обогатителна фабрика и ХХ“Рудозем -2“ с оператор "Върба Батанци"АД, гр.Мадан и на
"Инсталация за интензивно отглеждане на птици" с оператор "Кокоимпекс" ООД
гр.Смолян са дадени предписания за изготвяне на собствена оценка за заплаха от
екологични щети и причинени такива, съгласно Наредба №1/2008 г. за вида на
превантивните и оздравителни мерки в предвидените случаи от ЗОПОЕЩ и за
ми нималния размер на разходите за тяхното изпълнение. Едното предписанието е
изпълнено в срок, а на второто не е изтекъл срока.
През отчетния период не са констатирани случаи на непосредствена заплаха и
причинени екологични щети по смисъла на ЗОПОЕЩ, съо тветно не са издавани заповеди
за прилагане на оздравителни мерки по чл. 29, ал. 6 и чл. 32, ал. 2 от ЗОПОЕЩ.

2.7.4 Контрол по изпълнение на програмите за отстраняване на минали екологични
щети (за РИОСВ, където се изпълняват такива програми)
През годинат а е извършена една проверка на изпълнената рекултивация на ХХ
„Лъки – 1“ по Програмата за минали екологични щети. Установено, че обекта е готов, но
поради неизяснена собственост на земята, все още не е извършена приемателна комисия.

2.8. СЕВЕЗО (обекти с висок и нисък рисков потенциал) и Химикали
(Приложение № 8)
2.8.1 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол на предприятия и/или
съоръжения с нисък и висок рисков потенциал, в обхвата на Глава Седма, Раздел I от
ЗООС. Резултати
На територията, к онтролирана от РИОСВ - Смолян, в обхвата на Глава Седма,
Раздел Първи от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) попадат 8 броя
предприятия и/или съоръжения, в които се използват и/или съхраняват опасни химични

вещества и смеси. От тях 1 брой е класифиц ирано като предприятие и/или съоръжение с
висок рисков потенциал /ПВРП/, а 7 броя са класифицирани като предприятия и/или
съоръжения с нисък рисков потенциал /ПНРП/ .
Предприятия с висок рисков потенциал:
1.„ ХХ „Лъки – 2 комплекс“, с оператор „Лъки инвес т“ АД, гр.Лъки.
През 2017 г. след представяне на уведомление за класификация от оператора при
съвместна процедура по Глава шеста от ЗООС, ХХ „Лъки – 2 комплекс“ се класифицира
като „предприятие с висок рисков потенциал“. През 2018 г. бе издадено Решение по
ОВОС, с което е одобрена реализацията на инвестиционно предложение: „Депониране на
отпадъка на Обогатителна фабрика на „Лъки Инвест“ АД на хвостохранилище „Лъки – 2 -
комплекс“ . За обекта тече процедура по одобряване на Доклада за безопасност в ИАОС.
Предприятия с нисък рисков потенциал:
1.Обогатителна фабрика “Ерма река”, с оператор “Родопи Еко Проджектс” ООД –
гр. Златоград;
2.Обогатителна фабрика гр. Лъки, с оператор “Лъки инвест”АД – гр.Лъки;
3.Обогатителна фабрика гр.Рудозем, с оператор „Върба Бат анци”АД – гр.Мадан;
4.Взривен склад „Хаджийски дол”, с оператор „Горубсо Мадан”АД – гр.Мадан;
5.“ Базисен склад за взривни материали”, в землището на с. Лъкавица, общ. Лъки, с
оператор „Лъки инвест” АД, гр.Лъки;
6. Взривен склад Рудник «Димов дол», с опера тор „Рудметал” АД, гр. Рудозем;
7.Предприятие за производство на взривни вещества, с. Фабрика, общ.Златоград, с
оператор „ПЕР“ ООД, гр.Златоград. Обектът е с издадено разрешение за строеж, но до
момента не е започнала реализация на проекта.
Действащите пр едприятия с нисък рисков потенциал са:
– 3бр. обогатителни фабрики за преработка на сулфидна полиметална оловно -
цинкова руда. Трите фабрики са разположени в населени места – гр.Рудозем, с.Ерма река,
общ. Златоград и гр.Лъки и са построени в сре дата на миналия век. Използваните
флотационни реагенти са идентични - натриев цианид, натриев сулфид, цинков сулфат,
меден сулфат, калиев изобутилов ксантогенат, калциев оксид, флотационно масло.
Рисковете от възникване на аварии са идентични и са свър зани с разливи, пожари,
неправилно съхранение на химикалите, природни бедствия.
–3 бр. взривни складове, в които се съхраняват взривни материали и
средства за взривяване, необходими за подземен добив на оловно -цинкови руди в
рудниците,
Конт ролът по прилагането на Доклада за политиката за предотвратяване на големи
аварии (ДППГА) и въведената система за управление на мерките за безопасност /СУМБ/
за обекти с нисък рисков потенциал се извършва, чрез съвместни проверки на определени
със Запове д на Министъра на околната среда и водите комисии по чл.157а, съставени от
представители на РИОСВ, РД ПБЗН, ДИТ и представители на кметовете на общините. На
територията на РИОСВ -Смолян, тези комисии работят при добра координация и изграден
механизъм за съ вместни проверки.
През 2018 г., съгласно Плана за контролната дейност бяха извършени 4 бр. планови
проверки на 4 обекта, класифицирани като „предприятия с нисък рисков потенциал“ и
3бр. извънредни проверки по последващ контрол.
Проверени бяха:
1.Взривен с клад ”Хаджийски дол”, с оператор „Горубсо Мадан” АД, гр.Мадан – При
проверката е дадено е 1 бр. предписание за възстановяване на охранителната ограда и
привеждането и съгласно изискванията на Наредба РД -02 -20 -6/19.12.2016г. за
техническите изисквания за фи зическа сигурност на строежите. Предписанието е
изпълнено в срок.
2.“Лъки инвест“ АД гр.Лъки, „Базисен склад за взривни материали“ с.Лъкавица,
общ.Лъки. При проверката са дадени 5бр. предписания, както следва:

- да се дооборудва допълнително всеки склад с един брой пожарогасител клас А 9
литра;
- да се осигури охранително осветление на постъпите към складовите помещения
за съхранение на взривни материали;
- да се направи алармена система срещу проникване в складовите помещения за
съхранение на взривни материали;
- да се подменят счупените прозорци на складовите помещения за съхранение на
взривни материали;
- складовете да бъдат оборудвани съгласно изискванията на Правилника по
безопасност на тръда при взривни работи и да не се съхраняват други вещи в тях.
Предписанието е със срок постоянен.
Извършена е последваща проверка, при която е установено, че първите четири
предписания са изпълнени съгласно посочения срок в констативния протокол.
3.“Лъки инвест“АД гр.Лъки, „Обогатителна фабрика“ – При извърше ната проверка
е дадено 1 бр. предписание за изграждане на пожарозащитни стени и врати с EI 60 в
помещението за съхранение на калиев изобутилов ксантогенат. Предписанието е
изпълнено в срок;
4. "Рудметал”АД, гр.Рудозем, Промишлена зона, Взривен склад „Дим ов дол“.
При проверката не са дадени предписания.
Резултатите от проверките показват, че операторите спазват управленските и
технически мерки за безопасност, предвидени в Доклада за политиката за
предотвратяване на големи аварии. В обектите са въведени и се прилагат процедури за
превантивен и коригиращ мониторинг, извършва се одит на ефективността на системата
за управление на мерките за безопасност.
На територията на РИОСВ - Смолян няма регистрирани случаи на големи
аварии с опасни вещества. Не са със тавени АУАН за неизпълнения на изискванията на
глава 7, раздел І на ЗООС.

2.8.2 Осъществен превантивен, текущ и последващ контрол по прилагане на:
 Регламент (ЕО) №1907/2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването
и ограничаването на химикали (R EACH)
През 2018 г. бяха извършени 34 планови проверки на 34 обекта по прилагането на
Регламент REACH. Проверените групи, съгласно статута по Регламента са както следва:
- производители и вносители – 3бр. проверки на производител на химикали, чийто
срок за регистрация е през 2018 г., който е и потребител по веригата.Една от фирмите –
„Ропката“ ООД с.Хвойна, общ.Чепларе е извършила предварителна регистрация за
производство на дървени въглища При проверката дружеството декларира, че не
възнамерява да извършва същинска регистрация, тъй като няма намерение да произвежда
дървени въглища. При проверка на „Арси козметикс“ ЕООД е установено, че
дружеството е извършило предварителна регистрация на 10 бр. произведени екстракти в
тонажна група 1 -100т., но тъй като е в количество по -малко от 1т декларира, че няма да
извършва същинска регистрация.
- потребители по веригата – проверени са 27 фирми – потребители по веригата. При
извършените проверки през годината е констатирано, че на обектите се поддържат
инвентаризационни списъци на използваните химикали, списъци с доставчиците,
документи, удостоверяващи предварителна/същинска регистрация.
Приоритети за контролна дейност през 2018 г.бяха за спазването на:
- изискванията за разширените информационни листове з а безопасност (ИЛБ) и
сценариите на експозиция (СЕ) на опасни вещества, произведени и внесени над 10 т/г. -
4бр. проверки, проверени са общо 7 разширени ИЛБ, при които не се констатираха
нарушения в употребите и контрола на експозиция в околна среда.

- зад ълженията за регистрация по REACH, включително регистранти през 2018г.
Извършени са 2 бр. проверки, при които се констатира, че дружествата не възнамеряват
да извършат същинска регистрация, тъй като няма да бъде достигнат прага за
регистрация от 1 тон/ г одишно, както и отказ от производство на едно вещество.
- изискванията на REACH за Разрешаване и прилагане на мерки за управление на
риска от потребителите надолу по веригата на доставки съгласно издадени решения за
употребата на определени опасни химични вещества, включени в Приложение XIV на
REACH. При извършения контрол през 2018г. не се констатира употребата на вещества с
издадени разрешения, включени в Приложение XIV на REACH;
- производители/вносители и професионални потребители за съответствие с
огра ниченията за употреба на новите устойчиви органични замърсители - 17бр.
Извършена е проверка на производител, с потвърдена класификация по чл. 103, ал. 6
от ЗООС, като предприятие с нисък риск, при която се констатира, че дружеството има
издадено Разрешите лно за строеж с валидност до м.септември 2019 г., но към момента на
проверката, не са започнати строително монтажни дейности.
 Регламент (ЕО) №1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и
опаковането на вещества и смеси (CLP)
През 2018 г. в РИОСВ - См олян не е извършван контрол по този регламент.
 Регламент №648/2004 относно детергентите
Извършена е 1 проверка на фирма, произвеждаща детергенти. Изготвени са ИЛБ, в
които са отразени биоразградимостта и метода за анализ. Няма установени нарушения по
регла мента за изискванията за уточнена биоразградимост на ПАВ в детергентите.
 Регламент №649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали (PIC)
През 2018 г. в РИОСВ - Смолян не е извършван контрол по този регламент.
 Регламент (ЕО) №850/2004 относно устойчивит е органични замърсители (УОЗ)
През 2018 г. в РИОСВ - Смолян са извършени 17бр. проверки по този
регламент.
 Наредба за реда и начина на съхранение на опасни химични вещества и смеси
През 2018 г. са извършени 30 проверки на 30 обекта. От извършения кон трол се
установи, че фирмите са предприели мерки относно спазването на изискванията на
Наредбата. Използваните химични вещества и смеси се съхраняват в оригиналните
опаковки при спазване на изискванията за съвместно съхранение в складови помещения с
непроп ускливи стени и под, без връзка с канализацията и с оторизиран достъп. При
промяна на вида и количествата на използваните химикали се актуализират изготвените
оценки на безопасност на съхранението на опасни химични вещества и смеси.
Инспекцията контролира 76 фирми, които произвеждат, употребяват и съхраняват
опасни химични вещества и смеси. Фирмите са от минно -преработвателната, леката и
хранително -вкусовата промишлености.
В плана за 2018 г. по прилагане на законодателството в областта на химикалите,
бях а заложени и извършени 34 проверки, като от тях 16 при участие в КП и 18 по
химикали. Планът е изпълнен на 100 %. Не са извършвани извънредни проверки.
Не е установено неспазване на законодателството по химикали, като за отчетния
период не са съставени АУАН.
В РИОСВ – Смолян се поддържат досиета на фирмите, които произвеждат,
употребяват и съхраняват опасни химикали.

2.9. Комплексни проверки (Приложение № 9) - Резултати.
Заложените в плана за 2018 г. 29 бр. комплексни проверки са изпълнени.
Компле ксните проверки се извършват съгласно Инструкция за планиране и отчитане
на контролната дейност на регионалните инспекции по околна среда и водите от 2010 г. на
МОСВ. Организацията на планиране и извършване на проверките е следната:

- в началото на всяко т римесечие се издава заповед на директора с график съдържащ
срок за изпълнение на всяка комплексна проверка, координатор, обхват на проверката по
компоненти и фактори на въздействие;
- по време на проверките се съставят констативни протоколи, в които се отразяват
констатираните факти и обстоятелства и при необходимост се дават предписания с
посочване на срокове и отговорници за изпълнение;
- в срок до 2 седмици от извършената проверка, координаторът на проверката
изготвя доклад, в който е направена оцен ка на нивото и степента на съответствие с
изискванията на екологичното законодателство и на системата на безопасност;
- след утвърждаване на доклада от директора, същият се публикува на интернет -
страницата на инспекцията.
През 2018 год. при извършване на комплексните проверки са дадени 1 1 бр.
предписания, както следва:
- 2 бр. за изготвяне на собствена оценка за заплаха от екологични щети и причинени
такива, съгласно Наредба №1/2008 г. за вида на превантивните и оздравителни мерки в
предвидените случаи от ЗОПОЕЩ и за минималния размер на разходите за тяхното
изпълнение и за включване в публичния регистър на операторите, извършващи дейности
по ЗОПОЕЩ;
- 5 бр. по ЗВ - за почистване и привеждане в експлоатационна готовност на ЛПСОВ
и изпълнение на условията поставени в РЗ(монтаж на измервателни устройства за
заустваните отпадъчни води, завеждане на експлоатационни дневници и т.н.);
- 1 бр. по ЗУО - за извършване на класификация на отпадъци;
- 2бр. по ЗЗВВХВС за актуализация на оценка за съхранение на химикал ите и
представяне на актуални ИЛБ;
- 1 бр. по ЗЧАВ за предприемане на мерки за извършване на СПИ;
Седем предписания са изпълнени в срок, а срока по останалите три пр едписания
изтича през 2019 год. Няма съставени АУАН.

3. Анализ на проведените процедури по О ВОС и ЕО – идентифицирани
проблеми при провеждане на процедурите, тенденции спрямо предходни години,
постигнати резултати и изводи
Прилагането на процедурите по реда на глава VI от ЗООС се извършва изцяло
съгласно нормативните изиквания и в срок. Като цяло не са срещат трудности. Във връзка
с измененията на осигуряване на обществения достъп до информацията по исканията за
преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС и обявяването им от началото на
2018г. , е създадена организация това да се извършва в най -кратки срокове. В тази връзка ,
на общинските служители , отговорни за обявяването са дава ни разяснения, както устни,
така и писмени и към настоящия момент нямаме трудности при обявяване на
предложенията от тяхна страна. Съ здадена е и организация за обя вяване на постъпилите
уведомления за инвестиционни предложения , съгласно чл. 95, ал.1 от ЗООС. Всички
обявления се извършват в срок. При работата с другите компетентни органи – БД, РЗИ,
ОДЗ, РДГ, ОДБХ и др. , не сме срещали съществени трудности и пречки и с а ни
съдействали при решаване на проблемите . Предвид характера на района , почти всички
уведомления за инвестиционни предложения, подлежащи на преценяване се съгласуват
със съответната БД. За някои от съгласуваните ИП , се получава забавяне на отговора за
до пустимост от страна на БД. Забавяне се получава , при съгласуване с регионалната
структура на Министерство на здравеопазването в Благоевград, поради искане за
представяне на уточняваща и допълнителна информация от страна на възложителите.
Основните предложе ния, процедирани през годината са от отрасъли „Селско, горско
и водно стопанство“ и „Предприятия в хранителната промишленост“. Процедирани са
предимно реализацията на животновъдни обе кти и свързаните с тях дейности и за

поредна година , са изцяло свързани с финансиране по европейски и национални
програми. Инвеститорите са юридически и физически лица.
Инвестиционните предложения, за които са издавани решения по ОВОС през 2018г. ,
са изцяло от отрасъл „Минно дело“. Едното от предложението е свързано с добив на
скалноблицовъчни материали, а другото с реконструкция на депо за минни отпадъци.
Инвестиционния т интерес от общинските органи е предимно във връзка с
одобряването на общите устройствени планове.
През периода, броя т на издадените Решения по преценяване на необходимостта от
извършване на екологична оценка на планове и програми е една трета от пр едходната
2017 година. По -големия брой през 2017г. се дължи на актуализация та на Общинските
програми за околна среда и управление на отпадъците за новия програмен пе риод.
Нараснал е броя на издадените становища по ЕО, поради приемане на общите
устройствени планове на общините и свързаните с тях процедури по ЕО , като в сравнение
с 2017г е нарастнал с 25%.
Добра практика е изискването на допълнителна информация от възл ожителите , с
цел пълноценно и законосъобразно провеждане на процедурите и информиране на
засегнатите страни. От значение за добрата работа на инспекцията, са даваните писмени
указания от МОСВ , във връзка с практическото прилагане на процедурите по ОВОС и Е О
и уеднаквяване на прак тическите действия , при прилагане на екологичното
законодателството.
В отделни случаи се забавя срока за определяне на приложимата процедура по реда
на глава шеста от ЗООС и издаването на крайните документи, поради непълната
информа ция, постъпваща от страна на възложителите и изискване на допълнителна
информация и забавяне на становищата , при съгласуването на процедурите с БД и РЗИ -
Благоевград.

4. Анализ на проведените процедури по ОС - идентифицирани проблеми при
провеждане на процедурите, тенденции спрямо предходни години, постигнати резултати и
изводи
В сравнение с други години, броя т на проведените процедури по реда на ЗБР и
Наредбата за ОС – самостоятелни и съвместени, като цяло се запазва. Наблюдава се
тенденцията за увели чаване на инвестиционните предложения , свързани със създаване и
отглеждане на трайни насаждения, което е тясно свързано с европейските програми за
финансиране на такъв тип дейност. Постъпилите инвестиционни предложения,
съгласувани по реда на ЗБР и Наредба та за ОС по своя характер , са основно свързани с
изграждането на къщи за гости, бази за отдих, вилно, курортно и жилищно строителство с
ниски параметри на застрояване. Спрямо 2017 г. се наблюдава увеличение на съгласувани
инвестиционни предложения , свързан и с изграждане и/или преустройство на промишлени
обекти, като селскостопански сгради; складове; п редприятие за бутилиране на изворна
вода ; фабрика за производство на пелет и. И през 2018 г. , се проведоха процедури ,
свързани със съгласуване на горскостопанск и планове и програми, което е тясно свързано
с провеждане на плануваните инвентаризации на горите. Основно , процедираните обекти
са в общините Борино, Доспат, Смолян, Баните и Девин. При провеждането на
процедурите по ОС , винаги се извършва преценка за вер оятната степен на отрицателно
въздействие върху защитените зони въз основа на определените критерии в чл.16 от
Наредбата за ОС. С цел предотвратяване, намаляване и възможно най -пълно отстраняване
на предполагаемите отрицателни въздействия, при реализацията на дейностите, заложени
в плановете, програмите, проектите и/или инвестиционните предложения, в решенията по
ОС се поставят за спазване на определени условия.
Наблюдава се незначително намаление на броя издадени писма по чл. 2, ал. 2 от
Наредбата за ОС, с прямо 2017 г. от 779 на 727 бр. Близо половината от писмата през 2018
г., са свързани със съгласуване на план -извлечения за промяна вида на сечта за усвояване

на повредена дървесина от абиотични и биотични фактори, както и на горскостопански
програми и/или планове. Дейностите по събирането и бързо усвояване на повредената
дървесина продължи и през 2018г., като се запазва тенденцията повечето писма до
възложителите, издадени по реда на чл.2, ал.2 от Наредбата за ОС , да бъдат за съгласуване
на план -извлечения и горскостопански програми.
През 2018г. , е извършвано съгласува не на инвестиционни предложения на
общините , свързани с реконструкция и/или рехабилитация на съществуващата техническа
инфраструктура по населени места (пътища, улици и водопроводи), както и проекти
кандидатстващи за финансиране по европейски програми, МИГ, ПРСР 2014 -2020г.,
ПУДООС и др. Съгласувани са различни планове, програми и проекти за обновяване,
благоустройство, въвеждане на мерки за енергийна ефективност и др., включително и
бизнес п ланове н а земеделски стопанства кандидатстващи по ПРСР 2014 -2020 г . и
проекти , свързани със закупуване на оборудване и обзавеждане за нуждите на
съществуващи стопански субекти (зъболекарски кабинети, цехове за производство на
пелети, дърводобивни и дървопр еработвателни предприятия, шивашки цехове, хотели и
др.)
Издадени са общо 51 броя писма, съгласно изискванията на чл.78а, ал.1 от ППЗСПЗЗ
и отговори, относно принадлежността на имоти към защитени територии и защитени зони
от екологична мрежа Натура 2000.
Анализирайки проведените процедури по реда на ЗБР и Наредбата за ОС,
включително големия брой издадени писма до възложителите по реда на чл.2, ал.2 от
Наредбата за ОС се отчита, че преобладават издадените писма и решения за съгласуване
на план -извлечения з а промяна вида на сечта, на горскостопански програми и
горскостопански планове, което е тясно свързано с характера на територията (предимно
горска) на инспекцията и извършвания в района дърводобив и дървообработка. По своя
характер , инвестиционните предло жения предимно са свързани с изграждането на къщи за
гости, бази за отдих, жилищно и вилно строителство с ниски параметри на застрояване,
създаване на трайни насаждения, изграждане на селскостопански постройки, складове и
други малки промиш лени обекти. Ана лизът на проведените процедури по реда на ЗБР и
Наредбата за ОС, включително и писмата по реда на чл.2, ал.2 от Наредбата за ОС,
показва, че реализацията и осъществяването на инвестиционните предложения, планове,
програми, проекти , продължават да бъдат тяс но свързани с определено финансиране ,
основно по европейски и други програми.
Не са регистрирани съществени проблеми п ри провеждане на процедурите по оценка
за съвместимост. Поради затруднение на голям брой възложители в начина на попълване
на уведомления та за инвестиционни предложения и на уведомленията за планове,
програми, проекти, вкл. в предоставянето на необходимата придружаваща документация
към тях, се налага изпращането на писма за допълнителна информация, което води до
удължаване на срока за предо ставяне на административната услуга.

II. ОТЧЕТ ЗА ДЕЙНОСТТА

6. Анализ на дейностите по разработване на нормативни актове, национални
и регионални планове, програми и стратегии в областта на околната среда
(Приложение № 11 )
Информация относно изпълнение на чл. 79 от Закона за опазване на околната среда
(разработена програма за опазване на околната среда):
Към м.декември 2018 год. , актуални и действащи програми за опазване на околната
среда имат общините Мадан, Рудозем, Лъки, Доспат, Чепеларе и Сатовча. Общините
Чепеларе и Доспат , актуализираха своите програми за опазване на околната среда, като
през първо полугодие на 2018 год. , същите са съгласувани и приети от Общинските
съвети.

Програмите на останалите седем общини , са с изтекъл срок на действие, н о се
работи за осигуряване на средства за актуализирането им.
Всички общини имат актуални програми и/или наредби за управление на
отпадъците.
Община Смолян има „Програма за намаляване замърсяването с ФПЧ10 на
територията на община Смолян” и „План за действие 2015 -2020 год.”, като през 2016 год.
се актуализира част „Краткосрочни дейности” към програмата.
Планове и програми, които се изпълняват в областта на околната среда:
1.Община Ардино – „Общ устройствен план на Община Ардино”, Програма за
управление на отпадъците в община Ардино, Наредба за управление на отпадъците на
територията на община Ардино;
2.Община Баните – „Общински план за развитие за периода 2014 - 2020 год. на
община Баните”, Наредба №4 за управление на отпадъците на територията на община
Баните - с обхв ат на действие 2014 -2020 год., Общинска програма за управление на
отпадъците, приета с Решение №186/03.04.2017г.;
3.Община Борино – Програма за управление на отпадъците 2016 -2020 год ., Наредба
за управление на отпадъците 2014 -2020 год. ;
4.Община Девин – Об щинска програма за управление на отпадъците на територията
на община Девин 2017 -2020 год .;
5.Община -Доспат - Програма за управление на отпадъците на територията на
община Доспат за периода 2016 - 2020г., Програма за експлоатация и поддръжка на обект:
„Р егионално депо за неопасни отпадъци за общините Доспат, Сатовча, Борино и Девин"
от 2009 год. до експлоатационния срок на депото, Програма за управление на отпадъците
на територията на община Доспат за периода 2016 - 2020г.;
6.Община Златоград – Общинска програма за управление на отпадъците -2016 -2020
год., Програма за насърчаване използването на възобновяеми енергийни източници в
Община Златоград -2014 -2020 год., Общински план за развитие на Община Златоград -
2014 -2020 год.; Наредба за управление н а отпадъците, Общ устрой ствен план на Община
Златоград;
7.Община -Лъки - Общинска Програма за опазване на околната среда 2016 -2020г.,
Програма за управление на отпадъците -изготвена през 2016 год. ;
8.Община Мадан – Общинска Програма за опазване на околната среда -2015 - 2020
год., Прогр ама за управление на отпадъците ;
9. Община Неделино – Програма за управление на о тпадъците 2016 -2020г.;
10.Община Рудозем – Програма за разделно събиране на отпадъци от опаковки на
територията на Община Рудозем 2014 -2019 год.; Общинска Програма за опазване на
околната среда -2016 -2020 год. и раздел „Лечебни растения“, Програма за управление на
отпадъците -2016 -2020 год., Общински план за развитие на Община Рудозем -2014 -2020
год.;
11.Община -Смолян - Общинска програма за управление на отпадъците 2016 -2020г.,
Програмата за намаляване на замърсяването с фини прахови частици (ФПЧ10) и ПЛАН
ЗА ДЕЙСТВИЕ 2015 -2020 год., актуализирана през 2016г., План за действие за устойчиво
енергийно развитие до 2020г., Общинска програма за лечебните ра стения -2006г.;
12.Община Сатовча – Общинска програма за опазване на околната среда 2014 -2020
год., Програма за управление на отпадъците 2014 -2017 год.;
13.Община -Чепеларе - Програма за управление на отпадъците 2016 – 2020год.,
Програма за лечебните растени я.
През 2018 год. , от РИОСВ -Смолян са изготвени 8 съгласувателни писма и
становища по проекто - наредби и по изменение и допълнение на закони: 1 бр. по
компонент „Въздух“, 1бр. за изменение и допълнение на ЗОПОЕЩ, 4 бр. в областта на
третиране на отпадъци и 2 бр. становища, свързани с предоставяне на услуги съгласно
чл.8, ал.2 от Закона за електронно управление и анализ на администр ативно -

наказателните разпоредби в законите, за чието изпълнение отговаря МОСВ и
второстепенните разпоредители с бюджет към Мини стъра на ОСВ.

7. Анализ на дейностите по реализиране на екологични проекти – резултати
и проблеми (Приложение № 12)
През 2018 год. , от страна на общините са реализирани или се осъществяват на
различен етап инвестиционни проекти, които имат пряко и/или косвен о отношение към
проблемите по опазване на околната среда. Основно , през годината са изпълнявани
проекти за подобряване инфраструктурата в населените места - ремонт на улици, подмяна
на В и К проводи, въвеждане на енергоспестяващо осветление и др. Също така , са
извършвани ремонти на обществени сгради за увеличаване на енергийната ефективност -
училища и детски градини, като акцента е в подмяната на дограма, направа на външна
изолация и въвеждане на по -екологично гориво за отопление (пелети). Изпълнени са и
про екти по Национална кампания за „Чиста околна среда”, като е извършено почистване
и облагородяване на площи, изграждане на кътове за отдих, площадки за фитнес на
открито и др..
Реализирани проекти и внесени такива за финансиране в различни програми са:
1.Об щина Ардино
-"Ремонт на сградата на Народно читалище "Родопска искра" гр. Ардино",
внедряване на мерки за енергийна ефективност в сградата на читалището;
-"Изграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителни системи и
съоръжения в територията на о бщина Ардино" - Рехабилитация на водопроводната мрежа
в с. Бял извор, с. Брезен и с. Ябълковец.
2.Община Баните
-Национална кампания "За чиста околна среда", Кметство Стърница, община
Баните, „Обичам природата и аз участвам“ -Почистване на територията на УП И Х -
Озеленяване и УПИ ХІ, кв.12 и изграждане на парк на открито по плана на с.Стърница;
-„Реконструкция, паркоустрояване и благоустрояване на пешеходна зона, площадно
и парково пространство” в с.Баните , в кв.118 по действащия ПУП на с.Баните -Оряховец -
Под мяна на тръби за питейноводоснабдява не, подмяна на тротоар и бордюр , асфалтиране,
оформяне на кът за отдих, паркинг, фонтан, доставка и монтаж на кошчета за отпадъци,
пейки, подмяна на улично осветление и озеленяване.
3.Община Борино
-Изграждане на "Интег рирана В и К система и ПСОВ в с. Б орино, Обл. Смолян, І -ви
етап", проекта се финансира от ПУДООС по Договор № 11 926 от 22.02.2018 год. -
Доизграждане и реконструкция на В и К мрежата на с.Борино и изграждане на СПСОВ;
-Национална кампания "За чиста околна среда" - СУ“Н.Й.Вапцаров“ -с.Борино,
„Обичам природата и аз участвам“ (създаване на спортен кът в училищния двор) и
Кметство -с.Ягодина, Община -Борино, „Почистване, озеленяване и създаване на кът за
игри и отдих в централния район на с.Ягодина“;
4.Община Де вин
-Национална кампания "За чиста околна среда", Кметство -с.Лясково, „Екобъдеще -
мисли глобално, действай локално“;
-"Реконструкция и доизграждане на вътрешна водопроводна мрежа -с.Лясково" -
удължен срок с Анекс към основния договор, поради необходимост от допълнително
проектиране;
5.Община Доспат
-Проект за "Разширение на регионално депо за ТБО" -Доспат, входиран за
финансиране в ПУДООС;
-Национална кампания "За чиста околна среда", Кметство -с.Любча, „Почистване,
озеленяване и изграждане на детска площадка в с.Любча, община Доспат“;

-„Компостираща инсталация и инсталация за предварително третиране на битовите
отпадъци"/ по приоритетна ОС 2 (ПО2) „Отпадъци" на Оперативна програма „Околна
среда" (ОПОС) 2014 - 2020г. / в ПИ с индентификатор 016209, м. „Гайтанин а", Община
Доспат, подписан Административен договор за Безвъзмездна финансова помощ от
22.05.2018 година по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Околна среда” 2014 –
2020г.” (ОПОС) 2014 – 2020г.), процедура № BG16M1 OP 002 -2.002.
6.Община Златоград
-Национална кампания "За чиста околна среда": ДГ“Снежанка“ -гр.Златоград, "С
грижа за децата и природата“ и СУ“Антим І -ви“, гр.Златоград, „Посланици в зелено“;
-"Доизграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна и
канализационна мрежа(битова и дъ ждовна) на гр. Златоград";
-„Укрепване основата на стълб №4 на мост над река Неделинска при село Долен и
направа на бент”;
7.Община Лъки
Няма обекти за 2018 год.
8.Община Мадан
-Изграждане на : "Реконструкция на водопроводна и канализационна мрежа на
гр.Ма дан"; Подобект: "Реконструкция на водопроводна и канализационна мрежа на
кв.Шаренка, гр.Мадан"; Подобект:"Реконструкция на водопроводна и канализационна
мрежа на кв.“Възраждане“, гр.Мадан" -гр.Мадан, Община -Мадан;
- Проектиране и изграждане на компостиращ а инсталация и на инсталация за
предварително третиране на битови отпадъ ци на територията на РДБО Мадан , за
общините Мадан, Златоград и Неделино.
9.Община Неделино
-Национална кампания "За чиста околна среда", ДГ"Зора“ -с.Средец, Община -
Неделино, „Екологич на среда за децата на ДГ“Зора“;
10.Община Рудозем
-Изграждане на обект „Вътрешна канализационна и водопроводна мрежа – кв.
„Мейково“ – ЛОТ 7, подобект: част канализация на к в. „Мейково“, гр.Рудозем. Обектът
се финансира от ПУДООС по Договор № 12468 от 13.0 8.2018 год.;
11.Община Сатовча
-Национална кампания „За чиста околна среда", Кметство -с.Туховища, Община -
Сатовча, „Създаване на паркови пространства с места за отдих, спорт и игра в
с.Туховища, общ.Сатовча, облакт Благоевград“;
- "Подмяна на етернитови тръ би с тръби ПЕВП на външен довеждащ водопровод от
водохващане "Врисе -2" до резерв оар Плетена - ПИ №054026, земли щето на село Плетена,
община Сатовча" с дължина 8942 м;
12.Община Смолян
-Национална кампания „За чиста околна среда“, ПГИ“Карл Маркс“ -Смолян„Оби чам
природата и аз участвам“, Кметство -с.Арда, Община -Смолян, „Парк за развлечение и
игри“, ОУ“Св.Св. Кирил и Методий“ -с.Смилян, общ.Смолян, „Обособяване на място за
екологично образование на открито“ и ДГ“Радост“ -Смолян, общ.Смолян, „В царството на
Гея“;
-"Възстановяване на подпорна стена на ул."А.Шапарданов" в кв.Устово, гр.Смолян,
Община смолян по левия бряг на р.Черна , с дължина 42 м;
- Цялостен ремонт на Природо -математическа гиназия "Васил Левски", гр.Смолян,
включващ мерки за енергийна ефективност и система за видеонаблюдение, както и
изграждане на нов Физкултурен салон";
-„Основен ремонт и реконструкция на Детска градина „Буратино“, гр. Смолян“ -
цялостен ремонт на сграда с енергоефективни мерки;
-ОУ "Св.Св. Кирил и Методий" с. Смилян – топлоизолация п о стени, подмяна на
дограма;

- Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни
сгради - Многофамилна жилищна сграда гр. Смолян, ул. Първи май 59;
13.Община Чепеларе
Няма обекти за 2018 год.

8. Анализ на дейностите по достъп до информация , участие на
обществеността при вземането на решения, повишаване на екологичното съзнание и
култура (Приложение № 13)
През 2018 г. , в РИОСВ – Смолян са постъпили 9 писмени заявления по ЗДОИ, като
по тях са издадени 9 решения за предоставяне на достъп до об ществена информация. За
информиране на обществеността за цялостната дейност на инспекцията и постигане на
все по -пълна прозрачност по отношение на контролната дейност и провежданите
политики по околна среда на регионално ниво , са изготвени и изпратени до р егионални и
национални медии 40 прессъобщения. Всички новини са качени на интернет страницата
на инспекцията, като за периода се наблюдава повишаване броя на посещенията от 12 409
през 2017 година на 17 285 посещения през 2018 година.
Освен чрез поддържа нето и функциони рането на информационен център в
инспекцията , екологичното съзнание и култура на обществеността се повишава чрез
посещения на експерти в училища и детски градини.
В изпълнение на „Политиките за превенция и преждевременно напускане на
учили ще“ чрез изпълнение на мярка 1.20 „Осъществяване на информационно -
образователни инициативи за деца и ученици, насочени към екологично образование и
повишаване на обществената култура за опазване на околната среда“ от Плана за
изпълнение на Стратегията за н амаляване дела на преждевременно напусналите
образователната система (2013 -2020), през 2018 година , инспекцията организира
разнообразни инициативи с ученици от училищата на територията на общините Смолян
Девин и Мадан. По повод Деня на Земята – 22 април, С ветовният ден на околната среда –
5 юни и националната кампанията на БТВ Медия Груп „Да изчистим България заедно“,
Регионалната инспекция по околна среда и води – Смолян , съвместно с РУО на МОН,
Областна и Общинска администрация – Смолян организира след ните кампании:
- В периода 12 -22 април се проведе кампания за събиране на пластмасови капачки.
В рамките на инициативата 14 училищата от общините Смолян, Мадан и Девин събраха
над 600 килограма капачки, които бяха предадени за националната кампания „Капач ки за
бъдеще“.
- Под мотото “Да победим замърсяването с пластмаси”, протече кампанията „Ден
без найлонови торбички“, организирана от РИОСВ – Смолян и общините Смолян, Девин
и Мадан. В нея се включиха 40 търговски обекта, които на 5 юни не предлагаха за
продажба найлонови торбички. Над 1500 граждани от трите общини пазаруваха без да
използват найлонови пособия. По този начин , потребителите от различни възрастови
групи показаха, че общоевропейската мисията за намаляване потреблението на
пластмасови продукти е възможно с помощта на всеки от нас. По време на кампанията ,
бяха раздадени 150 текстилни торбички, осигурени инспекцията.
- Като част от националната кампанията на БТВ Медия Груп „Да изчистим България
заедно“, инспекцията в партньорство с РУО на МОН, Об ластна и Общинска
администрация Смолян и Клуб „Милосърдие“ към ПГТТ – Смолян, организираха
поредица инициативи, насочени към намаляване и рециклиране на отпадъците а именно:
Акция по събиране на пластмасови капачки, която се проведе в периода от 03 до 28
септември. По време на кампанията , всички граждани имаха възможност да дадат своя
принос към намаляването и повторната употреба на пластмасови отпадъци. Събраните
около 600 килограма капачки, бяха предадени за кампанията „Капачки за бъдеще“, в
рамките на ко ято организат орите осигуряват апаратура, нужна за оцеляването на
новородени недоносени бебета.

На 4 септември , на площад „Свобода“ в град Смолян , беше организиран изнесен
пункт за предаване на пластмасови и хартиени отпадъци. От 10 до 15 часа , жителите на
града предадоха над 240 килограма хартия и пластмаса. Фирмата , изкупуваща отпадъците
осигури по -високи цени, с което стимулира гражданите да ги предават. По -късно през
деня , беше организиран хепънинг, по време на който деца от различни възрасти
изработиха любими анимационни герои и саксии за цветя от отпадъчни материали. След
това, заедно със своите родители, малчуганите се насладиха на постановката „Еко
карнавал“, от която научиха интересни факти за разделното събиране на отпадъци.
Освен образователни иниц иативи - открити уроци, дискусии и презентации, бяха
организирани - фотоизложба, изработване на хранилки за птици, поставяне на къщички
за птички в района на Защитена местност „Смолянски езера“ и Поддържани резервати
„Амзово“ и „Момчиловски дол“, засажда не на фиданки, акции по почистване на битови
отпадъци в района на к.к. Пампорово и ПЗ Смолянски езера и събиране на излезли от
употреба батерии.
Организираните от РИОСВ -Смолян инициативи през 2018 г. :
1.По повод „Световният ден на влажните зони“ – 2 февр уари:
• На 02.02.2018г. експерти от инспекцията и ученици от Професионална гимназия по
икономика „Карл Маркс“ Смолян организираха фотоизложба на тема: „Влажните зони и
устойчивото градско бъдеще“.
• По -късно през деня, пред малките природолюбители от IV О У „Стою Шишков“,
Смолян беше представена презентация на тема „Значение на влажните зони“.
2.По повод 22 март - Световният ден на водата:
• Беше проведен открит урок на тема: „Какво знам за водата?“ с уч еници от ОУ
„Иван Вазов“ Смолян;
• За повишаване на съзнанието и култура на гражданите, бяха раздадени тематични
брошури, съдържащи интересни факти и ефективни начини за възобновяване на баланса
за водата;
• По покана на ученици от Еко клуб „Силивряк“ към Икономически техникум „Карл
Маркс” Смолян, експерти от РИОСВ взеха участие в инициативите на училището и
присъстваха на прожекция на филм за река Арда.
3.За отбелязване на Международния ден на птиците – 1 април:
• На 28.03. 2018г. , се проведе открит урок с ученици от ОУ „Иван Вазов“ – Смолян.
Децата бяха з апознати с Големия синигер (Parus major), Домашното врабче (Passer
domesticus), Го рската зидарка (Sitta europaea) и други видовете птици и с помощта на
експерти , изработиха хранилки за тях.
4.По повод Деня на Земята – 22 април:
• На 18 и 20 април , бяха п роведени образователни инициативи с учениците от ОУ
„Иван Вазов“ и ОУ „Стою Шишков“ гр. Смолян. Те бяха запознати с начините за разделно
събиране и намаляване на отпадъците и със защитените растения на територията на
РИОСВ – Смолян.
• Като част от кампаният а за отбелязване на Деня на Земята, в района на село
Соколовци, служители на РИОСВ и Държавното горско стопанство – Смолян засадиха
фиданки от вида Черен бор (Pinus nigra).
5.По повод: Европейския ден на Натура 2000 - 21 май и Международния ден на
биоло гичното разнообразие – 22 май, РИОСВ – Смолян организира поредица
образователни инициативи на тема „Богатствата на Родопите“. В рамките на
инициативите, малките природолюбители от ОДЗ „Радост“ и първокласниците от VI ОУ
Иван Вазов – Смолян научиха любопитн и факти за видовете Родопски силивряк (Haberlea
rhodopaensis), Родопски крем (Lilium rhodopaeum) и Кафявата мечка (Ursus arctos).
6.За отбелязване на Световният ден на околната среда – 5 юни, бяха проведени
следните инициативи:

• На 01.06.2018 г. , служите ли на инспекцията и представители на Сдружение
„Развитие XXI век“ поставиха къщички за птички в района на Защитена местност
„Смолянски езера“ и Поддържани резервати „Амзово“ и „Момчиловски дол“.
• На 2 юни, в рамките на кампанията „Да изчистим Пампорово заедно“, експерти
почистиха от битови отпадъци в района на к.к. Пампорово.
7.В периода 10 -20 юни 2018 година , по проект „Твоят час“ бяха проведени 3
образователни инициативи с възпитаници на СУ „Христо Ботев“ гр. Девин, и ОУ Проф. д -
р Асен Златаров“ Смоля н. При посещението си, децата бяха запознати с дейността на
инспекцията и най -интересните ж ивотински видове, срещащи се на територията и.
8.През месец август , бяха проведени 2 образователни инициативи , а именно:
• На 2 август, по покана на БДИБР – Пловдив , експерти от инспекцията гостуваха в
град Девин, където се срещнаха с ученици от Младежкия воден парламент и им ра зказаха
за защитените територии и най -интересните защитени растителни и животински видове
на територията на община Девин.
• На 3 август, в сг радата на РИОСВ – Смолян беше проведена среща -дискусия на
тема „Отпадъците и влиянието им върху околното среда“. По време на срещата, експерти
от инспекцията запознаха 30 младежи от Испания, Италия, Латвия, Румъния и България,
със своята работа и обсъдиха теми като: методи за намаляване на отпадъците от
ежедневието, компостиране и разделно събиране. Младежите от своя страна споделиха
наблюденията си по отношение на опазването на околната страна в държавите им.
9.По повод „Европейската седмица на мобилностт а“ 16 -22 септември 2018 година,
екоинспекцията организира следните инициативи:
• На 18 септември, под мотото „Комбинирай, движи се!“ в IV ОУ Стою Шишков“
Смолян, се проведе спортен празник, организиран от инспекцията.
• На 21 септември в ОДЗ „Радост“ гра д Смолян се проведе среща -дискусия на тема
„Аз се движа безопасно.“
10. През ноември , РИОСВ - Смолян организира 4 образователни инициативи, с над
120 ученици от различни възрастови групи.
• На 16 ноември , 50 ученици от ІІ ОУ „Проф. д -р Асен Златаров“ посет иха РИОСВ
и Регионалната лаборатория в Смолян. Експерти представиха тема за изследване на
водите.
• В периода 19 -23 ноември , в ПГИ „Карл Маркс“ Смолян се проведе кампания за
събиране на излезли от употреба батерии, като само за няколко дни възпитаници на
гимназията събраха над 40 килограма батерии. Събралит най -голямо количество
получиха подаръци, осигурени от инспекцията.
• По повод Европейската седмица за намаляване на отпадъците, която се проведе от
17 до 24 ноември, РИОСВ – Смолян организира открити у роци на тема „Опасните
отпадъци в нашето ежедневие“. В рамките на образователните инициативи, учениците от
ОУ „Иван Вазов“ и ОУ „Стою Шишков“ в Смолян научиха какво прави един отпадък
„опасен“ и къде трябва да бъде предаден той.
11. С две образователни иниц иативи за деца от различни възрасти, РИОСВ - Смолян
отбеляза Международния ден на планината – 11 декември.
• Експерти се срещнаха с деца от ОДЗ „Дъга“ в село Смилян. Беседата им за
планината и за начина на живот на мечката впечатлиха малчуганите.
• Учениц и от ОУ „Иван Вазов“ Смолян гостуваха в инспекцията на 11 декември. Те
представиха проект на тема: „Планините в България“. Децата демонстрираха знания за
българските планините и защитените територии в тях.
През 2018 година , в информационно -образователната дейност на РИОСВ – Смолян
са взели участие над 2 000 участници от различни възрасти. При провеждане на
образователните инициативи , най – интересна тема за подрастващото поколение е
опознаване на биологичното разнообразие. Също така , е обърнато внимание на
проблемите, свързани с опазване на водите, ограничаване използването на найлонови

торби и насърчаване на използването на многократни такива при пазаруване. Друг
основен акцент при провеждането на срещи с ученици е общоевропейската мисията за
намаляване по треблението на пластмасови продукти. Водена е разяснителна кампания за
мерките , относно недопускане възникването на конфликтни ситуации между човек и
мечка.
За провеждане на горепосочените инициативи, закупуване на подаръци за
участниците и отпечатване на брошури са разходвани общо 1964 лева от одобрените с
„План за дейностите в ЗТ - изключителна държ авна собственост през 2018 г.“( точка IV.1 )

9. Анализ на дейностите с други структури на изпълнителната власт и
представители на обществеността.
С цел повишаван е на ефективността на контрола и постигане на по –добри
резултати, част от проверките, в зависимост от спецификата на проверяваните обекти се
извършват съвместно със служители и от други регионални структури.
Извършване на проверки на обекти по чл. 103 о т ЗООС се осъществява от
междуведомствена комисия, чийто състав е утвърден със Заповед на Министъра на
околната среда и водите. В комисиите участват представители на РИОСВ, Областна
дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” /ПБЗН/, Инспекция п о труда,
Общинска администрация. Участниците в проверката и ръководството на обекта се
уведомяват предварително.
При извършване на проверки на инсталации с издадени комплексни разрешителни,
се изпраща писмо до оператора с предварителна програма за проверк ата и се издава
поименна Заповед от Директора на РИОСВ - Смолян с определените експерти, които
участват. В проверките участват и представители на БД – Пловдив и Благоевград, като на
последните две проверки БД -Пловдив отказа да изпрати свои представители;
При извършване на проверки по жалби и сигнали се действа съгласно вътрешните
правила на РИОСВ – Смолян. При аварийни ситуации, свързани със замърсяване и
увреждане на околната среда, проверките са съобразно Заповед на Министъра на
околната среда и водите.
РИОСВ – Смолян инициира съвместни проверки, когато постъпилите сигнали и
жалби са от компетенцията и на други институции. За целта, инспекцията предприема
действия по своевременно уведомяване на участниците в проверката, за естеството на
проверката, деня и часа на извършването й.
Създадена бе организация за осигуряване в най -кратки срокове на обществения
достъп до информацията по исканията за преценяване на необходимостта от извършване
на ОВОС и обявяването им . Създаде се практика на общинските служители от говорни за
обявяването , да дава ме разяснения . В резултат на което , към настоящия момент нямаме
трудности при обявяване на предложенията .
РИОСВ - Смолян осъществява добро взаимодействието със съответните структури
на изпълнителната власт на областно и регио нално ниво при:
- сформиране на комисии за проверка на обекти, класифицирани с висок и нисък
рисков потенциал – 4бр.,
- проверки на обекти с издадени КР по ЗООС – 4 бр.,
- проверки по жалби и сигнали, които са от компетенцията и на други институции,
като БД, РЗИ, ОД”ПБЗН”, ИАРА, РДНСК, Агенцията по храните, РДГ, областна
администрация, общини - 19 бр.
- по разпореждане на областния управител и заповед на общински кметове – участие
в комисии за проводимостта на реки, дерета – 26 бр.,
- участие в държавни при емателни комисии, назначени със заповед на
ДНСК/РДНСК – 29 бр.;
- в заседания на Комисията по промяна предназначение на земята в ОД”Земеделие” -
Смолян – 10 бр.;

- участия в комисии по приемане на лесоустройствени план – 3бр.;
- участие в постоянните областни епизоотични комисии – 2бр.

10. Анализ на дейностите по други текущи задачи
Наред с контролната дейност, в РИОСВ - Смолян се извършват дейности по други
текущи задачи като:
- ежедневно потвърждаване на данните за ФПЧ 10, от АИС „Библиотека “ гр. Смолян;
- ежеме сечни отчети на данните за ФПЧ 10, ФПЧ 2,5 и озон от АИС „Библиотека“
гр.Смолян и КФС „Рожен“;
- тримесечни отчети в МОСВ за извършени проверки, съгласно Наредба 16/1999 за
съхранение, товарене и разтиварване на бензини;
- валидират се въведените от операто рите на инсталациите данни в интегрираната
информационна система на ИАОС, съгласно изискванията на Регламент 166/2006 ЕО,
- утвърдени са 4 годишни доклада по опазване на околната среда , на оператори с
издадени комплексни разрешителни и информацията е пред ставена в ИАОС;
- изготвен е обобщен отчет за използвани количества ОРВ и ФПГ, съгласно
Регламент ЕО № 1005/2009 и Регламент 517/2014;
- попълва се информация с база данни за използвани количества на ЛОС, съгласно
Наредба № 7/2003г. за норми за допустими емисии на ЛОС, изпускани в околната среда,
главно в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени
инсталации;
- изготвена е информация и е представена в ИАОС, съгласно Наредбата за
ограничаване емисиите на ЛОС при употребата на о рганични разтворители в определени
бои, лакове и авторепаратурни продукти;
- Въвеждане на резултатите от проведения през 201 8г. контролен мониторинг на
обектите, утвърдени със Заповед № РД - 840 /20 .12.201 7 г. на министъра на околната среда
и водите, формир ащи емисии на приоритетни и приоритетно опасни вещества, общи и
специфични замърсители, заустващи във водни обекти, включени в “Информационната
система за разрешителни и мониторинг при управление на водите”,
- РИОСВ – Смолян поддържа регистър на представен ите банкови гаранции по ЗУО
и своевременно представя информацията в МОСВ.
- ежемесечно се представя информация в ИАОС за издадените разрешения и
регистрационни документи за третиране и транспортиране на отпадъци за поддържане на
публичните регистри;
- подд ържа се регистър на вековните и забележителни дървета;
- попълват се първични данни от мониторинга на биологичното разнообразие за
дива коза и кафява мечка в Регионална база данни (BioMon RDB) и се изпращат чрез
системата за одобрение в ИАОС;
-поддържа се електронна система на досиетата на обектите за контрол.
Във връзка с информиране на обществеността, на интернет страницата на РИОСВ -
Смолян се поддържат следните информационни масиви и регистри:
1.Процедури и регистри по ОВОС и ЕО
- Съобщения за първо уве домяване за ИП по чл. 95, ал. 1 от ЗООС;
- Съобщения за първо уведомяване за ИП по чл.5, ал.2 от Наредбата за ОВОС;
- Регистър с процедурите по ОВОС;
- Регистър с процедурите по ЕО;
- Издадените Решения за преценяване на необходимостта от ОВОС;
- Издадените Решения по ОВОС;
- Издадените Решения за преценяване необходимостта от ЕО;
2.Регистър на издадените разрешения и регистрационни документи за третиране и
транспортиране на отпадъците;
3. Информация за събраните и предоставени средства по чл.60 и чл.64 от ЗУ О;

4. Информация за получените в инспекцията на зелен телефон и електронна поща
сигнали и жалби и предприети действия по тях.
Създадена е организация за редовно актуализиране на регистрите и информацията,
която се публикува на интернет страницата на РИОСВ - Смолян.

III. ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И НАСОКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА
ДЕЙНОСТТА
Главното предизвикателство пред нас е п остигане на целите на инспекцията, а
именно:
1. Намаляване на внасяното замърсяване в повърхностните водоприемници от
агломелации и обекти, формиращ и отпадъчни води със съдържание на емисии на
приоритетни и приоритетно опасни вещества и специфични замърсители.
2.Подобряване качеството на атмосферния въздух на територията на инспекцията,
чрез контрол на източниците на емисии на вредни вещества и контр ол по изпълнение на
мерките в Плана за действие 2015 – 2020 г., в Програмата за намаляване на нивата на
замърсители и достигане на установените норми по показател ФПЧ10 за община Смолян.
3.Извеждане от употреба и пускане на пазара на фреон - R-22,съгласно чл.5 и чл.6 на
Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой.
4.Устойчиво управление на отпадъците, чрез контрол на системите за разделно
събиране и съоръженията за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци.
5.Предотвратява не на големи промишлени аварии с опасни химични вещества и
ограничаване на последствията от тях чрез проверки на обекти, попадащи в обхвата на
приложение №3 към ЗООС.
6.Осигуряване прилагането на въведените ограничения в Регламент (EO)
№1907/2006(REACH) за пускане на пазара и употреба на определени опасни вещества,
които представляват риск за околната среда.
7.Развитие и поддържане на мрежа от защитени територии, подобряване на
управлението им, актуализация на площта на защитените територии на основание чл . 42,
ал. 6 от ЗЗТ (режими, площи, списъци на имотите и отстраняване на грешки при
отразяването им в КВС и ККР). Осъществяване на превенция за недопускане на пожари в
защитените територии.
8.Опазване на местообитания и видове с европейско и национално знач ение за
защитените зони по Натура 2000, чрез превантивен контрол на допускане на дейности в
тях, контрол по изпълнение на условия, мерки и ограничения в решенията по ОС и
спазване режимите, определени в Заповедите за Защитени зони от Националната
екологич на мрежа (Натура 2000);
8.Предприемане на действия по подготовка на изготвяне на териториални планове
за управление на защитените зони на територията на РИОСВ – Смолян.
9.Опазване на биологичното разнообразие: опазване на вековни и забележителни
дървета, идентифициране и обявяване на нови, проверки на състоянието на популацията
на - родопски крем (Lilium rhodopaeum), блатен плаун (Lycopodiella inundata), блатно
петльово перо /Gladiolus palustris/, дива коза и кафява мечка и локализиране на нови
находища . Контрол на обществени пазари за продажба на защитени видове.
10.Устойчиво управление на лечебните растения, чрез оценка на естествените
находища, контрол на билкозаготвителни пунктове и пазари и спазване на плановите
документи на горски стопанства, общин и, кооперации по ползването на лечебни
растения.
11.Опазване на вида „кафява мечка“ и намаляване на щетите причинени от нея,
както и конфликтните ситуации, възникващи с местното население.
Подобряване на работата и сътрудничеството с други държавни и общ ински
администрации, неправителствени организации и заинтересованата общественост , е
важна част и в пряка връзка с изпълнение на целите и особено в посока участие на

обществеността в процеса на вземане на решения, предотвратяване на замърсяването и
подобря ване на жизнената среда.


IV. ПРИЛОЖЕНИЯ (таблици във формат Excel):
14. Въздух;
15. Води;
16. Почви;
17. Управление на отпадъците;
18. Биологично разнообразие и НЕМ;
19. ОВОС и ЕО;
20. Контрол по предотвратяване на промишленото замърсяване;
21. СЕВЕЗО и химикали;
22. Комплексни проверки;
23. Адми нистративно –наказателна отговорност и принудителни административни
мерки;
24. Политика по околната среда на регионално и местно ниво;
25. Реализиране на екологични проекти;
26. Достъп до информация, участие на обществеността при вземането на решения,
повишаване на еко логичното съзнание и култура.